甘肃省乡村幼儿园设施设备现状调查与对策建议_刘思妤.pdf

第 28 卷第 1 期（2023）Vol28 No.1（2023）收稿日期：2022-0925基金项目：2020年度甘肃省教育科学“十三五”规划一般课题“甘肃省乡村幼儿园设施设备现状及使用率调查研究”（GS2020GHB4646）。作者简介：刘思妤（1981），女，河南许昌人，讲师。研究方向：幼儿园游戏。甘肃省乡村幼儿园设施设备现状调查与对策建议刘思妤，刘俊霞（兰州城市学院 幼儿师范学院，甘肃兰州 730020）摘要：学前教育是个人成长的重要基础，是社会发展的助推器，是阻断贫困代际传递的有效途径，是促进教育公平的有效方法。乡村幼儿园设施设备作为乡村幼儿园的主要依托和载体，在幼儿身心健康发展过程中起着不可忽视的作用。为了解甘肃省乡村幼儿园设施设备现状，在对甘肃省5个县22所乡村幼儿园进行实地调查的基础上，通过问卷、访谈、观察等调查方法获得关于甘肃省乡村幼儿园设施设备的真实调查数据，并对数据进行统计和分析，发现甘肃省乡村幼儿园存在基础设施设备配备不足、卫生保健人员配备不足、卫生消毒制度不完善等问题，需要通过合理使用政府投入、加大培训力度、加强幼儿园各项规章制度建设、开发乡村幼儿园特色活动等措施来解决这一系列问题。关键词：乡村幼儿园；设施设备；现状；对策中图分类号：G614文献标志码：A文章编号：10089020（2023）01-10805一、问题的提出国内外相关权威研究已经表明，学前教育的发展是打破贫困代际传递的重要途径和有力措施，高质量学前教育的普及和发展对幼儿个体终身发展具有良好奠基作用和消除贫困的积极作用，重视学前教育已经成为世界各国教育发展的大趋势。在 国家教育事业发展“十三五”规划 和国务院 关于当前加快发展学前教育的若干意见 的指导下，各级政府加大财政投入，新建、改建和扩建了多所幼儿园，以提高学前教育供给能力，为更多适龄儿童提供入园机会。2021年，学前三年毛入园率达88.1%，我国学前教育事业取得了许多突破性的进展。对学前教育的重视自然包括对乡村学前教育的重视和提升。然而，乡村幼儿园，特别是欠发达地区乡村幼儿园受到当地经济发展水平和保育、教育观念等影响，幼儿园基础性保教设施、保教质量都远远不及当前国家对幼儿园发展质量的要求。对这些欠发达地区乡村幼儿园设施设备现状进行全面深入的调查和研究，有利于从根本上呈现乡村幼儿园保教现状，只有在充分了解现状的基础上才能提出切实有效的规范措施。本次研究以问卷调查法为主，访谈法和观察法作为补充。通过自编问卷工具，对幼儿园进行分层抽样调查，调查内容包括幼儿园卫生设施设备、寝室取暖设施设备、消毒与饮水设施设备、活动场地、图书室、美工室、活动室、资料柜等设施情况。共发放调查问卷228份，回收228份，回收率为100%；回收的228份问卷除个别问卷的个别答案有缺失外，96%的问卷为有效问卷。同时，本研究还采用半结构和开放型访谈，通过记录表和录音笔记录，对园长、教师进行深度访谈。借助自编观察记录表、摄像机和照相机，对所选取幼儿园进行幼儿园设施设备整体观察，以佐证调查数据及其相关内容。二、甘肃省乡村幼儿园设施设备现状（一）调查对象分析本研究中的乡村幼儿园指行政村和村小附设幼儿园（班），并包括现状与其类似的2011年以后新刘思妤，刘俊霞：甘肃省乡村幼儿园设施设备现状调查与对策建议108第 28 卷第 1 期（2023）Vol28 No.1（2023）建乡镇中心幼儿园。研究采取整群随机抽样的方法，对甘肃省皋兰县、静宁县、通渭县、成县、两当县的22所幼儿园设施设备现状进行调查，其中静宁县10所，通渭县4所，皋兰县4所，两当县2所，成县2所；乡镇幼儿园16所，乡村幼儿园6所。调查对象如图1、图2所示。（二）幼儿园设施设备调查1.幼儿园卫生设施设备配备情况被调查的228份问卷中，9份问卷有缺失。