2023年在春季森林防火工作会议上的致辞.docx

在春季森林防火工作会议上的讲话 今天，召开这次会议的主要目的是贯彻落实上级春季森林防火工作会议精神，回忆总结202223年森林防火工作，安排部署今年春季森林防火各项工作任务，分析形势，统一思想，明确任务，确保不发生重特大森林火灾。 下面，我讲三个方面的意见： 一、202223年森林防火工作简要回忆 202223年我局的森林防火工作，在林业局党委、林业局的正确领导和上级主管部门的指导帮助下，在各单位、各部门的通力合作和共同努力下，经过广阔森林防火战线干部职工的辛勤工作和无私奉献，保证了全年无重特大森林火灾的发生，圆满地完成了202223年森林防火工作任务。202223年共发生森林火灾42起，其中一般森林火灾34起，较大森林火灾8起，受害森林面积350.39公顷。由于指挥科学，扑救及时，实现了当日扑灭率20230%，使灾害损失降到最低，有效保护了我地区的森林资源平安。在此，我代表林业局党委、林业局向广阔干部职工、森警部队官兵、公安干警以及关心支持森林防火事业的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问。 总结2023年的森林防火工作，主要在以下几个方面取得了新的进展： 一是领导高度重视森林防火工作。林业局重新设立了森林防火组织机构，细化责任分工，落实各项责任，坚持责任包片制度。在特殊时段和防火紧张时期，林业局领导带着检查组深入各管护站检查督导森林防火工作，确保了制度落实，责任落实，人员落实，为森林防火工作提供了强有力的组织保障。 二是森林防火社会化气氛初步形成。林业局在森林防火工作上转变思想，更新观念，认真贯彻执行森林防火条例，加强与地方政府、驻在企业的沟通，努力解决地企之间的矛盾，成功召开了大杨树地区森林防火工作会议。并以此为契机，逐步稳固和完善了社会各方面力量特别是广阔百姓主动参与森林防火的局面，为森林防火工作的长治久安营造了良好的群众根底和社会环境。 三是森林防火宣传教育工作得到新突破。在普遍宣传，集中教育、突出重点的根底上，防火办、局宣传部等单位、部门积极向电视台、林海日报社提供防火素材，做到了电视有图像、报纸有文章，为做好森林防火工作打下了良好的思想根底和群众根底。去年防火办共印发森林防火条例宣传单20220余张、宣传手册3000余册，加工制做大型宣传标语牌6块，并在防火戒严期间出动宣传车深入各村屯、连队进行防火宣传，真正把森林防火的重要性宣传到田间地头。 四是野外火源管理措施得当有效。为使防火工作更直接、更有效，2023年加大了野外火源管理力度，对各类野外用火按规定严格审批，把责任逐级落实。对入山从事调查设计、勘探、工程建设施工的队伍，采取由林业局森防指审批，与其签订防火责任状，划定作业范围，由所在管护站负责监管的方法管理；清明节、五一节等特殊时段和高火险天气时段，林业局森防指以文件、 通知等方式要求各管护站对火灾多发区域加大巡查力度，对防火重点区域实行死看死守，收到了良好的防控效果。 五是适时抓住有利时机开展防火线点烧工作。去年春防前期气温低，积雪融化较慢，给防火线点烧工作带来了很大的难度，致使春烧工作没有全面开展。秋防期间，林业局森防指抓住秋季气温低，昼夜温差大这有利时机，在未降雪之前积极组织各管护站开展防火线点烧工作。为确保平安，林业局下派两个督导小组，对各单位的防火线点烧工作进行指导。经验收，大多数单位已完成年初设计的防火线点烧任务，这为预防今年森林火灾，特别是重特大森林火灾的发生奠定了坚实的根底。 六是防火工作各项方法措施得到进一步完善。建立健全防火工作的各项规章制度，是做好森林防火工作的根本保证。面对森林防火新的形势、新的情况，林业局结合实际进一步修改完善了防火工作管理方法、扑火预案，细化了责任分工，强化了组织领导，层层建立防火责任网络。