合格评定 能源管理体系认证机构要求 GBT 27309-2014.pdf

GB/T273092014引言如果认证机构按照GB/T23331一2012能源管理体系要求开展以能源管理体系审核和认证为目的的活动，并希望获得认可，则需要在IS0/IEC17021:2011合格评定管理体系认证机构要求标准的基础上增加与能源管理体系审核相关的要求和指南。1SO/EC17021:2011合格评定管理体系认证机构要求是针对实施管理体系认证的机构提出运作准则的国际标准，它规定了管理体系认证机构运作应遵循的基本原则与要求。本标准在1S0/1EC17021:2011合格评定管理体系认证机构要求标准的基上增加了与能源管理体系审核相关的要求和指南，特别规定了能源管理体系认证及审核的特定要求，如认证人员应当具有的知识和技能、认证特定信息的管理、审核策划考虑的特定因素、审核实施与报告的主要内容等，以使认证机构具有能源管理体系认证的能力，并以一致和公正的方式针对客户能源管理的实际活动和特点实施认证，从而促进相关方承认认证机构及其能源管理休系认证结果。附录A从相关方的角度闸述了能源管理体系认证的预期结果。本标准中基于IS0/IEC17021:2011的要求，针对能源管理体系认证的特点，明确了能源管理体系的特定要求。本标准引人“能源管理体系技术领域”的概念，突破了一般管理体系业务范围的划分方式，突出了能源管理体系注重数据和能源技术应用的特点，针对各类经济活动的用能及能源管理特点，提出了能源管理体系技术领域的划分原则。针对能源管理的专业特点，从三个方面明确规定了能源管理体系审核人员的能力准则，在第7、8、9章更多加入了能源管理的专业要求。本标准关注对能源管理相关法规和标准的应用，突出了能源管理的专业特点，如能源计量、能源审计、能源网络图、能量平衡表、能源绩效与验证方法等。在表述能源管理体系认证结果的认证文件（认证证书）上明确了对能源绩效量化结果的表达。此外，本标准在审核时间的确定上力求更加符合审核过程的客观规律，更加合理，如附录E审核时间的相关规定中，主要考虑行业能源管理技术领域的能源因素复杂的分级程度，考虑能源管理体系的复杂性，弱化单纯以企业人数为依据计算审核人日的方法：在能源管理体系的多场所认证情况下，考虑分场所管理活动与单一场所或中心职能机构活动的不同，对每一场所的审核时间单独计算。V