2023年在XX市农业局长会议上的致辞.docx

在XX市农业局长会议上的讲话 （二〇一一年八月三十一日） 今天会议的主要任务是分析全年农业工作形势，对局部工作推进、进展并不到位的进行一次自我检查，对年初提出的工作目标，能够更加好的、全面的落实完成，起到推进、检查、促进的作用。 这次在庆元开这个会，我觉得很好。近年来，庆元的农业工作有着比较明显的特色，昨天下午大家考察了香菇博物馆、食用菌工厂化生产基地、甜橘柚产业基地和石斛生产基地，我想大家都会有很多感触，有很多的启示，也有非常多的地方值得大家借鉴。食用菌博物馆可以说是我们市最大的关于农业主导产业的博物馆；食用菌工厂化生产基地有200多亩，一年能生产培育上千万段工厂化菌棒以及菌种，产业化层次就变得非常高，这家企业在莲都投资4000—5000万元，建成一个全国乃至世界最先进的杏鲍菇生产基地，效益要比我们平时看到的杏鲍菇工厂化生产至少高出3倍；庆元的甜橘柚基地、石斛基地、松花菜生产基地、灵芝产业基地、灰树花基地等也非常不错。我特别要说的是，今年以来，庆元几个大的工程确实不错，一是与全国供销总社合作，投资7亿元新建一个香菇交易市场（香菇城），这个工程一旦实施到位，我想对食用菌产业拉动效应、集聚效应、扩散效应，都是非常有效的。二是与省供销社合作，投资4个亿，建立2万亩的高山蔬菜基地，这个工程把我们的优势和特色充分表达出来，它也是我们大力推荐和开展的方向，不仅对庆元高山蔬菜的开展，乃1至于对全市的高山蔬菜的开展都有着积极深远的影响。三是台湾农民创业园建设，现在签约入园企业3家，主要是农业方面的深加工企业，庆元这几个大的工程一旦实施成形，对我们产业的提升和今后的产业开展具有非常积极的影响，所以，庆元两年来的开展的速度，是值得大家学习和借鉴的，从思路上也值得大家研究和探讨。 今天上午，我们各县（市、区）、开发区、农科院都交流了上半年的农业生产、农业经济以及农业工作方面的情况，听了以后，大家有很多感触和启发，我们各县（市、区）的工作围绕自己产业的特点，结合自己工作的特色，抓重点，抓创新，也取得了明显的成效。通过这两年的努力，我们和自己相比，开展还是比较快的，上半年我们农业总产值增长到达11.5%。刚刚，市局分管领导对接下来的工作作了重点的强调和部署，我完全同意各位领导的意见，请大家抓好落实。今年的时间也不太多了，也仅有4个月，我们的财政体制要求工程在12月25日之前要结账，从客观上讲，2023年工程还有局部没下来，有也跨年度工程，这个事情也要大家认真的对待，尽可能对年底之前要求实施的工程，12月底之前要全面推进。 我们这次会议，主要是贯彻全省农业局长会议的精神，我想借今天的时机，讲四个方面意见： 一、肯定成绩，增强信心 上半年以来，从整个农业生产情况来看，丽水总体上是比较平衡，“两区〞建设也是全面推进，各项工作进展都较顺利。 粮食生产总体平稳。各地把稳定粮食生产作为首要任务，贯彻落实各项扶持政策，调整优化产业结构，着力提高粮食单产，粮食生产虽然产量上总体平稳有所增加，但是种植面积还有所下降，粮食生产保持总体稳定态势。上半年，全市春粮面积22.7万亩，同比略减，总产预计4.69万吨，同比增长7.3%；油菜面积13.5万亩，同比减少1万亩，总产1.44万吨，同比增长8.2%；早稻面积3.2万亩，晚稻预计79万亩，均与上年持平。 主导产业稳健开展。今年以来，食用菌、茶叶、水果、高山蔬菜、畜牧等农业主导产业加快提质升级，实现增产增收。在粮食生产总体平稳的根底上，全市五大主导产业产量和效益双双增长。 质量效益进一步提高。主要农产品价格保持上涨。粮食收购价格全面提高，除局部地区出现蔬菜季节性、结构性滞销外，主要农产品总体呈现产销两旺。上半年，全市农业总产值39.74亿元，同比增长11.5%，其中农业产值26.11亿元，同比增长12.3%，牧业产值7.06亿元，同比增长17.3%。 