高职院校“1+X”证书制度...——以武汉商贸职业学院为例_王红贞.pdf

2023 NO.4 科 教 资 讯SCIENCE&TECHNOLOGY INFORMATION科技资讯科技资讯SCIENCE&TECHNOLOGY INFORMATION高职院校“1+X”证书制度实施路径研究以武汉商贸职业学院为例王红贞 滕靖*(武汉商贸职业学院 湖北武汉 430205)摘要：“1+X”证书制度是我国职业教育类型发展的重大改革与创新，“1+X”证书制度实施两年多以来，取得了大量试点经验，但对试点院校来说毕竟还是新生事物，在“1+X”证书制度推进过程中不可避免地也遇到了很多问题，如试点院校和培训评价组织的职责不明确、学生对“X”认识不足、现有人才培养方案中证书培训内容融入不足等。该文针对这些问题提出明确主体责任、鼓励企业参与和深化“三教”改革提出等解决措施。关键词：“1+X”证书制度 高职院校 职业技能等级证书 武汉商贸职业学院中图分类号：G712文献标识码：A 文章编号：1672-3791(2023)04-0158-04Research on the Implementation Path of 1+X Certificate System in Higher Vocational CollegesTaking Wuhan International Trade University As an ExampleWANG Hongzhen TENG Jing*(Wuhan International Trade University,Wuhan,Hubei Province,430205 China)Abstract:The 1+Xcertificate system is a major reform and innovation in the development of vocational education types in China.Since the implementation of the 1+Xcertificate system for more than two years,a lot of pilot experience has been obtained,but it is still a new thing for the pilot colleges and universities.In the process of promoting the 1+Xcertificate system,there are inevitably many problems:unclear responsibilities of the pilot colleges and training evaluation organizations,insufficient students understanding of X,insufficient integration of certificate training content in the existing talent training program,etc.In view of these problems,combined with clarifying the main responsibility,encouraging enterprises to participate and deepening the reform of Three Education,this paper puts forward the solutions to these problems.Key Words:1+X certificate system;Higher vocational colleges;Vocational skill level certificate;Wuhan International Trade University国家职业教育改革实施方案（以下简称“职教20 条”）提出，从2019 年开始，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（“1+X”证书制度试点）工作1。按照“职教20 条”关于“深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，借鉴国际职业教育培训普遍做法，制订工作方案和具体DOI：10.16661/ki.1672-3791.2204-5042-0111基金项目：本文系2021年武汉商贸职业学院教科研项目“1+X证书制度试点推进与实施研究”的研究成果。作者简介：王红贞（1982），女，硕士，副教授，研究方向为职业教育、工程造价。通信作者：滕靖（1981），男，博士，助理研究员，研究方向为茶叶加工装备、磁悬浮轴承结构及稳定性控制、自动化系统集成，E-mail：。158科 教 资 讯 2023 NO.4 SCIENCE&TECHNOLOGY INFORMATIONSCIENCE&TECHNOLOGY INFORMATION科技资讯科技资讯管理办法，启动“1+X”证书制度试点工作”的要求，2019 年4 月，教育部、国家发展改革委、财政部、市场监管总局四部门联合印发 关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案（以下简称 方案），正式启动“1+X”证书制度试点工作。“1+X”证书制度中，“1”是学生通过在校学习，达到毕业条件获得的毕业证书（学历证书），“X”是学生报名参加职业技能等级考试通过后获得的职业技能等级证书。高职院校申请“1+X”证书制度试点只有两年多的时间，其经验不足，在“1+X”证书制度推进过程中难免会遇到各种问题，当然由于学校性质（公办、民办）、层次(高职、高职本科)的不同，遇到的问题也不尽相同，该文以武汉商贸职业学院为研究基础，对遇到的共性问题进行整理，提出具有推广意义的高职院校“1+X”证书制度推进对策。