为做到奖罚清楚，建立了新的奖惩机制，对发现火情第一时间报告的给予重奖，对发现火险隐患不作为的林业职工给予重罚。去年，林业局对发现火情第一时间报告的两名村民给予了重奖；对防火检查不细不严的奎中检查站检查员给予了重罚。奖罚机制的建立和实行，充分的调动了百姓群众和林业职工的森林防火责任心和积极性。 七是森林防火综合能力建设得到进一步提高。2023年，林业局自筹资金百万元，购进了风力灭火机20230台、扑火运兵车17辆，补充了中继台、gps定位仪和扑火装备，根本满足了我地区防扑火工作的需求；在两年一次的林区防火行业评比中防火办内业建设获得林区一等奖。说明，我局的森林防火根底设施建设和指挥系统软件建设又迈上了一个新台阶。 202223年，欧肯河管护站、古里管护站、查拉巴奇管护站没有发生火情，取得了较好的成绩。各单位能在工作中结合自身实际大胆创新，值得总结和学习：尤其是欧肯河管护站他们克服新老班子交替、重组等诸多困难，牢筑思想防线、牢筑责任防线，坚持科学管理，坚持群防群治的工作举措，取得了连续三年无火情的优异成绩；库莫管护站、胡得气管护站、奎中管护站、查拉巴奇管护站、乌鲁布铁管护站、朝阳管护站采取蓝球比赛、召开联谊会等多种沟通方式与地方政府、驻地企业增进感情，增进友谊，形成地企联手护林防火的新局面；古里管护站全力支持协助乡政府组建扑火队伍，提高了该地区整体扑火战斗力；宜里管护站与驻地企业、连队屡次协同配合扑救森林火灾，改变了以往扑火只靠林业一家的单一局面；大杨树管护站投入资金5000元加大防火宣传力度，自制模具在各主要道口喷涂森林火警 12119标识20余处，制作5块固定宣传标语牌，营造了浓厚的舆论气氛。希望这些单位戒骄戒躁，总结经验，在今后工作中稳固成果，发扬成绩，不断创新。 当然，我们在看到成绩的同时，也不能无视一些存在的问题。 （一）有的单位防火宣传只图形式，应付上级检查，没有深入到位，留有死角，存有空档。 （二）有的单位在森林防火工作部署、检查中不认真、不细致、不严格，工作责任心不强。5月9日，奎中管护站屋拉奇坑15林班发生火灾，当时，奎中管护站管护人员分散在外忙于生产而无法迅速集结赴火场扑救，致使小火酿成了大火。这说明，一是管护站面对春季防火的严峻形势，在工作整体安排部署上不能统筹兼顾，没有科学合理安排各项工作；二是检查站检查人员没认真履行职责，没按要求认真仔细检查机动车的防火装置是否有效，走人情、走过场，导致机动车喷火引发火灾；三是人员组织不利，管护站在高火险时段，没有把人员全部集中起来待命，接到扑火命令后近一个小时，才只有6人进入火场，无法有效控制火势；四是发现火情不及时，管护站只忙于生产，没有加强巡护，出现火情不能第一时间发现和有效组织扑救。 （三）有的单位对本生态功能区内的地形没有完全掌握，发生火情，不能将兵力用最短的时间投入到火场，贻误了最正确扑火战机。如2023月12日奎中管护站大红花尔基河沟顶41林班发生的火灾：一是管护站对火场地形不熟，带着大部队从屋拉奇坑进入，经过5个多小时步行才进入火场，使队伍极度疲劳，扑火战斗力低下。如果队伍从大红花尔基河进入，车行一个小时左右就能靠近火线边，这样就能大大缩短扑救时间；二是由于进兵缓慢，火场信息不能及时反响，林管局森防指曾屡次询问火情情况，局森防指无法如实汇报，十分被动，引起了林管局的高度关注，先后调根河空降大队、加格达奇机降大队前来增援，并又在各局集结了202300人的扑火队伍，准备前来增援。这不仅浪费了大量的人力财力还造成了极大的政治影响和社会影响。 （四）有的单位对防火线点烧工作重视缺乏，点烧工作组织不科学，没有按规程进行点烧，发生跑火烧毁房舍和农付产品的情况，麻痹思想严重。 （五）有的单位防火责任落实不到位，在周边管护上还存有漏洞、死角，存在违章用火现象。 （六）有的单位组织领导不到位，对森林防火工作中的隐患和深层次的问题研究的不深不透，对工作中存在的实际问题没有认真解决。