平安生产平稳有序。农产品质量平安状况继续改善。上半年抽检蔬菜、水果等种植农产品2774批次，合格2756批次，合格率99.4%，未发生重大农产品质量平安事件；重大动植物疫病平稳，未发现区域性重大动植物疫情；农机平安形势向好，全市发生拖拉机道路交通事故、死亡人数和直接经济损失同比减少64%、60%和82.73%，没有发生较大拖拉机道路交通事故。 总结上半年农业开展，有四个方面的鲜明特点： （一）重视程度高。上半年，省里除了召开全省农业农村工作会议以外，还召开了三个重点工作的推进会。3月28日在仙居召开了全省“三位一体〞工作现场会，7月13日在金华召开了全省“两区〞建设工作现场会，7月26日在宁海召开了全省农业局长会议，主题是全面推进生态循环农业建设。市委、市政府对农业工作越来越重视，一是“四区〞建设作为市委、市政府社会经济开展的主要抓手，前期专门召开各县（市、区）“四区〞工作汇报会。二是市委、市政府对各县（市、区）考核增加了农业方面的6+1农民增收及“两区〞建设内容，前两年全市综合目标考核没有农业工程，今年已把它列入考核。三是中心镇建设把农业产业开展作为考核内容。最近，市委、市政府正在研究两大重大决策，第一，推进丽水生态休闲养生经济决策，今后作为丽水开展的引领性主题，成为全国最大、最具影响力的生态休闲养生基地，这里无论从提供优质农产品，还是食疗和田园风光等离不开农业开展，生态休闲将成为全市具有方向性的工作，第二，市委出台推进丽水生态产业集聚区建设的实施意见，集聚区也包括农业产业的集聚，说明党委政府重视程度越来越高。 （二）政策力度大。今年以来，从中央到地方都出台了一系列强农惠农政策，加强对农业支持保护，加大对农业根底设施建设、稳定粮食生产、农业产业提升、效劳体系建设等扶持和投入力度。省委、省政府出台了关于推进欠兴旺地区加快开展的假设干意见（浙委（2023）29号）文件，很大一局部关系欠兴旺地区的民生问题，对丽水等欠兴旺地区生态农业开展加大扶持力度。第一，加强与省厅对 4接。前段时间，为了贯彻省委29号文件，我们与省厅进行了对接，我与史厅长对接，相关处室与省厅相关处室对接，主要是为各县（市、区）争取政策。各县（市、区）主要领导要亲自抓工程，加大力度和省厅对接，确保省委29号文件得到很好贯彻和落实，第二，各县（市、区）投资的力度还要加大，形成你追我赶的气氛。第三，争取特扶资金支持，六个县（市、区）的特扶资金要有相当比例投入农业工程建设。 （三）工作进展快。各地突出重点，抓住关键，采取有力措施，推动中心工作落实。一是完成“十二五〞规划编制任务。今年是“十二五〞开局之年，市本级及各县（市、区）抓紧落实农业开展“十二五〞规划编制和印发工作。二是“两区〞建设有序推进。重点抓住“两区〞建设工程进展和资金落实情况。2023年，我市方案建设粮食生产功能区51个，共5.69万亩，方案投入资金7755万元，在建35个，共4.14万亩，已落实资金2855万元；方案实施现代农业园区工程244个，投资额5.3亿元，上半年已完成27个，落实资金1.47亿元。目前，莲都区仙渡桃示范区、XX县区东方油茶精品园分别被认定为全省首批主导产业示范区和特色农业精品园。三是培育壮大生产经营主体。全市加大培育农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户，积极引进农业龙头企业，有效促进了农业经营规模化、合作化和专业化开展。四是农产品质量平安整治不断深入。“瘦肉精〞、生鲜乳、兽药、种植业产品、假劣农资等专项整治扎实开展，标准化示范推广力度加大，“三品一标〞认证有序推进，进一步提升了农产品质量平安水 5平。五是“三位一体〞基层公共效劳体系建设取得突破性进展，“条块结合、以条为主〞的管理体制得到较好贯彻落实。 （四）效劳举措实。