第1页共5页在城市人口与方案生育工作电视会议上的讲话一、正确认识人口与方案生育工作面临的新形势和新任务人口多是我国社会主义初级阶段最根本、最重要的国情是制约可持续开展的首要问题是影响经济和社会开展的首要因素。自世纪年代推行方案生育以来虽然人口与方案生育工作取得了举世瞩目的成就实现了由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的现代人口再生产类型的转变但目前人口过多仍然是我国面临的主要问题。据第五次全国人口普查统计截止到年月日我国大陆总人口为亿。从我省情况看近年来人口与方案生育工作取得了很大成绩。人口出生率、自然增长率已到达较低的水平方案生育率逐年提高连续年完成了国家的人口方案为全省的经济开展和社会进步创造了良好的人口环境。××年全省人口出生率为‰自然增长率为‰人口总数为万人。但是也必须清醒地看到当前我省人口与方案生育工作存在四个问题一是受传统观念的影响早婚早育现象比较突出二是劳动年龄人口逐年增加就业问题突出三是流动人口方案生育工作亟待加强四是人口素质亟待提高。因此各级政府要正确认识人口与方案生育工作的重要性、长期性和艰巨性不能盲目产生乐观情绪放松人口与方案生育工作。控制人口数量、提高人口素质、稳定低生育水平是新形势下我省人口与方案生育工作的主要任务。随着我国改革开放的深入和市场经济的开展城市经济社会结构发生了深刻变化依靠传统手段管理人口与方案生育工作已经不能适应新形势的需要客观形势要求我们要转变工作思路主动适应现代城市的开展要求改革管理体制和机制不断提高城市人口与方案生育工作水平。当前城市人口与方案生育工作面临三个新问题一是由于城市管理体制的改革原有城市基层行政区划的隶属关系被打破。以前附属于街道、居民委员会的管理和效劳职能转向社区这就要求城市方案生育工作必须改革原有的运行机制积极构建以社区管理与效劳为载体的城市人口与方案生育工作新体制。二是随着人口城市化进程的加快城市的流动人第2页共5页口迅猛增加给城市方案生育工作带来新的课题。由于流动人口大多数处于生育年龄流动频繁从业复杂居无定所所以造成了常住户口所在地管不了现居住地管理又不到位的问题方案外生育现象比较严重。加强流动人口方案生育工作已经成为城市人口与方案生育工作的一项重要任务。三是由于城市人口与方案生育工作对象相对复杂工作任务日益繁重原有的城市基层方案生育工作机构、队伍、设施、工作体制、机制已不适应这就要求我...
