2023年4月第23卷第2期Apr.2023Vol.23，No.2湖南学院学报JournalofHunanFirstNormalUniversity城乡一体化背景下农村学校发展的现实困境与破解路径——基于A县三所农村学校的比较分析朱罗敬1，肖婷2★（1.湖南第一师范学院体育学院，湖南长沙410205；2.湖南省教育科学研究院基础教育研究所，湖南长沙410005）摘要：在同一县域内分别选取了“在土”“在乡”“离土又离乡”的三所农村学校进行比较分析，发现三所农村学校在地理布局、师资构成、经费结构以及社会支持等方面存在较为显著的差异性表征。从“离土又离乡”学校到“在土”学校的发展表征分别为：师资水平呈现减弱趋势；经费支持呈现递减趋势；办学理念从目标具体化、前瞻性转向模糊化；留守儿童问题逐级趋于严重；家校合作力度趋于减弱。透过这些表征研究进一步揭示了农村学校面临的现实困境：一是师资之困：优秀师资回流与结构性师资缺编；二是经费之困：县级统筹难度大；三是教学之困：校内外因素叠加引发的教学质量薄弱。最终建议从政策调控、乡村教育特色培育以及社会消解三个维度破解农村学校发展中的困境。关键词：城乡一体化；农村学校；留守儿童中图分类号：G459文献标识码：A文章编号：1674-831X（2023）02-0070-08一、问题的提出与文献回顾2021年3月，中共中央制定的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确指出，要巩固义务教育基本均衡成果，完善办学标准，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化[1]。2022年10月16日，党的二十大报告提出“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”，并明确指出“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置”[2]。2023年中央一号文件再次强调了“要推进县域内义务教育优质均衡发展，提升农村学校办学水平”[3]。党中央高瞻远瞩地提出的义务教育一体化发展目标就是从“根”上守住脱贫攻坚成果。然而，当前我国农村教育助力教育扶贫能力依然偏弱（邬志辉，2021）[4]5-8。农村教育的发展方向在“离农”还是“为农”、“上移”还是“下乡”、回归传统还是崇尚现代中摇曳不定。在城乡教育一体化推进下，以城市为中心的教育发展主义逻辑抬头（谢君君，2019）[5]188-196，农村教育的“逆乡土化”（颜笑涵等，2018）[6]156-160和“离土性”（王乐，2019）[7]10-15愈发明显。到城乡一体化发展阶段，努力缩小城乡教育差距已成为我国教育兴国的“最后一公里”。考虑到农村教育主要是通过农村学...