一是开展了一系列农产品营销活动，成功举办2023丽水新春农业博览会·处州晚报年货节、丽水生态农产品产销对接会、丽水香茶推介会、丽水首届茭白节和“处州十珍〞评选等农产品营销推介活动，为广阔业主推荐农产品做好效劳。二是推荐庆元香菇节等3个节庆上报省里参评XX省最具影响力十大农事节庆活动，目前庆元香菇节和松阳中国茶商大会等2个活动入围，成绩相当不错；公布了XX县区月山村等十个XX市首批休闲观光农业魅力乡村；举办了“浙江绿谷开心农场〞论坛，积极创立“浙江绿谷开心农场〞，这项工作王市长相当重视，8月份，王市长、金市长和梁市长都到莲都调研开心农场工程，目前莲都区开心农场前期准备工作根本到位，争取9月20日开园。三是各地农事节庆活动也举办有声有色，XX县区举办了第四届中国茶商大会、松阳银猴茶叶节成功跻身“中国农事节庆影响力〞50强；XX县区启动“我们养猪吧〞大型公益扶贫活动，打响了“云猪〞的品牌，提升了该县农业的知名度和效益；庆元举办“周末农博会〞“月月农事节〞活动，将“生态、优质、平安〞的农产品集中推介给广阔市民；遂昌、青田等县也都积极举办各类农事节庆活动。 二、看到差距，认清形势 王市长到丽水以来，对农业工作一项重要批示是赶超衢州。根据王市长的要求，6月份，市局组织中层以上干部到衢州就相关情况 6进行了交流，主要考察了衢江区现代农业园区。从调研情况看：衢州、丽水两市地缘相连，气候环境相近，因此在农业产业方面也存在一定的相似性，XX市以畜牧、水果、养蜂等产业为主，我市农业主导产业为食用菌、茶叶、水果、蔬菜、畜牧等。两地相关指标比较如下（均为202223年度数据）： （一）衢州农业根底条件优于丽水。 1、人口。XX市人口249万，其中农业人口197万，农村劳动力转移57万；我市人口257万，其中农业人口212万，农村劳动力转移51万；我市在总人口和农业人口方面略多于衢州。 2、面积。XX市总面积8841平方公里，我市为17298平方公里，是衢州的2倍；耕地面积XX市20234千公顷，我市164千公顷，比衢州多60千公顷；但从地利条件分析，我市是典型山区，山地面积占90.5％，平原和丘陵面积占9.5％，仅为1641平方公里；而衢州位于XX省最大的内陆盆地――金衢盆地西半部，平原和丘陵面积到达4506平方公里，是我市的2.7倍，平坦的地势非常利于农业开发，为衢州农业开展提供了良好的根底和保障。 3、区位。XX市位于长三角经济区、海西经济区交汇处以及浙、赣、皖、闽四省边际接点，区位条件独特。同时，交通便利，铁路、高速、民航、国道四通八达，自古就有“四省通衢〞之说，对周边辐射能力较强。相比来看，无论区位条件或交通状况均强于我市。 （二）衢州农业总量大于丽水。 1、农业总产值。202223年XX市农业总产值12023.3亿，我市 797.0亿，比衢州少12.3亿，从结构看，主要是畜牧业少了30.5亿，我们是14.1亿元，衢州是44.6亿元。 2、平均增速。XX市“十一五〞期间年均增长7.1％，我市为6.4％，慢于衢州0.7%。 （三）两地农业产业各有优势。 1、粮食。XX市是XX省重要的商品粮基地，现货年交易量到达12023万吨。202223年粮食播种面积198.1万亩，我市153.4万亩，是衢州的77.4％；产量76.2万吨，我市52.6万吨，是衢州的69.0％。 2、牧业。衢州是XX省畜牧业大市，总量居全省第二位，202223年产值44.6亿元，占全市农业总产值40.8％，是我市的3.16倍。主要以生猪和家禽为主，202223年全市生猪饲养量691.64万头，占全省的21.8％，是我市的5.4倍；家禽饲养量3661.7万头，是我市的2.1倍。我市的山羊、黄牛、土猪、土鸡等特色养殖稍占优势，其中山羊存栏7.55万头，是衢州的1.7倍。总体分析，衢州牧业优势较为明显。 3、水果。202223年XX市水果产值8.1亿元，我市6.5亿