2023年镇关于创建学习型机关的实施意见.docx

镇关于创立学习型机关的实施意见 为认真贯彻落实区政府开展的创立学习型机关活动，进一步加强机关干部队伍建设，提高机关工作效能和工作质量，更好地推进我镇教育事业的健康快速开展，我镇决定开展创立学习型机关活动。为保证活动扎实有效地开展，我镇根据区政府关于创立学习型机关的实施意见中提出的要求，结合实际，特制定如下实施意见： 一、指导思想 坚持以三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，以全面提高机关干部队伍整体素质和建设行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关为目标，创新学习理念、浓厚学习气氛，改进学习方式，提高学效率，促进机关干部立足本职工作，不断提高政策理论水平，思想道德素质、科学文化水平和工作能力，为我镇教育事业实现跨越式开展提供重要保障。 二、重要目标 １、确立先进的学习理念。确立学习、学习、再学习、终身学习、全员学习的理念，使学习成为机关全体干部的根本生存状态和动作准那么，成为社会进步的主要推动力和生活的第一需要。 ２、健全系统的创立学习型机关体系。充分发挥教育部门自身优势，积极利用机关、学校及社会上的各种教育资源，建立以镇机关为主阵地，创立学习型领导班子、学习型科室和学习型个人为重要手段，成人教育、职业教育、继续教育为主要内容的多层次、全方位的学习型机关创立体系和网络。 ３、建立高素质的机关干部队伍。通过学习，让每一名机关干部都为政治坚决、思想先进、业务精通，作风优良、党放心人民满意的优秀干部，塑造廉洁、勤政、务实高级的机关新形象。同时，加强创新型、复合型教育人才的培养，形成育才、引才、荐才、聚力、用才的良好人才培养机制和环境，开创出人才辈出、人尽其才的新局面。２００7年我镇建立学习机关的目标是：启动学习型机关建设工作，根本构建起以为主阵地，创立学习型班子、学习型科室、学习型个人为重要手段，继续教育、成人教育、职业教育为主内容的学习型机关创立体系的根本框架；研究制定出创立学习型机关学习培训方案，并认真实施，在机关全体干部中初步形成人人讲学习、人人参与良好局面。 三、遵循原那么 一是全员参与原那么。机关全体干部都要把学习作为紧跟时代潮流，在剧烈的社会竞争中实现自身价值和算我抱负的前提，自觉地参与学习，实现自身学习力的不断提升，使学习成为生产力、创造力和竞争力。 二是整体推动原那么。就是要在我镇创立学习型机关工作领导小组的统一领导下，每天机关干部，紧密联系自身实际，制定个人目标方案，按照镇的统一要求，扎扎实实地开展。 三是学用结合原那么。就是要处理好学习与工作的关系，把学习引入工作，以学习促进工作，做到学习与工作的相互统一，相互促进。 四是与时俱进原那么。在坚持业已形成的好的学习制度，组织形式、组织方法和根本经验的同时，努力按照新形势和机关报任务的要求，解放思想，积极探索新的学习方式、学习方法、不断充实新的学习内容，保证取得新的成效。 四、学习内容 １、学习政治理论。组织机关干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是三个代表重要思想及十六大、十六届三中全会的一系列新认断、新精神，学习党的路线方针政策。加强爱国主义教育、思想道德教育、职业道德教育，牢固树立全心全意为人民效劳的宗旨，确立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高机关干部的政治理论素养。 ２、学习科学文化知识。鼓励机关干部参加更高层次的学历教育，提升学历层次。组织机关干部认真学习计算机知识，熟练掌握办公自动化的技能。组织机关干部认真学习外语，根据不同对象、不同要求，对机关干部进行实用外语和专业性外语的教育培训，使每个机关干部掌握根本的、简单的日常用语。 ３、学习法律法规知识。组织机关干部积极参加全区公务法律法规知识培训的同时，重点加强教育法、教师法九年义务教育法、未成年人保护法预防未成年人犯罪活动等有关教育法律法规的学习，增强法制观念和法律意识。提高机关干部的依法办事、依法行政、依法管理、依法执教的水平。 ４、学习专业知识。根据我镇及各科室的工作特点和要求，组织机关干部学习教育行政管理知识和专业技术知识，开展专业技术知识的培训教育，促使机关干部钻研业务，提高工作水平和工作能力。 五、规划实施 创立学习型机关是一个动态的长期的过程，要坚持总体规划、分步实施、突出重点、全面推进的原那么，具体实施三步进行：２００5、２００6为教育启动阶段。探索建设学习型机关的有效机制，建立比较系统的建设规划和实施意见；加强领导、统一思想、宣传发动，搞好创立发动，营造学习气氛，帮助机关干部树立全面的学习理念，使学习成为机关干部工作和生活的根本需要。