2023年统计局驻村帮扶调研报告.docx

统计局驻村帮扶调研报告 统计局驻村帮扶调研报告 市统计局第十六批下派帮扶工作组，自2023年4月1日入驻XX县区开发区前初村，随即按照下派工作队的要求开展了“民情百 分百〞调查活动，进行了近两个月的彻底摸查，尤其在5月6日之后，前初村换届选举完成、新一届村委会产生，工作组迅速与 其建立工作周例会制度，屡次组织全体村委会委员工作会议、党支部会议、群众代表座谈会等，对前初村根本情况、民情民意 进行了深入具体的了解掌握，为进一步制定下派帮扶规划打下良好的根底。 一、根本情况 （一）根本经济资源及经济开展情况 前初村的根本经济资源主要有120230亩耕地，由于本地土质水质情况较好，开发利用活动也比较合理，所以全部耕地均被划归基 本农田，周边及腹地分布有耕地附属的防护林带和灌溉系统；村庄之内的非住宅土地比例比较小，而且已经几乎全部用于开发 较早的养殖业；从区位角度说，本村处于胜利油田采油三矿和四矿生产生活区近邻，北侧是XX县区纳税大户正和集团，南部是 XX县区经济开发区，第二产业成片覆盖；石（村）大（营）路平行于一干渠紧靠村庄南缘，向西可至博兴，向东直达东青高速 公路。 （二）根底设施情况 前初村根底设施建设开展较早，全村内外街巷均进行了较高标准的硬化和绿化。但正是由于规划较早，所以一方面存在某些规 划模式不够合理的问题，另一方面也存在某些设施老化的问题。目前较为突出的问题主要是： 1、除去村庄入口的一条主街之外，村内三纵八横十余条街道普遍偏窄，各街口排水管道多年为各种车辆碾压破损较为严重， 路边排污管道垮塌堵塞近1/2，绿化带杂草滋生蔓延，需要彻底处理； 2、本村尚无夜间照明系统，村民反映需要在主要街道安装路灯； 3、本村饮用水供应虽然早已经实现自供自给，饮用水源为地下180米处地下水，泵房年久失修，屋顶已经塌陷，供水的罐体为 1983年购置，老化严重，并开始漏水，局部供水管线由于材质不达标且当时埋于地下较浅，受到挤压或风化，导致管道老化， 不能承受24小时供水系统的正常压力。 4、农田灌溉取水井由于地下水位逐步下降，最近出现井口周边陪土塌方下陷的情况； 5、本村多年没有垃圾处理手段，村西北角的自然水湾被垃圾填塞，主要街道杂草丛生，存在村民乱放杂物的场所，村容、村 貌脏乱问题污染问题都急需处理。 （三）村民经济收入情况 前初村202223年人均纯收入12022余元，其中，从事第一产业收入3500元，外出务工收入8300元，其他财产性收入200余元，村集 体收入根本没有。该村是典型的村民较富集体较穷的空壳村。 （四）产业结构情况 前初村现有耕地120230亩，全部为根本农田，其中200亩属于村集体所有，于2023年对外承包，承包费为270元/亩，由于当时村 里修路急需资金，村集体和各承包户签订了一承包2023年的合同，一次性收足了2023年的承包费用，出现了涸泽而渔的现象，导致 集体经济没有了来源。耕地中均匀分布灌溉水井25眼，灌排系统完善，有效灌溉率到达20230%，完全可以实现旱能浇涝能排。农 业技术更新较快，有省级高科技示范田200亩，全部农田均为亩产超过1吨的高产田。同时前初村有较为悠久的养殖业传统，村 内成立了生猪养殖协会，现有养猪、养鸡专业户共30户。本村具有一定地理区位优势，村民中的个体经营大户带头开展物流运 输餐饮等效劳业，先后建成3家物流运输公司、1家加油站、12家餐饮业经营店。 （五）村级财务情况 前初村较早建立了村民民主理财小组，但是村级财务收入一直不高，收入来源主要是以前县级各个部门的帮扶，没有太多财务 运作活动，可以说既无大入也无大出，村里的公益事业无法得到有效的资金支持，导致村庄根底设施建设呈现老化而无力修缮 ，出现了虽然起步较早，但是开展缓慢，甚至有些地方出现倒退现象。 （六）村民根本情况 前初村现有12023户，42023人，平均年龄42.5岁，传统农业生产和养殖业劳动力占用较少，年轻劳动力大多就近到XX县区开发区内 的工业企业务工，另有少数人经商办企业。 （七）村两委及党员情况 前初村现任村委会委员三人，其中党员一人。全村党员一共18名，其中女党员1名，20岁至50岁党员2023名；党员中高中以上文 化程度的有2023名，致富带头人6名；另有入党积极分子2名。村委会主任范宝周，54周岁，任前创办个人企业一家，经营多年； 为人热情干练，对村集体有高度的责任感。