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基层
治理
工作经验
交流
材料
某镇基层治理工作经验交流材料
“治国安邦,重在基层〞。党的十八大以来,习近平总书记屡次强调“基层强那么国家强,基层安那么天下安,必须抓好基层治理现代化这项根底性工作。〞基层作为经济社会开展的根底单位,与群众生活、企业生产息息相关,是党和政府联系效劳企业群众的“最后一公里〞。防汛抗台、疫情防控等实战大考充分说明,基层治理能力的强弱、水平的上下,事关党的执政根底、事关上级党委政府决策的全面落地、事关群众企业的切身利益。
这些年随着经济转型、社会转轨进程的加快,基层面临着利益主体多元、群众诉求多样、社会开展多变等挑战,社会矛盾“触点〞增多、“燃点〞降低,这对如何稳固好党在基层的执政根底,答复好基层治理这道时代难题,提出了严峻考验和挑战。近年来,XX镇主动顺应经济社会开展形势,坚持以组织建设为保障、以体系重塑为抓手、以群众满意为导向,走出了一条基层治理创新开展之路。下面,我就推进基层治理分享三点体会:
一、推进基层治理根本在于党的领导,要健全完善“引领有力、覆盖全面〞的组织体系。
基层治理是张网,党建引领就是纲,纲举才能目张。这些年,我们紧紧牵住加强党的建设这个“牛鼻子〞,引导村社党组织突出主责、回归主业,把工作重心转移到抓党建、抓治理、抓效劳上来,在全市率先开展“先锋户联〞工作,推进网格支部实体化运作。一是组织框架建起来。在全镇建立50个网格支部,85个标准化党员中心户,将网格内的党员全部与农户联系,再由农户联系租户,构建起“镇党委—村党组织—网格支部—党员—联系户—租户〞的组织体系。按照“亲近便助〞的原那么,确定联户名单形成“1+10+X〞模式〔即一名党员联系十户左右农户,再由每位农户负责多名外来流动人口〕,实现联系全方位覆盖。二是支部队伍强起来。畅通村干部和网格支部人选来源渠道,通过联系农户推、网格支部推的双向推选机制,选拔一批群众呼声高、工作能力强的优秀网格支部班子成员、普通党员进行梯次培养,通过培训交流、进村代班等形式进行压担式考察、及时充实到岗。2023年完成50个网格党支部换届选举工作,充实52名优秀党员进入支部班子。三是奖惩机制树起来。按照“六有〞标准,推进网格支部工作的量化评价,建立积分考核体系,并作为星级党支部评定重要参考依据。镇党委根据党组织的星级评定结果,分级给予党建经费补助,并对排名末尾的网格支部负责人进行诫勉谈话,连续两年排名末尾的进行组织调整。优化党员积分制考核方法,将积分情况作为先锋党员评定以及不合格〔警示〕党员的重要依据。
“先锋户联〞工程实施以来,推动了基层治理体系由“单打独斗〞向“整体推进〞转变。基层治理更加高效,“小事党员帮扶、难事网风格解、大事齐抓共管〞的闭环自治模式根本形成。推动了基层治理格局由“自上而下〞向“上下互动〞转变。党员群众从社会治理的“旁观者〞向“参与者〞直至“主导者〞转变,效劳意识有了从“要我做〞转变为“我要做〞的提升。推动了基层治理环境由“传统保守〞向“文明法治〞转变。正能量得到大力弘扬,先进典型得到选树,党风促进乡风、民风、家风“三风〞持续向好。
二、推进基层治理核心在于塑造变革,要健全完善“高效协同、实战实效〞的治理体系。