２００７年为深化推进阶段。完善学习教育机制，建立一套具有相对稳定性、边疆性的学习、述学、考学、评学的鼓励机制，实现以信息技术为根底的机关政务电子化和办公网络化；构建以素质教育为核心，知识更新为重点，以在职参加社会教育和本单位学习为主渠道，以组织年度培训为重要措施，以自我学习为主要形式的终身学习教育体系，使机关干部学习能力、创机关报能力、竞争力得最大限度地激发、全面提升机关干部的现代化知识水平。２００８年为稳固提高阶段，完成各项创立任务，在全区率先建立起与现氏化教育开展相适应的学习型机关。重点实施五大工程：一是实施机关形象工程。全力推进思想建设、机制创新和工作优化，在机关运转上提倡标准有序，在政务效劳上提倡精益求精，在队伍建设上提倡争先意识，通过创立学习型机关，促进机关作风、素质、效能的显著提升。二是实施全员学习工程。全体机关干部都要结合个人实际，认定一至两项学习内容，作为提高和更新知识的目标。同时，通过建立集中学习和日常学习相结合的学习机制，逐步形成工作学习化、学习工作化的良好环境。三是实施岗位培训工程主要包括岗位资格培训。晋职培训和竞争上岗培训考试。定期或不定期组织以新三学（学、学外语、学现代科技知识）和学教育专业知识等为载体的现代业务培训，促进创立活动深入开展。四是实施继续教育工程。制定机关干部教育培训方案，重点抓好学历升格教育，采取多种途径，帮助和鼓励机关干部参加专升本、本升研等形式的学习教育，制定对学历升格人员的奖励方法。五是建设多功能的培训设施。建立信息网络教育平台，使每个机关干部都能享受到优秀的教育培训资源。同时实现教育资源共享。 六、总体要求 １、统一思想，提高认识。要认真做好创立学习型机关的思想发开工作，加强宣传，提高思想，增强全体机关干部的历史使命感、责任感，充分调动机关干部学习的积极性和主动性。 ２、制订方案，精心组织。要把创立学习型机关列入重要议事日程，结合实际，认真制订活动方案，精心组织实施。要统筹平安、分段实施、秩序渐进、典型引论、整体推进、务求实效。要妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合工作实际组织学习，创造性地抓好建设学习型机关活动，务求实效，切忌形式主义。要积极支持与有效组织机关干部开展并参加各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能和工作水平的学习培训及参观考察，为机关干部创造良好的学习条件。要加大对学习的投入力度，加快实现办公自动化，创造人人都能用上计算机的条件，建设必要的学习教育设施，不断提高教育设施和设备的档次。 ３、健全制度、强化考核。要不断健全各种学习制度，坚持机关干部政治理论学习制度、党组理论学习中心组制度、教育培训制度等。根据建设学习型机关的要求和学习实践中出现的新的情况、新问题，不断完善学习制度。要加强对学习的考核，制订学习教育工作的考核细那么，将学习纳入机关干部年度考核、评先评优及职级晋升、提拔使用中，激发机关干部的学习自觉性和积极性。 ４、领导带头、率先垂范。领导班子和领导干部要把学习当作是一种修养、一种觉悟、一种境界，自学地带头参加各种学习并首先成为学习型的领导班子和学习型的领导干部。要坚持和发扬理论联系实际的学风，大兴调查研究之风，认真撰写学习论文、调研报告，提高综合素质和创新能力。要充分发挥党组理论学习中心组在建设学习型机关中的示范导向作用，积极参加区有关部门的集中培训学习。机关各级干部要积极参加各类学习，将学习带入家庭、带向社区， 七、组织领导 一是建立健全领导机构。为加强创立学习型机关工作的组织领导，成立由党委副书记赵洪涛任组长，宣传部长闫兆兵、组织部长王彦利为副组长，各科长、主任为成员的创立学习型机关工作领导小组，领导小组下设办公室。领导小组具体负责对创立学习型机关工作进行研究、部署、指导、督查和考评。 二是制订严格的学习制度。镇机关设立机关全体干部集中学习日，按月拟订学习专题，原那么上每周集中学习日不少于半天，并进行集中学习讨论，领导干部理论联系实际每年下基层学习调研，撰写工作研究性论文不少于两篇。机关全体干部同志也都要制订学习方案并认真实施。 三是加强监督和考核。创立学习型机关领导小组采取评估和达标丁结合的考核方法，将考核指标具体量化：第一，机关干部人均每年接受培训和继续教育时间分别到达３０天、２０天以上；第二，机关干部平均每天用于学习的时间达1个小时以上；第三，４５岁以下机关干部文化程度到达大专以上水平；第四，机关干部普通话水平到达三级甲等以上水平，第五，４０岁以上机关干部要能熟练操作，处理日常公文，４０岁以下的操作到达中级水平，学会３００句英语日常用语。２００7－２００8年主要采取评选、表彰、奖励先进科室和先进个人，并在此根底上，制订详细的、切合实际的考核评比标准。按照制定的考核标准，进行表彰奖励工作。 第8页 共8页