2023年在县委十二届四次全体会议上的致辞.docx

在县委十二届四次全体会议上的讲话 各位委员、 同志们： 今天，我们在这里召XX县区委十二届四次全体（扩大）会议。主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委、市委全会等一系列重要会议精神，全面总结2023年工作，分析当前开展形势，安排部署2023年任务，进一步发动全县上下统一思想，坚决信念，乘势而上，大干实干，在建设中国“新能源新材料基地、新城镇新农村典范〞县进程中高歌猛进。 下面，我受县委常委会委托，向全委会报告工作，请县委委员、候补委员和列席会议的同志提出意见和建议。 总结2023年：开局良好成绩斐然 刚刚过去的2023年，是xxxx开展历史上一个里程碑式的“重要节点〞，也是全县上下同心协力战胜各种挑战、经受重大考验、扭转被动局面、步入良性轨道的“关键拐点〞，更是我县开启新一轮大开展大跨越的“历史起点〞。认真总结一年来的工作，主要有“五大收获〞： 收获之一：干部队伍焕发正能量，形成了政治清明、政府清廉、干部清正的新风正气 一是强党性。加强理想信念教育，坚持正确政治方向，用党的十八大和十八届三中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，坚决做到在思想上、行动上同党中央保持高度一致。坚持党委理论中心组学习制度，深入开展学习型党组织建设，成立了县党建研究会，开办了3期“名校理论班〞，举办了15期“周末大讲堂〞，提升了广阔党员干部的党性修养和能力素质。 二是转作风。严格执行中央“八项规定〞和省市有关要求，制定出台了关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费、标准公务活动的一系列规定措施，“三公〞经费、会议、文件大幅减少，清理违规车辆52辆，清退办公用房7400平方米。组织12023多名党员干部深入全县323个行政村和6个社区“访民生、知民情、解民事〞，增进了党群干群关系。 三是重担当。强化县委统一领导，坚持抓班子带队伍，全面推行党务政务公开XX县区委权力公开运行，理顺了财政投资工程资金监管及工程招投标、投资评审等管理方法，对历年占用土地林地进行了清理标准。在不同行业领域推进“党员引领〞工程，涌现出党员先锋模范380名，其中，王桥镇返底村支书段爱平同志被评为全国十大最美村官和感动中国十大人物。 四是保清廉。匡正用人之风，整治歪风邪气，凭能力选人、以实绩用人，选优配强了局部单位领导班子。狠抓党风廉政建设，强化反腐警示教育，引深专项治理活动，坚决遏制了过年过节送卡送礼、大操大办、公款吃喝等不良风气，全县上下营造出风清气正的政治环境和社会气氛。 收获之二：扭转经济下行被动局面，实现了经济指标逆势上扬 面对经济持续低迷、市场需求不旺、煤炭价格走低的严峻形势，狠抓经济运行调度监测，对重点行业、重点企业实行一月一分析、一月一调度，积极帮助企业调度资金、渡过难关，开拓市场、扩大销售，深挖潜力、培植财源。全县主要经济指标在一季度下行较大的困境下，二季度企稳上升，三季度止跌持平，四季度全面飘红，真正成为全市第一县、全省三强县。全年地区生产总值完成22023亿元，增长7%，总量全市第一；增幅全市第七，彻底摆脱了多年倒一的局面。公共财政收入完成22.4亿元，增长30.7%，总量近年来首超XX县区，位居全市第一、全省第三；增幅全省第一。固定资产投资完成151.4亿元，增长44.1%，总量与增幅全市第一。规模工业增加值完成164亿元，增长7%。四项指标总量均占到全市六分之一左右。城镇居民人均可支配收入到达2582023元，增长11.3%；农民人均纯收入到达1202330元，增长15%。 收获之三：找到一条科学持续开展路径，奠定了今后一个时期转型跨越的根本框架 xxxx过去因煤而兴，现在为煤所困。