如5月27日勃音那管护站20231林班的火场：一是管护站领导对火场地形不掌握，不能为专业扑火队提供有利情报，使专业扑火队多点进入的战略无法实施，增大了扑救难度；二是布兵不合理。明火扑灭后，在后续部队没有到达时，先头部队撤离火场，队伍衔接不紧凑，留下了火场复燃的隐患；三是管护站对火场侦察不到位，看守不到位，致使火场复燃达三小时之久也无人发现，误认圈里火；四是后续部队跟进清理时，没有携带灭火机具，对复燃地段难以有效处理；五是清理看守责任落实不到位，对清理队伍没有划区分段，没有落实到人头，清理不集中，存有断挡部位。 我地区的林相组成主要以阔叶混交林为主，枯枝落叶、站杆倒木多，发生火情，主要是三分打、七分清，如果清理不彻底，复燃率会很高。专业扑火队伍到达后，管护站要全力配合，对火场应负总责，负责侦察火场的所有情况，明火扑灭后，没有及特殊情况，火场看守交给起火单位。所以说，起火单位应掌握整个火场情况，要侦查到位、巡护到位，清理看守到位。 以上这些问题，一定要引起我们的高度重视，在今后工作中认真加以解决。 二、202223年春防形势分析 一是前段时间降了几场大雪，这将给防火线点烧工作带来一定的难度。加之，去年一些单位没有完成防火线点烧任务，导致林内可燃物增多，形成较大的火险隐患，一旦发生火灾极易酿成大火；目前气温上升较快，积雪融化的快，道路泥泞，如果发生火灾将给扑火运兵带来一定的困难，给扑救带来一定的麻烦。 二是我地区农业备耕生产即将全面展开，林内外从事生产活动人员增多，加上清明节、五一节相继到来，进入林区祭祀、探亲人员将普遍增多，入山人员分布范围广，增大了野外火源管理管控难度。 三是我局与毕拉河局、吉文局、阿里河局、加格达奇林业局、莫旗相毗邻，外来火的入侵对我们威胁非常大。 四是管护力量薄弱，有的管护人员工作态度消极，思想上重视不够，存有厌倦畏难情绪，致使责任落实不到位，隐患排除不到位，易发生人为火灾。 总之，今年春季的森林防火形势十分严峻，不容乐观，面对春防工作中存在的诸多不利因素和巨大压力，各级领导务必保持清醒头脑，思想上要高度紧张起来，必须从全局和战略的高度更加清醒地认识工作中存在的各种困难和面临的严峻形势，更加清醒地认识到所肩负的重大政治和社会责任，把形势分析得更严峻一些，把问题考虑得更清楚一些，把困难估计得更充分一些，把方法想得更周全一些，把各项措施落实得更牢靠一些，凝心聚力、克坚攻难全力以赴夺取春防胜利。 三、202223年春季森林防火工作的安排 今年春季森林防火工作以党的十七大精神和科学开展观为指导，深入贯彻森林防火条例，坚决执行预防为主，积极消灭的工作方针，狠抓责任落实，强化体系建设，不断提升防扑火综合能力建设，做到团结协作、职责清晰、反响灵敏、措施果断、运转高效，确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，把森林火灾损失降到最低程度。围绕这一工作思路和目标，在具体工作中，要着重做好以下几个方面的工作： （一）强化组织领导，确保森林防火责任落实到位 各单位要把森林防火工作作为所有工作的重中之重，摆在突出位置。党政主要领导为防火第一责任人，分管领导为防火主要责任人，要按照职责分工，做到一级抓一级，层层签订目标责任状，细化权责，形成责任体系，真正把森林防火责任落实到每个岗位上，落实到山头地块。防火期间，各单位领导、管护人员要坚守岗位，并深入重点火险部位做好检查工作，发现问题及时采取措施，确保防火平安。对因工作不力造成森林火灾或造成重大损失的，要按照大杨树林业局森林防火工作管理方法和有关的防火条例、法规追究有关单位和相关人员责任。 （二）强化宣传教育，切实提高全民防火意识 宣传教育是做好森林防火工作最根本的手段，最根底的工作，也是做好森林防火工作的第一道工序。因此，各单位要切实加强防火宣传教育工作。一是要在提高领导、职工思想认识和广