高职院校中外合作办学问题与对策研究_白亦佼.pdf

年第期论管理 作者简介白亦佼，上海工艺美术职业学院外事（港澳台）办公室教师，硕士研究生，研究方向：国际合作与交流。高职院校中外合作办学问题与对策研究白亦佼 摘要中外合作办学是高职院校提升国际化办学水平的重要途径，本文以上海工艺美术职业学院中外合作办学项目的实施情况为例，从师资、管理、生源及办学成果等方面综合阐述在合作办学过程中面临的多样化挑战，以期加快建设优质中外合作办学项目，助力高职院拓展国际化办学经验。关键词高职院校中外合作办学办学经验 年月，教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见 提出了对高职院校国际化办学的明确要求 “着力破除体制机制障碍，加大中外合作办学改革力度”“推动职业教育更加开放畅通，加快建设具有国际先进水平的中国特色职业教育体系”。中外合作办学作为教育国际化的重要举措之一，被再次推到新的高度。对于新时代下的高职教育而言，由于合作办学的外方院校具有更强的教学和科研能力，故依托合作办学所引进的管理模式、教育理念、教学方法、师资力量、教材资料等对我国高职院校国际化办学将起到引领作用。一、项目基本情况（一）引进优质教育资源，推动重点专业建设上海工艺美术职业学院中外合作办学项目合作方韩国诚信女子大学在韩国教育界综合实力卓越、产业设计系领先。该校 年入选韩国教育部有史以来最大的财政资助项目“结合未来产业，促进高等教育发卓越高校工程（）”；年成功入选韩国教育部新一轮高校政资助项目“高校创新工程”。该校于产业设计系于 年入选产业通商资源部韩国设计振兴院“融合设计师培养工程”，获得部级扶持，开发了大量设计类创业教育课程。此次合作申报“产品艺术设计专业高等专科教育项目”，以期引进韩方卓越的教师团队、先进的教学方法、开创的创新教育课程。项目采取的合作模式，合作项目教学计划包含人文素养模块、职业基础技能模块、职业核心技能模块与职业能力拓展模块。全部教学计划共 门课程，其中授课课程 门。引进韩方课程全部为韩方教授来沪授课的专业核心课，共 门。引 进 韩 方 课 程 占 全 部 课 程 门 数 的，引进韩方核心课程占全部专业核心课程的。韩方教授担任的核心课程门数占全部课程门数的，占全部授课课程门数的，韩方教授担 任的 核心 课 程教 学学时 占 全 部 教 学 学 时。满足了教育部对中外合作办学“四个三分之一”的要求。同时以在中方校园通过面授的形式授课，学生不出国即可享受韩国本土教育资源。学生完成三年的课程后，可获得上海工艺美术职业学院专科毕业证书，同时获得韩国诚信女子大学写实性证书（履修证书），毕业后可选择前往韩国攻读本科及硕士，前景广阔。（二）引进国际职业证书，提升教育国际化水平 年国务院发布了 国务院关于加快发展现代职业教育的决定，就加快发展现代职业教育提出指导意见：职业教育应“服务经济社会发展和人的全面发展，推动专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接。重点提高青年就业能力”。“积极推进学历证书和职业资格证书 双证书 制度”。将职业资格证书纳入高职院校教学体系中已是大势所趋。高职院校受其教学层次、科研水平等方面的影响，举办中外合作办学项目与本科院校相比优势并不突出，随着教育部对“学历证书若干职业技能等级证书”（简称证书）制度的实施，在中外合作办学项目中引入职业技能证书尤其是国际职业技能证书，尤为关键。这一举措不仅能提升项目整体竞争力，对参与项目学白亦佼高职院校中外合作办学问题与对策研究生的实操能力提升以及职业发展也有重要的促进作用。因而在职业院校专业教学中引入国际通用职业资格证书是在职业教育改革的先行先试中加强专业和课程建设，提升职业教育国际化水平，提高人才培养质量的重要举措。