针对长期以来形成的产业结构单一、采煤塌陷、城乡失衡等突出问题，县委从长远战略考虑，在全省全国大局中找准xxxx的比较优势，经过充分调研论证，确立了打造中国新能源新材料基地、新城镇新农村典XX县区的目标定位，使转型跨越开展步入快车道。 新能源新材料基地初具雏形。按照“以煤为基、多元开展、全循环、上高端〞的理念，编制了现代煤化工产业开展规划并获省级批复，列入全省、全市产业开展布局。规划建设了150平方公里以精细煤化工为根底的大型工业园区，目前面积到达88平方公里，入园企业（工程）63个，开通了16公里园区主干道，配套建设了6座深水井、1处引水工程、1处蓄水工程以及3个重点工程变电站，架设了一条电力专线。创新理念，以规划招商、以产业链招商、以商招商，先后引进了中冶集团、新加坡胜科集团、美国ap公司等5个世界500强企业和华电集团、上海惠生集团、中信集团等8个中国500强企业，首批启动建设了总投资1128亿元的十大标杆工程，目前累计完成投资134亿在县委十二届四次全体会议上的讲话第2页 元。其中，投资318亿元的潞安高硫煤清洁利用油化电热一体化工程，完成了主厂区平整和大件厂房，设备订购完成93%；投资275亿元的七一鸿达煤基多联产工程克服地理条件较差的施工困难，挖山填沟，开路平场，定购设备，全面开工；投资20230亿元的襄矿20万吨合成气制乙二醇及配套工程，动力岛已建成试运行，气化岛设备已订购；投资46亿元的中冶20万吨高性能取向硅钢工程，研发楼主体、生产厂房框架根本完成，机器设备已订购；投资45亿元的华垣蓄电能源电动汽车和多相镍锰锂电池工程，两条生产线即将投产；投资23亿元的襄矿瑞恒化工60万吨聚氯乙烯二期工程，土建工程、大型厂房、地埋管道等根本完工，局部设备开始安装调试；其余工程也按方案有序推进。这些工程全部投产后，可实现年产值202300—2023亿元，安排产业工人6万人。同时，推进政院企联合、产学研一体，有清华大学、天津大学、山西大学、九三学社专家组、北京橡胶研究院等18所学校院所确定在我县设立研发中心，以清华大学韩建方教授为代表的80余名高级技术人才驻扎我县搞科研，新上工程核心技术有31项国际领先、3项亚洲第一、16项全国一流，5项填补山西空白。 新城镇新农村建设全面铺开。坚持产城结合、以产兴城、依城促产，规划了“一城三区五镇六十六中心村〞，其中县城河东移民安置区规划面积8.8平方公里，图纸设计、建设方案根本完成。按照“政府主导、标准操作，企业负责、整村搬迁，分期实施、财政托底〞的思路，启动了采煤塌陷村和压煤村搬迁工程，夏店镇池岩村、九庄村等3个村新建搬迁安置房21幢684套9.3万平方米，局部村民已喜迁新居。坚持“政策引导、群众自愿〞的原那么，实施了百人以下村庄“下山出沟〞工程，共开工新建移民集中安置区21处、住宅楼235幢，建筑面积320万平方米，已根本建成50幢71万平方米。坚持城镇化与农业产业化同步推进，加快土地流转，促进规模经营，全年投入扶持资金1.35亿元，新建了天下襄、绿龙养殖、康润农林牧、油籽牡丹等16户投资在3000万元以上的龙头企业，设施蔬菜园区到达128个4.5万亩，初步形成“合作社+基地+农户〞、“公司+农户〞等多种产业化模式，带动了农民增收，促进了劳动力解放，为加快城镇化步伐创造了有利条件。 在推进“四新〞建设过程中，敢于先行先试，创新配套政策，破解要素瓶颈，初步形成12项创新成果。在融资上，成立了漳江、城投、襄银等国有资产运营公司，组建了全国第一只县域城镇化私募基金。在土地上，建立了县乡两级土地收储平台和收储制度，形成“复垦一块、收储一块、安置一块、开发一块〞的良性循环。在人才上，建立了县委政府决策咨询专家库，常年聘请国内相关领域权威专家81名；出台了优秀人才奖励和科研经费补贴方法，建成2个博士工作站，引进9名博士。在管理体制上，依托13个城中村和6个社区，组建了县XX县区党工委，成立了社区管理效劳中心；将城建涉及企事业单位统一整合，组建了城建系统党委，理顺了县城管理体制。 