2023年税改后如何做好农村审计工作.docx

税改后如何做好农村审计工作 一、税费改革后农村审计的必要性 农村税费改革后，作为农村集体经济组织的主要经济来源的乡统筹、村提留取消了，上级财政给的村级转移支付款由乡镇农经站监督管理，农村审计的主要内容已不存在，也就对税费改革后的农村审计工作无视了。税费改革后，农村审计的范围在一定程度上是缩小了，但是农村审计的主要对象，集体经济组织及其资产状况依然存在，依然存在着经营管理资产的活动。农村经济组织的收入支出情况也存在的，村提留款实际上只是小局部集体资产，还有“茺山、林地、草原、滩、水面、房屋及设备〞等等资产，上级财政给付村级的转移支付款的所有权和使用权并没有改变，仍然属于农村集体经济组织，对其使用情况的监督依然是农村审计的重要内容。另外，农村审计通过对农村集体资产经营管理活动的监督，防止集体资产流失，促进农村经济开展的同时，还肩负着对国家给予种粮农民的粮食、良种补贴款是否及时足额兑付到户进行监督，对减轻农民负担，改善农村党群、干群关系，维护农村社会稳定起到很重要作用。 目前，各种农村合作经济组织如雨后春笋的在农村大地上出现。在农村合作经济组织中开展农村审计工作也是必要的，依据国家法律、法规，对农村合作经济组织的财务收支和经营活动的真实性，合法性和效益性进行审查，并评价经济责任，对审计结果做出公正结论，以到达严肃财经纪律，改善经营管理，提高经济效益的一种经济监督。而且要为农村合作经济组织和客户，为了增加生产，降低本钱，提高经济效益提供会计、审计效劳，帮助搞好经济核算，分析经营管理和技术措施，提出整改意见，提高经济效益。因此，农村税费改革后，加强农村审计还是十分必要的。 二、税费改革后农村审计的主要内容 ⒈对村、社两级及其所属企业收支情况进行审计。是否有私设“小金库〞、“帐外帐〞或者“坐支〞现金等情况（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）。如村（社）机动地的发包收入或者“四荒〞等资源性资产发包收入是否及时足额上交；乡村企业收入是否真实、有无虚报、隐瞒收入现象；村（社）的其他收支往来情况是否合理合法，是否全额纳入账内核算。 ⒉对村、社两级兴办公益事业的“一事一议〞筹资筹劳进行审计。重点放在“一事一议〞的可行性和“一事一议〞范围、数量、管理和使用上，并加大“一事一议〞和强行义务工“以资代劳〞的审计。 ⒊对上级财政给予种粮农民的粮食、良种补贴款进行专项审计。审计补贴资金是否及时足额发放到种粮农民手中，乡镇、村有无平调、挤占、挪用等现象。 ⒋对村社干部任职届满进行审计，对离任干部进行审计。对干部任职、离职的审计，不仅是对干部的保护，更是客观评价其任职期间经济责任的一种有效措施，给群众一个明白，还干部一个清白。 ⒌对涉及财务农村信访案件和领导交办案件进行专案审计。要把农民信访案件作为一项严肃的政治任务来对待，要及时、高质量查出每一个案件，对审查出的问题和人员应严肃处理，增强广阔人民群众对农村审计工作的信任。 ⒍对税费改革后农民的负担问题进行专项审计。重点是税费改革后有无“四乱〞问题发生，有无农民出工“以资代劳〞的问题。 ⒎对上级给予村级的转移支付资金进行审计。重点是给予村级的资金是否及时足额到位，乡镇有无截留和挪用现象，以及村级对转移支付资金的使用情况，有无胡花乱支行为等。 ⒏按照各级农经部门的权限，对集体经济组织固定资产购建进行专项审计。审计购建前的程序是否合理，在购建中的资金使用上的情况。 ⒐对征用农村土地进行专项审计。审计征用农村土地的审批程序是否合理合法以及对其补偿费、安置费是否及时足额给付农民。 ⒑对农村合作经济组织进行审计监督和审计咨询效劳。对农村合作经济组织的财务收支和经营活动的真实性，合法性和效益性进行审查，并评价经济责任；为农村合作经济组织和客户，提高经济效益提供会计、审计效劳，帮助搞好经济核算，降低生产本钱，分析经营管理和技术措施，提出整改意见，提高经济效益。 三、对税费改革后农村审计工作的建议 （一）各级部门要提高认识。农村审计执法是农经执法工作的重要组成局部，是农经部门行政执、行政监督、行政管理职能的重要手段，因此，各级农村审计站要进一步提高对农村审计工作的认识，增强工作的主动性，加大审计工作力度，主要领导要亲自抓，高质量、高标准完成农村的各项审计工作。 （二）要标准农村审计。农村审计工作涉及部门多、政策性强、社会敏感度高，必须实行标准化审计。做到审计程序标准化；审计文书标准化；审计追回款、罚没款票据标准化；审计档案标准化；审计统计工作标准化；审计定性与处分标准化。 （三）建立健全各种审计制度。特别要建立定期审计报表制度，农村农民信访一直是各级政府部门关注的，各级农经部门要将审计结案的情况逐级上报，防止农村信访重访或越级上访。 （四）严格依法行政。在审计工作中，对查出的违法违纪问题，严格按照政策、法规进行定性和处分，对于处犯党纪、政纪的人员，要提请纪检监察部门给予党政纪处分，构成犯罪的应移交司法机关追究刑事责任，以维护农村审计的严肃性。 （五）强化农村审计人员队伍建设。要定期对农村审计人员进行培训和考核，提高审计人员的政治、业务素质和行政执法水平。 第5页 共5页