村委会委员兼文书范文孝，50岁，党员，大专文化，在村委会已经历任三届，深得 村民信任。 （八）精神文明建设情况 前初村民风淳朴，精神文明建设情况良好。本村拥有25人的业余文艺宣传队一支，建有图书阅览室一处，内有图书2022余册， 老年人健身场所一处，健身器材8套。 二、开展优势、劣势分析 基于前初村的各方面根本情况来看，其开展优势与劣势都不是很突出。从产业升级化开展思路来看，本村土地利用几乎已成定 局，一方面根本农田的地位不可动摇，另方面村内住宅规划紧凑，没有土地置换的余地，没有开展第二产业的空间；而本村既 有的养殖业，无论从市场复杂多变的情况来说，还是从经营户自身技术能力、经营意识情况来说，目前仍然不具备进一步整合 集约化的条件。目前可见的开展方向局限于第一产业充裕劳动力输出，这是前初村目前的根本状况，也恰是本村村民比较富裕 而村集体比较穷的根本原因。 三、对策思路及工作方案 （一）对策思路 鉴于上述调研结果，本工作组认为针对前初村的帮扶工作思路应当以避短为先，力图扬长。同时要着重培养干部。 避短为先，就是务必认清前初村的根本情况、尤其是开展的劣势，不要停留在对周边村庄的羡慕上，防止在可能性极小甚至没 有可能性的方向上浪费精力；力图扬长，就是承袭本村的养殖业传统，深入探索养殖技术和经营策略，从生产效益和经营模式 两个控制层面上将本村养殖业推向更高级的开展轨道，让养殖业从内容上也就是养殖品种上、从形式上也就是资金运作上都实 现多样化，这样才能够使本村的养殖业灵活而稳健地开展壮大。 从根本上说，我们的下派帮扶工作是建设社会主义和谐社会的一个小单元，我们开展帮扶工作当然必不可少要给予帮扶村一定 的资金投入，但是任何实体都不是仅仅依靠外力帮扶就能够实现可持续开展的，根本的帮扶还在于对其自主自立能力的培育。 所以，我们的帮扶工作仍然要以培养干部为核心，把上级党组织的关心以强大的思想力量的形式转达于基层，让科学开展观和 以人为本的开展理念在基层生根发芽、开花结果。具体说，就是要以我们统计局下派帮扶干部的全心努力之中，在前初村发扬 社会主义的共同富裕精神，建设和谐村集体，让致富带头人能够直接带人致富。 （二）帮扶工作方案 1、搞好班子建设。前初村委班子是刚刚选举产生的新班子，只有一人是原村委成员，新一届村主任和一名女性村委委员是从 未有过村委工作经历的人员，村务工作方方面面了解掌握不多，尤其需要尽快适应新岗位。为此，下派帮扶工作组决定首先在 村委层面实施帮扶工作，将工作组三名成员与村委成员三名成员进行一对一结对子，一个工作组成员包抓一个村委成员，帮助 其学习党和政府有关农业农村的相关政策。 2、进一步标准制度建设，创立五好党支部。标准完善各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制，建立健全了村级 财务制度和村务公开制度。开展五好党支部创立活动，村级管理根本实现标准化、制度化、公开化。 3、在村两委的协助下，进一步广泛开展调研，制定切实可行的帮扶方案。主要有几个方面，一是实施“帮扶工作亮民心〞工 程，对村里路灯进行改造安装。二是实施“帮扶工作润心田〞工程。村里自来供水设施已经年久失修，这项投资大约15万左右 。三是进一步抓好生猪合作社建设，完善制度，发挥其带头作用。四是一是重点培育1-2个生态猪养殖示范户，辐射带动本村 养殖户和邻村养殖户进行生态猪、放心猪的生产。五是积极开展区域帮扶。参照XX市统计局的方法，帮助乡镇街道，建立社 区管理与效劳信息系统。建立涵盖社区“根本情况、人口与计生、合作组织、党务与组织、民政与社会救助、集体财产、住房 与出租、人员分类、企业管理〞等全方位的指标体系，实现区域信息资源的有效整合，以破解长期以来困扰党委政府在开展与 效劳方面基层“底子不清、资料不全、信息不新、情况不明〞四大难题，为党委领导、政府决策、部门效劳、公众参与搭建了 便捷有效地效劳平台，从而实现了新的历史条件下“党委领导，政府决策，部门管理，公众参与〞的施政格局，对加快行政管 理体制改革，提高驾驭市场经济和加强执政能力，从而辐射和带动区域经济的健康开展。六是开展群众文化活动。创立前出村 锣鼓队、秧歌队，丰富群众文化生活。开展好媳妇、好婆婆、五好文明户的评选，进一步提高全村精神文明建设。 第10页 共10页