高质量发展背景下山西省高等教育与产业结构协同发展研究_李翠.pdf

第 9 期*本文系山西省研究生教育教学改革课题“转型发展蹚新路 背景下专业学位研究生 招生-培养-就业 联动机制的构建和实践研究”（课题编号：2022YJJG047）的研究成果。作者简介：1.李翠（1985-），女，山西晋城人，太原理工大学光电工程学院讲师、博士，主要从事高校人才培养模式研究；2.宋晨晨（1981-），女，山西太原人，太原理工大学经济管理学院讲师、经济学博士，主要从事产业经济研究；1.戴震（1981-），男，重庆人，太原理工大学光电工程学院副教授、博士，主要从事高校人才培养模式研究。通讯作者：戴震。罗默（Romer.P）、卢卡斯（Lucas.R）等的“新增长理论”认为：知识是区域经济增长的决定性内生变量，因此，以高等教育为核心的“技术进步”是区域经济发展的决定因素1。“十四五”时期教育强国推进工程实施方案 中强调，要加快“双一流”建设，重点要加强学科专业设置与区域产业结构特点高度契合的综合性大学的建设，以提升高等教育对区域经济社会发展的支撑引领能力，以教育现代化支撑国家现代化，实现高等教育内涵式发展。当前，我国已进入高质量发展阶段，高等教育与区域经济的关系日益密切。随着京津冀、长三角、粤港澳大湾区、黄河流域、中部地区等国家区域发展战略的实施，我国逐步确立了以雄安新区、长三角、粤港澳大湾区、海南自贸试验区和“一带一路”以及中西部地区“四点一线一面”为战略重点的教育现代化区域创新试验，以肩负教育高质量发展、服务国家经济社会发展的重任。高等教育作为创新型、技能型及创业型人才培养、科技创新的孵化器，与产业结构两者协同关系的研究也日渐丰富，研究范畴逐渐从全国宏观向特定区域和省域深入，而关于资源型地区的产业转型升级与高等教育互动关系研究则较少。山西作为中部地区的能源大省，地处黄河流域“几字弯”金三角，承东启西、连南接北，是全国唯一的全省域、全方位、系统性的国家资源型经济转型综合配套改革试验区。2021 年，国家发展改革委等部门联合印发推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案，要求资源型地区要提升科技创新能力，加快新旧动能转换，培育一批新兴支柱产业，加快产业转型升级。因此，山西高等教育作为助推山西产业结构转型升级、科技创新和人力资源供给的支撑力量，面临着巨大的挑战。山西高等教育现状如何？与产业结构协同发展水平如何？怎样实现高质量的协同，助力区域经济的高质量发展？对上述问题的探讨与研究，是“十四五”时期山西省高等教育高质量发展的必然要求。李翠1，宋晨晨2，戴震1摘要：高等教育助力区域产业升级和经济转型发展是其高质量发展的基本内涵。通过运用有序度测量模型和耦合协同度模型研究近 10 年山西高等教育结构与产业结构的协同演变特征，结果表明，2011 至 2020 年山西高等教育结构与产业结构逐步从无序到有序发展；两系统协同水平也从濒临失调发展为优质协同，但高等教育结构调整相对滞后，且两者差距呈逐渐增大趋势，山西高等教育高质量发展任重道远。山西高等教育仍需加强学科专业调整力度，因地制宜改革人才培养模式，全面提升高等教育结构与区域产业结构互动发展水平，进而实现山西高等教育高质量发展。关键词：山西省；高质量发展；高等教育结构；产业结构；协同发展中图分类号：G642.0文献标识码：A文章编号：1004633X(2023)09000905教育理论与实践Theory and Practice of Education第 43 卷（2023 年）第 9 期第 9-13 页Vol 43（2023）No9P9P13高质量发展背景下山西省高等教育与产业结构协同发展研究*教育理论与实践2023 年本文运用系统耦合理论，通过构建山西高等教育结构与产业结构综合评价指标体系，从宏观层面分析2011 年至 2020 年山西高等教育结构与产业结构的协同关系，为探究山西高等教育改革与发展提供参考。