如何破解“看得见的管不了、管得了的看不见〞的难题,是打通基层治理的症结所在。2023年底以来我们将执法重心下沉,通过夯根底、谋组合、提质量“三拳〞齐下,创新开展“城警联勤〞工作模式,助力城镇精细化管理,有效实现了基层治理目标。一是落实规定动作。打破综合执法、交警、派出所三个部门原来各自为战的工作模式,实行“协同出勤模式〞,实现一支队伍〞协同管理。镇级层面成立指挥平台,由政法副书记担任指挥长,分成2个联巡小组,采用“2+2+2〞模式〔即2名城管、2名交警和2名特勤联合出动〕,联巡小组执行联动协作、巡查整治、联席会议等三项机制,会聚工作合力。二是开展多元联动。除三个常态化参与部门之外,环境保护、食品安全、安全生产、治违拆违等镇政府部门也不定期参与联勤,形成镇域内“3+N〞大联勤工作队伍。针对夏季夜宵摊占道、餐饮油烟违规排放、建筑垃圾随意堆放等问题,部门联动合力整治,实现“一盘棋〞推进、“一杆子〞到底。三是完善勤务机制。强化数字赋能,用好浙政钉、微信等软件,建立“迅速反响、实时共享、互联互动〞的信息沟通平台,线上商议处置措施,实时分享治理经验,实现跨空间同步对接交流。针对局部举报频繁的问题,联勤队伍形成“接报上传—现场处置—重点复查—反响完结〞四步工作法,实现“闭环式〞勤务工作机制。
“城警联勤〞工作机制实施以来,有效消除了职责边界,畅通了部门之间协作机制,打破了以往“各人自扫门前雪〞的执法局面,增强了城市精细化管理水平。车辆违停、越门经营、流动设摊等问题得到有效解决,该机制在全市被推广应用。“城警联勤〞中我们既抓执法、也抓效劳,比方与量贩式水果超市、热门夜宵店加强沟通交流,协商制定“一店一策〞,在保障正常经营的前提下解决越门经营、货车占道等问题。通过耐心说、细心做、真心帮等一系列柔性执法和暖心行动,引导群众自觉参与基层治理。
三、推进基层治理重点在于群众满意,要健全完善“智慧便捷、优质共享〞的效劳体系。
基层治理既是国家治理的“最后一公里〞,也是人民群众感知公共效劳效能和温度的“神经末梢〞,推进基层治理要坚持以人民为中心,把增进人民福祉为出发点和落脚点,把基层群众的愿望作为治理的方向,构建与之匹配的治理路径,切实回应好、满足好群众的需求。为满足群众全时段业务办理需求,破解“上班没空办,下班没处办〞难题,我们瞄准效劳痛点,率先在全市探索启动“全周无休〞综合政务效劳模式,做到便民办事“不打烊〞,为民效劳“不断档〞。一是错时排班、全时效劳。对前台工作人员进行“做四休二〞错时排班,每日保证70%开窗率。实行AB岗效劳制,因事因病请假由业务部门派B岗工作人员进行顶岗补位,确保窗口效劳正常运转。同时除国庆、春节假期以外,每周一至周日均可正常办理相关手续业务。二是优化流程、精简材料。针对原件遗失、破损等较常遇见的问题,依托大数据开展信息关联、比对、核查等,以人性化举措优化办理流程。在部门信息共享的根底上,对可能涉及的死亡证明、户口注销等不宜共享的跨部门材料,推行“容缺帮办〞效劳,防止因材料不齐而“来回跑〞“反复交〞。三是完善考评、强化鼓励。围绕日常考勤、效劳礼仪和效能检查等5个常规要素建立共性考核,建立“好差评〞效劳和首问责任考核鼓励机制,突出效劳效果和群众评议两大因素,用好个性鼓励机制,对月度效劳之星进行奖励。同时对迟到、早退或其他违纪行为每次扣除一定绩效奖励。
“全周无休〞实施以来,推动了便民效劳事项办理从“工作日办〞向“随时可办〞、从“多地跑办〞向“一站办结〞、从“要我办理〞向“我要办好〞的三大转变。周末完成办件、咨询效劳占常规工作日日均办件量的60%左右,该政务模式被人民论坛网、宁波日报、甬派等多家主流媒体报道并被时任宁波市委主要领导批示肯定。
下步,周末知行学堂还有群众工作、共同富裕、数字化改革等课程,我将珍惜珍贵学习时机,学以致用、知行合一,在工作中按照章市长提出的“提标准、强本领、比作风、优机制〞十二字要求抓好落实,以XX的“稳〞和“进〞为全市大局多做奉献。
上述是我对“基层治理〞单元的浅薄思考,讲得不妥之处,还请各位批评指正。谢谢!