海洋功能区划技术导则 GBT 17108-2006.pdf

GB/T17108-2006前言本标准代替GB17108一1997海洋功能区划技术导则。本标准与GB17108一1997相比主要变化如下：将强制性标准修改为推荐性标准：修改了规范性引用文件一章。增加了GB/T17504一1998海洋自然保护区类型与级别划分原则.GB18421一2001海洋生物质量、GB18668一2002海洋沉积物质量、DZ/T02172005石油天然气储量计算规范，SY/T0305一1996滩海管道系统技术规范和矿产工业要求参考手册。捌除了GB6249一1986核电厂辐射防护规定、GB11607一1989渔业水质标准、GB加269一1988石油储量规范和GBn270一1988天然气储量规范（见第2章）：修改了海洋功能区和海洋功能区划的定义。增加了全国海洋功能区划、省级海洋功能区划等术语和定义。酬除了主导功能术语和定义（见第3章）：修改了海洋功能区划的原则（见第4章）；别除了海洋功能区划的目的(1997年版的4.1)：修改了海洋功能区划收集资料和调查的内容(1997年版5.2.3，本版附录A):增加了海洋开发保护现状与面临的形势分析（见第6章）：修改了海洋功能区分类体系，将原来的五类四级体系调整为两级类体系(1997年版的附录A:本版的7.1和附录B):增加了海洋功能区环境保护要求（见7.3和附录D);一增加了海洋功能区划的方法（见7.4）：增加了海洋功能区划的成果要求（见第8章）：修改了海洋功能区指标体系(1997年版的附录B;本版的附录C):增加了海洋功能区划文本编写大纲（见附录E)。本标准的附录B、附录C、附录D、附录E、附录F和附录G为规范性附录，附录A为资料性附录。本标准由国家海洋局提出。本标准由全国海洋标准化技术委员会(SAC/TC283)归口。本标准起草单位为国家海洋信息中心、国家海洋环境监测中心。本标准主要起草人：阿东、张东奇、杨新梅、艾万铸、刘百桥、关道明、李巧稚、曹可、贾温。本标准所代替标准的历次版本发布情况为：-GB17108-1997.GB/T17108-20063.5省级海洋功能区划provincial marine functional zoning省级人民政府海洋行政主管部门会同本级人民政府有关部门，依据全国海洋功能区划开展的，以本级人民政府所辖海域及海岛为划分对象，以地理区域和海洋功能区为划分单元的海洋功能区划。其范围自海岸线（平均大潮高潮线）至领海的外部界限，可根据实际情况向陆地适当延伸。3.6市、县级海洋功能区划county(city)marine functional zoning市、县级人民政府海洋行政主管部门会同本级人民政府有关部门，依据上级海洋功能区划开展的，以本级人民政府所辖海域及海岛为划分对象，以海洋功能区为划分单元的海洋功能区划。3.7海洋生态环境敏感区marine eco-environment sensitive area海洋生态环境功能目标很高，且遭受损害后很难恢复其功能的海域，包括海洋渔业资源产卵场、重要渔场水域，海水增养殖区，滨海湿地，海洋自然保护区，珍稀濒危海洋生物保护区，典型海洋生态系（如琚瑚礁、红树林、河口)等。GB/T19485一2004，术语和定义3.53.8海洋生态环境亚敏感区marine eco-environment sub-sensitive area海洋生态环境功能目标高，且遭受损害后雄于恢复其功能的海域，包括海滨风景旅游区，人体直接接触海水的海上运动或娱乐区，与人类食用直接有关的工业用水区等。GB/T19485一2004，术语和定义3.64区划的原则4.1自然属性与杜会属性兼顾原则海洋功能区划应根据海域和海岛的自然资源条件、环境状况、地理区位、开发利用现状，并考虑国家或地区经济与社会持续发展的需要，合理划定海洋功能区，使海域和海岛的开发利用从总体上获得最佳的社会效益、经济效益和生态环境效益。4.2统筹安排与重点保障并重原则海洋功能区划应统筹考虑海洋开发利用与保护、当前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，合理配置开发类、保护类和保留类的海洋功能区。应统筹安排各涉海行业用海，保障海上交通安全和国防安全，保证军事用海需要。4.3促进经济发展与资源环境保护并重原则海洋功能区划应有利于海洋经济的持续发展，妥善处理开发与保护的关系。应严格遵循自然规律，根据海洋资源再生能力和海洋环境的承载能力，科学设置海域和海岛的功能，保障海洋生态环境的健康，实现海域和海岛的可持续利用。4.4协调与协商原则海洋功能区划应在充分协商基础上，合理反映各部门和地区关于海洋开发与保护的主张，协调与其他涉海规划的关系，解决各涉海行业的用海矛盾，避免相邻海域的功能冲突。4.5备择性原则在具有多种功能的区域，当出现某些功能相互不能兼容时，应优先设置海洋直接开发利用中资源和环境等条件备择性窄的项目。同时也应注意考虑海洋依托性开发利用功能以及非海洋性配套开发利用功能。4.6前瞻性原则海洋功能区划成在客观展望未来科学技术与社会经济发展水平的基础上，充分体现对海洋开发与2