县人民政府关于省级法治政府建设示范县创建工作状况的自查自评报告.docx

***县人民政府关于省级法治政府建设示范县创建工作状况的自查自评报告 近年来，***县全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕全面推动依法治国的总体目标，根据省市工作要求，开拓创新，扎实工作，法治政府建设体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升。 一、依法全面履行政府职能，行政体制改革得到全面深化 〔一〕深化放管服改革，优化行政审批流程。着力探究实施“一业一证〞“四级通办〞“跨省通办〞“双全双百〞等一系列创新服务举措。梳理***项政务服务事项和***多个“一业一证〞高频行业并下放到乡镇，真正实现老百姓办事“大事不出乡，小事不出村〞。着力构建简约高效便民的行政审批体制机制，进一步规范审批流程、削减审查环节，审批效率得到有效提高。 〔二〕坚持职权法定，推动政府事权规范化、法治化。梳理规范权责清单，推动“两单融合〞“三级四同〞。目前已组织全县**个部门单位完成****项权责清单事项认领工作〔包含公共服务事项清单〕，并通过县政府门户网站向社会公布。同时，组织各相关部门单位对清单准时进行动态调整，保证了清单的完好性、合法性、有效性。 〔三〕坚持创新社会治理，维护社会安全稳定。贯彻落实“谁执法谁普法〞普法责任制，构建“群马〞拉动“大车〞的普法大格局，建立“普法任务名目〞清单。打造***镇***社区法治宣扬长廊，建成***街道***社区法治文化广场，并以此为“样板〞，以点带面，辐射全县。细心打造普法专题栏目“我为《民法典》发声〞，对社会热点问题大力宣扬，起到了良好的社会影响。 二、不断完善依法行政机制，法治政府建设保障持续强化 〔一〕加强规范性文件管理，深入推动依法行政。根据《***市行政机关规范性文件管理规定》，严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度，并注明有效期限。 今年以来，对**件县政府规范性文件、**件政府办公室规范性文件进行合法性审核。 〔二〕全面落实规范性文件备案审核制度，全面开展网上公示。根据规定时限、格式向市政府、县人大常委会、***省规章规范性文件电子监督平台进行报备，报备率、准时率、规范率到达100%。 三、进一步规范依法决策机制，决策科学化、民主化、法治化水平不断提高 〔一〕规范重大行政决策程序。严格根据《***县重大行政决策程序方法》规定，规范了重大行政决策工作流程，着力完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体商量确定相结合的重大行政决策机制。 〔二〕落实重大行政决策合法性审查制度。健全完善重大行政决策合法性审查程序，指导决策承办单位按要求报送起草说明、政策根据、专家论证等合法性审查材料，出具合法性审查意见书，并将合法性审查作为集体决策的前置条件，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交县政府常务会议商量。 〔三〕推动普遍建立法律顾问制度。政府法律顾问充分发挥参谋助手作用，通过全面覆盖、规范管理、作用发挥的“三步式〞渐进路线，为政府决策部署和全面推动法治政府建设提供法律服务和法律建议。2021年新聘请**名律师担任政府法律顾问，主动为县政府决策等提供各类法律咨询。“一村〔社区〕一法律顾问〞推行“1+N〞模式〔一名法律服务人员担任多个村法律顾问〕，建立信息公开、定期服务、工作日志、微信沟通等各项制度，法律服务更为便捷，矛盾纠纷得到准时化解。 四、加强建设行政执法体制，行政执法规范化取得新成效 〔一〕严格执法程序，推动规范执法。严格落实行政执法“三项制度〞，推动行政机关严格、规范、公正、文明执法。认真组织县级行政执法主体资格公告，对**个有执法权的部门单位在宁***县人民政府网站进行了行政执法主体资格公告。建立落实行刑连接制度，县公安局、县应急局、县检察院、县综合行政执法局、县交通运输局和县市场监管局等重点部门均建立了行刑连接制度，下一步将探究建立全县行刑连接制度。专项领域执法监督持续推动，开展全县道路交通安全领域行政执法专项监督检查和行政执法领域突出问题专项整治活动，着力解决行政执法领域的突出问题。不断完善涉企执法检查备案，制定《***县涉企重大行政执法备案管理方法》，要求各行政执法部门单位的重大行政执法确定必需报同级司法行政机关备案，以法治方式营造一流营商环境。 〔二〕严格资格准入，提高队伍素养。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理，全县现有行政执法人员人，均通过行政执法资格认证考试。