一、研究过程（一）高等教育结构与产业结构系统耦合机理分析及指标体系构建1.高等教育结构与产业结构系统耦合机理分析系统耦合源于物理学，是指两个实体相互依赖于对方的一个量度，随着这一理论在生物学、管理学等领域的广泛应用，现常用来指两个或多个系统之间的关联程度，即系统间结构要素的动态关联关系。姜璐（2018）、徐秋艳（2019）运用耦合理论研究了我国高等教育供给结构与产业结构升级的变动关系2 3，李玉栋（2019）运用耦合理论研究了“丝绸之路经济带”沿线四省份三大类学科与产业系统的协同度水平4，杨水根（2022）从耦合协同视角研究了湖南省本科专业调整与产业结构演进协同发展水平5。高等教育结构是高等教育系统内部各要素之间或与外部环境诸因素之间相互依存、相互作用的形式6，分为宏观和微观 2 个层面。宏观层面包括层次、学科、布局结构等，微观层面包括专业、课程、组织、队伍结构等。产业结构是国民经济各产业部门的构成及相互之间存在的生产联系和比例关系7，新西兰经济学家费歇尔将国民经济产业分为第一、第二、第三三次产业。两者的耦合效应体现为：高等教育通过人才培养、科学研究等为产业行业输送不同层次、不同学科专业的人力资源，并提供技术支撑；产业的发展与转型升级为高校毕业生提供就业机会，并对科学技术提出了更高的要求。高校与市场在人才结构供需不平衡时，高等教育结构通过子系统的调整，提升与产业结构匹配程度，从而形成耦合状态。因为高等教育结构具有学科逻辑的本质属性，不会完全附和于产业结构的应用逻辑，所以在这种耦合状态下，仍会保持两系统的相对独立性2。2.指标体系构建按照高等教育结构的定义，从宏观层面的层次、规模、资源配置、科类 4 个维度 10 项指标对山西高等教育结构进行综合评价。产业结构按照三次产业分类法，从产业结构效益、效率、升级 3 个维度 13 项指标对山西产业结构进行综合评价。依据变异系数法确定指标权重，形成最终的高等教育结构与产业结构协调发展评价指标体系（见表 1）。表 1山西高等教育结构与产业结构协调发展评价指标体系目标 维度指标作用类型指标权重高等教育结构层次结构研究生招生占比/%正0.1696本科招生占比/%正0.0596专科招生占比/%负0.0773规模结构普通高校数/所正0.1028在校生数/人正0.1180资源结构高校专任教师数/人正0.0513生均教育事业费/元正0.2049科类结构第一产业对应学科毕业生占比/%负0.1336第二产业对应学科毕业生占比/%正0.0471第三产业对应学科毕业生占比/%正0.0358产业结构产业结构效益负0.0360负0.0535正0.0594负0.0443负0.0231正0.0419正0.0695产业结构效率第一产业劳动生产率/万元/人正0.0993第二产业劳动生产率/万元/人正0.0628第三产业劳动生产率/万元/人正0.0822产业结构升级高技术产业发展系数/%正0.1219工业成本费用利润率相对指数正0.2145产业结构偏离度负0.0916第一产业产值占 比重/%第二产业产值占 比重/%第三产业产值占 比重/%第一产业就业人员占比/%第二产业就业人员占比/%第三产业就业人员占比/%人均/元注：高等教育科类结构按照农学、理工、人文社科医学分类，分别对应产业结构的第一产业、第二产业和第三产业。（二）研究工具1.有序度测量模型系统理论认为，系统成长和发展的过程在一定程度上就是系统由无序到有序的演化过程，也是系统内部结构逐渐高级化的过程4，而序参量是系统在运行过程中实现“由量变到质变”的核心参量8。因此，本文通过引入序参量的概念、构建序参量指标，对系统有序度水平进行测量，得到山西高等教育结构有序度 U（X）和山西产业结构有序度 U（Y）。10第 9 期李翠等：高质量发展背景下山西省高等教育与产业结构协同发展研究2.耦合协同度模型协同度是度量系统与系统之间协调度好坏的定量指标。本研究利用耦合度函数和协同度函数构建山西高等教育结构与产业结构协调发展评价模型，计算求得不同时期两者的耦合协同度 D 值。