此次上海工艺美术职业学院合作办学项目重点引进由韩国产业人力公团颁发的韩国国家执业资格证书 计算机图形操作技师。韩国产业人力公团是韩国劳动部下属事业团体，其主要任务是负责指导和管理韩国技术资格公团和职业技能院校、研究和实施国家的技术资格鉴定以及组织实施职业培训，即负责韩国国家级标准制定与国家资格考试工作。项目通过韩国职业证书培训的引进，助力学生获得更优职业发展机会，也为教师团队提供了学习先进高等职业教育方法的平台，为高等职业教育国际化水平的提升推波助澜。二、项目实存问题（一）师资力量有待加强该项目原计划引进位韩方教授 门专业核心课程，囿于疫情蔓延态势，韩方师资未能顺利引进，短期无法开展线下教学。线上教学因受网络环境、实时翻译、过程监控、授课效果、教材审核、舆情治理等多方面因素影响，未能如期举行，教学任务仍由中方教师担任。若无疫情，至少的课程由引进的外方教师担任，另的课程由中方教师完成教学任务。目前高职院校中海归博士屈指可数，拥有海外学习经历的教师较少，即使有也为年短暂的硕士学习或者访问学者经历，教师整体教学方式本土化特色显著，未能达到中外合作办学对国际化的标杆要求。（二）管理机制不够完善中外合作办学项目在运营过程中需要有完善的管理机制以调动校内各个部门的资源形成合力。目前，高职院校中外合作办学不同程度地存在“重立项轻建设”的问题。没有良好的制度基础，部门间极易发生扯皮的情况，拖沓项目进展。在该项目中，由于缺乏项目管理委员会有效的管理与监督，以及未能及时建立健全的管理机制，导致项目落地过程中在招生管理、外方对接、费用商谈、课程引进等方面的信息更新不及时、沟通不顺畅的情况时有发生。同时，由于缺少制度保障和资金扶持，二级学院层面缺少足够的预算和动力实施项目，参与教师普遍积极性不高，项目班级被迫与原有专业“趋同化管理”“并轨制运行”，长此以往，教学及管理方面与本土专业相比没有特点，项目缺乏国际化特色以及预期应有的优势。（三）生源质量参差不齐随着国内本科院校不断扩招、海外留学门槛走低以及学生对优质教育资源的向往，高职院校在招生市场份额有限。中外合作办学项目学费普遍较高，进一步压缩了项目招生竞争力。近年来的高招数据显示，中外合作办学专业大多为历年末位或最低录取分数线，但中外合作办学项目往往要求学生快速掌握第二语言并以“二外”进行专业课学习。本项目设置第一学年上学期开始教授学生韩语课程，下学期开展韩方专业课，并且要求学生在第一学年结束后达到韩语标化考试 级。短期内掌握韩语并用韩语进行专业课学习对高职高专学生无疑是巨大挑战，一旦大部分学生无法跟上进度，后续教学计划就难以为继。较高的教育期待与生源质量参差不齐的现状短期会使教学成果大打折扣，长期将影响项目稳定持续发展。（四）办学成效不够显著中外合作办学是为了引入国外高等职业教育资源，推动中国高等院校的发展。中外合作办学项目中外双方的教学体系、课程进度、教学侧重点各不相同，在教学方面很难达到无缝衔接。受国内外环境影响，包括该项目在内的众多合作办学项目难以及时引进原定外方教师，而艺术设计类课程实操性强，线上授课因其操作难度和教学效果有限，不作首选，直接导致部分课程无法及时开展，教学计划被迫调整。即使外方教师辗转来华授课，出于经济成本、时间成本以及签证因素考量，入境后停留时间有限，其所承担的核心课程多为集中授课，时间短、进度快、强度大，又为外语讲授，学生消化能力有限，既要学语言，还要攻专业，学习效果不理想。同时，中外双方教师缺乏积极沟通的意识与机会，交流频次较低，仅停留在完成教学任务层面，彼此的课程体系、教学目标、模块管理很难达到理解与共识，更难共同进行集体备课、教学研讨、教材编写、课题申报、项目研发。此外，外方核心的教学大纲、教材教参等资源难以顺利引进。外文教材受购买渠道限制，价格昂白亦佼高职院校中外合作办学问题与对策研究贵且数量有限，学生无法直接购买，院校无法批量采购，引进原版教材教辅亦会涉及内容审核、意识形态等相关问题，故原版教材不仅无法及时对课程进行有效补充，反而增加了新的问题。