开展多样法治培训活动，举办线上行政执法资格培训班，将公共法律学问课程、行政执法“三项制度〞列为重点培训内容，突出了培训的针对性和有用性。举办新《行政惩罚法》专题培训会，邀请名家为全县各行政执法部门业务骨干及一线执法人员授课，不断提升执法人员法律素养和执法水平。 五、强化监督机制，行政权力制约监督科学有效 〔一〕完善社会监督和言论监督机制。发挥《阳光问政》栏目作用，以“媒体直播问政+政府机关反馈答疑+全媒体发布整改落实状况〞的方式，推动即知即改；在“智慧***〞客户端特地设计开发“智慧村务运行系统〞，各村每月将财务、党务、低保办理等事项上传到这一系统，村民可通过手机随时随地查询监督。 〔二〕全面推动政务公开。全新改版***政府门户网站，进一步优化名目设置与模块建设；主动探究基层政务公开标准化规范化试点工作，打造“县镇村〞三级公开平台和“***县一次办好查询平台〞和“***县便民服务平台〞。 六、健全矛盾纠纷多元化解机制，行政争议得到有效解决 〔一〕切实做好行政复议工作。贯彻落实行政复议《立案规那么》和《审理规那么》，落实案件商量制度，疑难冗杂案件组织法律专家库专家集体商量。保障行政复议案件信息化建设，今年以来，受理行政复议案件**件，均准时录入***省行政复议应诉平台，案件录入率达100%。 〔二〕建立了“3+N+1〞信息收集模式。严格落实“零报告〞制度，全县**个县直部门和**个乡镇〔开发区、街道〕每天排查报送涉及民生、信访、矛盾纠纷等领域的综治维稳信息，今年以来，共收集综治维稳信息****条，发布预警信息***条，编发《每日信息》***期，为全县平平稳定提供了有力支撑。 〔三〕启用了“***网格〞品牌标识。推动实施“平安网格六小工程〞，以***个网格为单位，着力解决网格辖区内的小隐患、小纠纷、小案件、小事故、小麻烦、小需求，以“绣花功夫〞推动治理举措向精细化延长，打通服务民生“最终一公里〞，推动基层治理举措向精细化延长。 七、完善应急响应处置程序，重大突发事件依法预防处置能力加强 〔一〕规范突发事件信息报告机制。制定并下发《关于进一步规范和加强突发事件信息报送工作的通知》，要求各部门单位在接到生产安全事故或重大公共卫生事件报告20分钟内报告县卫健局，并要求各卫生健康部门1月至少开展1次应急演练，进一步提升应急工作质效。 〔二〕制定突发事件预案和专项检查打算。制定了***县安全生产专项整治三年行动打算，2个专题打算和14个行业突发事件应急预案。开展危急化学品和烟花爆竹安全生产大排查大整治行动，“三清三查〞火灾隐患拉网式大起底、大排查、大整治专项，安全生产执法百日攻坚行动，对**家危化品企业进行安全执法检查，排查火灾隐患**条，其他安全隐患**条，已全部整改。 八、狠抓干部教育培训，不断提高依法行政能力 〔一〕以党史专题学习活动为契机，深入开展党史专项学习。举办县委理论学习中心组专题读书班两期、县委党史学习教育专题学习班一期，组织全县县处级以上干部和乡镇〔街道〕党政正职、县直部门班子成员共***人开展专题学习，实行辅导报告、集中自学、专题授课等形式进行，并集中学习党史材料。 〔二〕坚持分级分类培训，高质量举办干部能力提升大讲堂。落实县委理论学习中心组集体学法和县政府常务会议定期学法制度，县政府常务会议集体学习《***市扬尘污染防治条例》等法律法规，举办干部大讲堂——法治建设篇，学习贯彻习近平法治思想。举办非公经济人士专题培训班、统一战线工作培训班、2021年第一批党员进展对象培训班、年第二批党员进展对象培训班共4期，举办了新《行政惩罚法》和《***省重大行政决策程序规定》专题班，邀请名师为全县领导干部授课。 九、加强组织领导，严格落实党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责。 根据人事变动，适时调整法治政府建设工作领导小组，确保各项工作高质高效有序推动。出台《落实〈党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责规定〉县级层面工作责任清单》，将法治建设指标分解，责任到人。乡镇党政主要负责人和县有关部门主要负责人严格落实年度述法工作，选取部分乡镇党政主要负责人和县有关部门主要负责人在依法治县委员委员会上口头述法，由县委全面依法治县委员会主任进行点评。 ***县法治政府建设工作取得了一些成效，但距上级的要求还有很大差距，我们将以这次法治政府建设示范创建活动为契机，再接再厉，不断增添政治责任感，切实遵守宪法、法律和法规，主动履行法定职责，维护宪法、法律的尊严，切实维护广大人民群众的根本利益，推动***县依法行政工作再上新水平。