1 “1+X”证书制度推进中的主要问题1.1 主体职责不明确，教师工作量大“1+X”证书制度试点实施涉及多方主体，培训评价组织是“X”开发、考核和发证的主体2，职业院校是提供培训师资、培训和考证场地的主体，职业院校的学生是参与培训和考证的主体，关键的主体应该是培训评价组织，而在实际实施中，试点院校的教师（以笔者学校“1+X”工程造价数字化应用职业技能等级证书为例）成为了关键主体，参加培训员和考评员培训取得培训和考核资格、负责学生培训，培训场地申请，考试硬件资源购置与升级申请、考场布置、监考等工作，而这些工作都是教师在保证正常的教学任务后利用业余时间完成额外增加的工作量学校层面还没有相应的工作量核算和奖励文件。1.2 证书含金量难以保证，学生参与度不高以该校建筑设计系学生为例，建筑设计系两个专业的学生关心的问题集中在职业技能等级证书的“含金量”上，“X”职业技能等级证书由培训评价组织颁发3，不会加盖政府职能部门的行政公章，以该校学生为例，学生在校期间考的与专业相关的职业技能等级证书在求职时可能不会被应聘企业认可。受利益驱使，有的行业企业之间互不买账，对相关职业技能等级证书不予认同，导致职业技能等级证书推广难。如果学生在校期间考取了“X”证书，职业技能等级证书不能增加就业机会或并不能提升收入水平，学生普遍不愿考证，那么职业技能等级证书就会失去其促进就业的意义。只有当职业技能等级证书与毕业生就业收入呈正相关时，试点院校学生才会主动参加考证。1.3 现有人才培养方案中证书培训内容融入不足人才培养方案是院校培养人才的主要依据，不会轻易变更，而职业院校成为试点后，就要积极组织学生培训和考证。以该校“1+X建筑工程识图职业技能等级证书”为例，参加第一期培训和考证的学生都是大三（2019级）的学生，这时再变更人才培养方案，时间上来不及，如若组织是进行专门的培训，时间一般安排在晚上和周末。这种做法使职业技能等级证书的学习、获取一直被孤立于常规的课程学习之外，二者之间鲜有交集，这一现状势必加剧“所学非所用”的结构性矛盾。这既不利于学生在知识、技能、技术层面的同步提升，同时也违背了在职业教育领域推行“1+X”证书制度试点工作的初衷4。2 “1+X”证书制度试点推进的策略2.1 明确主体责任，加强监督管理国家职业教育改革实施方案 明确规定了各方主体的职责，培训评价组织“按有关规定开发职业技能等级标准，负责实施职业技能考核、评价和证书发放”1。培训评价组织作为证书建设的主体，应从行业企业和试点院校需求侧出发，抓住证书标准开发和考核颁证两个关口，严格规范教学、培训、考核等关键环节，坚决杜绝“证书放水”现象5。申请“1+X”试点的高职院校的主要职责是“1”和“X”的推进，结合“三教”改革，组织学生参加证书培训和考核。以武汉商贸职业学院土建类专业为例，该校考虑了师资队伍、实训条件、校企合作等，选择了“1+X”建筑工程识图（中级）和“1+X”工程造价数字化应用两个职业技能等级证书，这两类证书涵盖了现有的3个专业（建设工程管理、建筑设计和工程造价）学生。2.2 鼓励企业参与，提高“X”含金量国家职业教育改革实施方案 中明确企业要发挥重要办学主体的作用，培训评价组织应协助试点院校和当地龙头骨干企业或代表性企业建立较好合作关系，鼓励企业深度参与“1+X”工作。没有龙头企业参与，职业技能等级证书就不能得到业内大多数企业的认可，证书得不到企业认可，“1+X”证书制度就不能得到持续的市场支持，“1+X”证书制度试点就很难实施和推进。试点职业院校学生取得“X”的目的不仅在于证明自己的能力水平，更希望能通过这一凭证被社会159 2023 NO.4科技资讯SCIENCE&TECHNOLOGY INFORMATION 科 教 资 讯SCIENCE&TECHNOLOGY INFORMATION科技资讯认可，帮助其就业并获得相应薪酬，否则“X”没有吸引力。确保职业技能等级标准更加符合企业的用人需要，使得“X”更具有社会影响力，而得到市场检验的证书考证者甚多（如华为认证）。2.3 深化“三教”改革，促进书证融通2.3.1 加强“双师”队伍建设试点院校应研究初级、中级、高级三级培训师的资质要求，丰富专业教师的“双师”标准内涵，将胜任具有高含金量“X”证书的培训师作为“双师”的重要评判内容；同时，组织教师参加“X”证书的相关技术技能培训，提升教师实施高含金量证书的培训教学能力。对承担“X”证书培训教学的教师要实施奖励；额外的工作量要有制度给予承认并兑现劳务费用，如笔者学校建设工程管理专业，参加“1+X”建筑工程识图工作教师的工作量单独计课时；也可以从职称评定入手，将教师个人发展与“1+X”证书制度试点结合起来，开辟教师晋升的新通道。2.3.2 调整人才培养方案，开发活页教材按照“1+X”证书制度要求，实施课程、岗位、证书融通的专业课程开发模式，明晰课程知识目标、技能目标和素养目标，建立课程内容遴选机制，及时吸纳新知识、新技术、新工艺、新设备、新材料、新标准，适时根据企业的订单培养要求调整课程内容和结构。以武汉商贸职业学院为例，学校在进行校级立项教材建设时，鼓励教师引入企业行业岗位标准，结合学校专业建设、教学实际编写教材、讲义，并利用信息技术创新教材形态，充分发挥优质教材的示范辐射和引领作用。实现学历证书与职业技能等级证书融通6，提高技术技能人才培养。2.3.3 结合“1+X”证书制度试点，改革教学方法该校建筑设计专业为例，针对“1+X”建筑工程识图证书，调整了建筑设计专业2020级人才培养方案，建筑制图与识图 课程由原来的专业基础课调为专业核心课，课程内容对接“1+X”建筑工程识图（建筑设计类、中级）的职业标准。在教学活动中，根据“课证融通”课程目标7，重构课程内容，根据课程类型和性质，全面实施项目教学、案例教学、情境教学、工作过程导向教学等。3 武汉商贸职业学院土建类专业“1+X”证书制度推进3.1 武汉商贸职业学院“1+X”证书制度试点工作推进状况2021年，该校土建类专业申请并获批“1+X”建筑工程识图和“1+X”工程造价数字化应用两类职业技能等级证书的试点和考点，并如期完成了考核指标。表