收获之四：夯实民生根底，提升了人民群众幸福指数 修路上，投资29亿元，以城市框架线、城际连接线、县乡主干道为重点，开工建设公路34条204公里，其中，新建21条140公里，续建13条64公里，总里程和投资额在xxxx公路建设史上前所未有。栽树上，投资1.2亿元，完成造林绿化6.78万亩，栽植各类苗木356万株，林木绿化率新增3.3个百分点。兴水上，投资1.6亿元，在漳河干流及主要支流重点河段开工建设河道治理、水库除险加固、筑坝蓄水等2023大水利工程，可新增供水能力1944万立方。重教上，投资8亿元，完成教育园区三所学校主体建筑、14所农村幼儿园改扩建及学府南路新建幼儿园工程，落实了高中阶段教育免费政策，公开招聘优秀教师56名，与华北机电学院合作办学积极推进。与此同时，投资5.7亿元，新建续建保障房3660套31万平方米，分配到户660套；筹资9000万元，开工新建了社会福利效劳中心和老年公寓；投资202300万元，开通了县城免费公交，大大方便了群众出行。提高了城乡低保标准和城乡居民大病救助封顶线，实现应保尽保；成功创立国家公共文化效劳体系示范区，实现农村文化场所、有线电视全覆盖；计生、体育、环保、慈善等各项事业全面推进，人民幸福指数明显提升。 收获之五：平安意识深入人心，维护稳定形成共识 在平安上，构建了一级抓一级、层层抓落实、环环相扣、责任到人的大平安工作格局。县委常委会定期听取和研究平安工作，更加重视从机制创新上做文章、从人的因素上下功夫。专门成立了全县煤矿平安督查办公室，标准了煤矿“八长〞选拔任用程序，加强了班组长考核管理，长期聘请了防瓦斯和治水患专家团队，对“三违人员〞实施强制培训，对煤矿职工进行全员轮训，组织开展了平安生产大检查和隐患排查“双月〞行动、打非治违等一系列专项行动，排查整治各类平安隐患2785条，查处非法违法生产经营行为6起，问责115人。有7座煤矿和所有非煤重点企业到达国家平安质量标准化三级以上水平。全县没有发生一起重特大平安事故，煤矿、非煤矿山、危化等重点行业实现平安生产“零死亡事故〞。 在维稳上，形成了齐抓共管、协调联动的大信访工作机制。县四套班子领导坚持周二轮流大接访，共接待群众来访555批1984人次，累计解决事项396件，正在解决27件。对重点信访案件实行县级领导包案下访调处，有效解决了一批历史遗留疑难复杂信访问题。坚持完善县委信访联席会议制度，信息日报及时研判，人民调解、行政调解、司法调解“三调联动〞，共调解各类矛盾纠纷52023起。全县未发生一起进京非访和群体性事件。 回忆一年来的奋斗历程，主要体会有四条： 第一，思路决定出路，战略决定未来。一个地方的开展，首要的问题是要确定一个正确的思路，找准开展定位，明确战略目标。实践证明，县委提出的“四新〞目标，把握了当今转型开展大势，抓住了山西综改试验良机，表达了市委“五五〞战略要求，完全符合xxxx实际，顺应全县人民意愿。 第二，创新源于实践，智慧来自基层。打造“四新〞xxxx是一项创举，没有现成经验借鉴，也没有成功范式照搬。为了吃准县情、掌握民意，组织四套班子成员分组领题开展了大调研。为了引导农民“下山出沟〞，组织各乡镇逐村逐户进行了问卷调查。为了制定采煤塌陷村搬迁方法，成立工作组进驻北马喊村解剖“麻雀〞。为了给工程落地创造良好条件，四套班子有关领导深入王桥园区工地现场办公，研究了政企合作共建方法，加快了园区主干道建设进度。可以说，我们所取得的一切成果，所破解的一切难题，都是广阔干部群众集体智慧的结晶。 第三，速度就是效益，投入决定产出。对于内陆欠兴旺地区来说，投资仍然是拉动经济增长的主力。只有大投入，才会有大产出。而市场瞬息万变，工程只有早投产早达效，才能抢先一步占领市场。工程建设中，各承建企业抢工期赶进度，掀起大干热潮，施工顶峰期，园区矗立塔吊有200多架，施工队伍有35支1万余人，开挖土石方量2600多万方，挖山5座、填沟1