综合高等教育结构和产业结构系统的有序度水平与耦合协同度，依据D 取值区间，将协同水平由低到高分为 7 级，D0.9，系统优质协调，且当U即U（X）-U（Y）0.1 时，表示高等教育结构与产业结构同步发展；U（X）U（Y）时，高等教育结构发展超前；U（Y）U（X）时，产业结构发展超前。表 2耦合协同度判别标准及等级划分D 值等级0.00-0.39不协同失调0.40-0.49低层次协同濒临失调0.50-0.59勉强协调0.60-0.69低度协调0.70-0.79高层次协同中度协调0.80-0.89高度协调0.90-1.00优质协调（三）数据来源本文数据来源于 2011 年至 2020 年的中国教育统计年鉴 中国高技术产业统计年鉴 山西统计年鉴 及中华人民共和国教育部官方网站文献资料。二、研究结果与分析（一）高等教育结构与产业结构综合发展水平分析图 1 显示，山西省高等教育结构与产业结构有序度呈逐步上升趋势，两者差距随着产业结构的快速上升而逐步扩大。从综合发展水平来看，产业结构有序度从 0.2494 上升到 0.8894，年均增速达 6.4%，期间经历了缓慢增长急速增长相对平稳三个时期。2011 年至 2014 年，产业结构有序度增长缓慢，年均增速为1.91%，2015 年至 2018 年急速增长，年均增速达10.85%，2018 年之后进入相对平稳期。高等教育结构有序度从 0.2303 上升到 0.8358，年均增速达 6.0%，整体呈上升趋势，经历了缓慢增长和快速增长两个阶段，但在 2012 年和 2019 年出现较大波动。2011 年至 2014年，高等教育结构有序度缓慢增长，年均增速为1.26%，2015 年至 2020 年快速增长，年均增速为8.47%。2012 年，由于人均教育经费和管理学科毕业生的剧增对高等教育资源结构和科类结构产生了较大的影响，高等教育结构有序度与同期相比变化较大。2019年，我国高等教育进入职业教育元年，专科生招生比例急剧扩张，导致高等教育层次结构下降，进而影响高等教育结构有序度，同期比较有所下降。图 12011-2020 年山西省高等教育结构与产业结构有序度变化（二）高等教育结构与产业结构系统耦合协同水平分析协同度模型计算结果显示（见下页表 3），山西省高等教育结构与产业结构系统的协同度 D 值从 2011年的 0.4889 上升到 2020 年的 0.9279，年均增速为4.4%，两者逐渐由濒临失调走向优质协同发展阶段。在此期间，两系统经历了低层次协同和高层次协同两个阶段。2011 年至 2015 年，两者处于低层次协同期，山西 省 高 等 教 育 结 构 和 产 业 结 构 协 同 度 在0.4889-0.6028 范围内缓慢上升，年均增速为 2.3%，由濒临失调发展为低度协调。这一阶段，高等教育结构调整相对滞后于产业结构调整，两者的发展水平差距在-0.10.1 范围内波动，两系统实现了低层次协同期的同步发展。2016 年至 2020 年，两者逐步走向高层次协同，山西省高等教育结构和产业结构演进的协同度由0.7240 上升到 0.9143，年均增速为 3.81%，由中度协调发展为优质协调。此阶段，两者发展水平差距逐步扩大，由 0.0440 逐步扩大到 0.2193，山西省高等教育结构调整始终滞后于产业结构调整，两系统实现了高层次低水平的协同发展。三、研究结论与讨论本文构建了高等教育与产业结构综合评价指标体系，并利用耦合协同度模型，从综合发展水平、协同发展水平及阶段性演变特征方面，探讨了山西省高等教11教育理论与实践2023 年育结构与产业结构耦合协同发展情况，得到以下结论：第一，在 2011-2020 年这十年间，山西高等教育结构与产业结构逐步从无序到有序发展。山西高等教育在资源配置、办学规模、学科结构、层次结构等方面均有显著提高，而现代煤化工等新兴产业也逐渐成为山西省经济增长的新动力。2011 年至 2020 年，山西高校在校生数由 61.9 万人增长到 88.6 万人；专科生、本科生、研究生在校生规模比