三、相关对策探讨（一）提升师资综合实力高质量的师资队伍是中外合作办学项目能否可持续发展的重要因素，也是项目顺利运行的重要支撑。高职院校可对外扩大“引智”，吸纳高水平海归硕士、博士，不断壮大师资队伍。也可对内加强“内培”，依托已有海外院校资源及国际交流合作项目，鼓励本土教师参与线上国际学术研讨会、线上真题工坊、线上教学研讨、线上共同备课。广泛吸纳海外教师参与日常教学及管理，鼓励外专带领师资团队进行专业课程研发、国际论文发表。组织合作办学双方教师定期举行线上研讨会，成立集体备课小组。组建日常教学 角色，鼓励外方教师对我方青年教师进行“传、帮、带”，促进青年教师提升教学方法、科研能力。多措并举，不断优化我方院校师资国际化水平。（二）完善体制机制管理院校应从顶层设计层面充分重视合作办学项目的管理及规范，建立健全项目管理委员会，以合作办学双方校长领衔、相关部门领导为主要成员，全面领导中外合作办学工作的开展。破除部门之间行政壁垒，以项目为轴心建立国际化、扁平式、易协调的管理团队，避免部门之间互相推诿。不断完善相关制度，划拨专项资金支持落地学院进行项目推进，调动项目参与教师的积极性，对合作办学项目班级实行专人专管。招募高水平、懂专业、会语言的助教，确保双方师资在授课及指导方面达到无缝衔接。适时成立国际交流学院，完善人员配置，加大资金投入，设立项目奖学金，吸引考生报考，对成绩优异学生以鼓励，对依托项目赴海外交换的学生以支持。（三）优化招生录取模式 国家中长期教育改革和发展规划纲要（年）中规定：“探索高等职业学校自主考试或根据学业水平考试成绩注册入学；探索自主录取、推荐录取、定向录取、破格录取的具体方式。”近年来，各省、自治区直辖市的高职院校积极探索自主招生模式，目前国家示范性高职院校的自主招生主要有“文化基础测试综合素质评价技能测试”“校长推荐综合素质测试”及“免试入学”等三种模式。（四）提升办学教学成果校级沟通层面，可加强合作办学双方互访互通。通过开展联合工作营、合作举办作品展、冬校夏校等多种方式加强联络，增进专业间沟通衔接。将外方课程录入云平台，便于师生反复温习、揣摩，提升教学效果。还可将课程开放至全校甚至全国，实现引进优质教学资源的普惠化。鼓励两校教师联合申报精品课程，充分调动外方教师的积极性与参与度，以联合申报促深度合作，以打磨课程促能力提升。教材方面，建议两校骨干教师共同编写研发教材、制作教学课件，以改善原版教材难引进的现状。项目可有效利用本土海外资源为学生提供语言和专业学习的平台，如借助驻沪韩国科研与文化资源，组织学生参与语言、文化、历史等多类别讲座及艺术沙龙，增进对韩文化的理解；另外可以依托在沪韩企力量，搭建校外实训基地、开展项目实训、毕业设计，提升学生语言能力与专业素养，为学生未来就业或出国深造打下坚实基础，切实提升项目实践教学成果。综上所述，中外合作办学为我国高职院校提供了发展的机遇，也产生了诸多现实性挑战。借力中外合作办学提升国际化办学水平，应不断加强自身师资水平建设，完善体制机制及管理水平，优化招生录取模式、选拔优秀生源，多纬度提升办学教学成果，以促进项目获得长足发展的动力。【参 考 文 献】崔凤娟 江苏省职业院校引进国际通用职业资格证书现状调查与分析 机械职业教育，（）张加涨高职院校中外合作办学提质增效的影响因素与发展策略研究 中国职业技术教育，（）沈逸鲲 高等职业教育中外合作办学人才培养路径研究 以上海市为例 中国成人教育，（）谭诣 新形势下湖南省高职院校中外合作办学项目优质发展路径探析 品位经典，（）白亦佼 后疫情时代我国“双高”院校在地国际化建设路径与思考内蒙古科技与经济，（）郑若玲，朱贺玲 我国高职招生变迁与未来发展方向河北师范大学学报（教育科学版），（）