从调查统计结果可以看出，219个班级中，58个班级配有独立班级活动单元，占26.5%；55（25.1%）个班级（24.1%）中有独立盥洗室；有独立卫生间的班级为60个，占比27.4%；卫生间为水冲式的班级有72个，占比32.9%；卫生间配有洗手池的为69个，占比31.5%；拥有教师专用卫生间的仅有42所，占比19.2%；洗手池配有洗涤用品的有52个班级，占比23.7%；幼儿一人一巾的有100个，占比43.9%；配有幼儿专用毛巾架或者悬挂处的为107个班级，占比46%。具体调查结果如表1。2.幼儿园寝室及取暖设施设备配备情况在219份有效问卷（219个班级）中，有独立幼儿寝室的班级共36个，占比16.4%；幼儿午睡一人一铺的班级有34个，占比15.5%。取暖设施方面，配有取暖设施的班级共183个，占比83.6%；以 煤 炉 为 主 要 取 暖 方 式 的 班 级 有97个，占 比44.3%。具体调查结果如表2。3.幼儿园消毒与饮水设施设备配备情况消毒设施方面，拥有紫外线消毒灯的班级为120个，占比54.8%；配有消毒液的班级151个，占比68.9%。此外，配有专门清洁抹布和拖把架（钩）的班级数量分别为110个和116个，占比分别为48.2%和50.8%。幼儿饮水卫生设施方面，配有饮水设施的班级132个，占比60.3%；能做到一人一杯的班级数量为132个，占比60.3%，配有水杯架或柜子的班级为120个，占比54.8%。具体调查结果如表3。4.幼儿园室内外活动场地、图书室、多功能活动室等设施设备配备情况活动场地、图书室、多功能活动室等设施是保障幼儿室内室外正常活动和游戏的基本设施。调查发现，甘肃省乡村幼儿园这些设施的拥有比例也不是很高，其中有独立户外场地的幼儿园133个，占比60.7%；有独立室内活动场地的幼儿园167个，占比76.3%；拥有图书室的比例偏低，共有55个班级，占25.1%；拥有多功能活动室的72个，占比32.9%。具体调查结果如表4。5.幼儿园保健医、保健室及基础医药保健设施设备配备情况根据 托儿所幼儿园卫生保健工作规范 要图1被调查各县乡村幼儿园比例图2被调查乡镇与乡村幼儿园比例表1卫生设施设备配备情况项 目是（%）否（%）是否有独立的班级活动单元58（26.5）161（73.5）是否有独立的盥洗室55（25.1）164（74.9）是否有独立的卫生间60（27.4）159（72.6）卫生间是否为冲水式72（32.9）147（67.1）卫生间是否有洗手池69（31.5）150（68.5）卫生间是否有洗涤用品（洗手液或香皂）52（23.7）167（76.3）是否有教师专用卫生间42（19.2）177（80.8）幼儿是否一人一巾100（45.7）119（54.3）是否配有幼儿专用毛巾架或悬挂处107（48.9）112（51.1）项 目是（%）否（%）是否有独立的幼儿寝室36（16.4）183（83.6）幼儿午睡是否一人一铺34（15.5）185（84.5）班级是否配有取暖设施183（83.6）36（16.4）是否以煤炉为取暖方式97（44.3）122（55.7）表2寝室、取暖设施设备配备情况项 目是（%）否（%）是否配有紫外线消毒灯120（54.8）99（45.2）是否配有消毒液151（68.9）68（31.1）是否有抹布架（钩）110（50.2）109（49.8）是否有拖把架（钩）116（53.0）103（47.0）是否有饮水设施132（60.3）87（39.7）幼儿是否一人一杯132（60.3）87（39.7）是否有水杯架或柜子120（54.8）99（45.2）表3寝室、取暖设施设备配备情况109第 28 卷第 1 期（2023）Vol28 No.1（2023）求，我们对甘肃省乡村幼儿园班级保健室及基础医药保健设施设备情况进行问卷调查。幼儿园拥有专职保健医的有62个，占比28.3%；拥有专门保健室的共57个，占比26.0%；配置有专门的药品、器械柜子的有64个，占比29.2%；配有幼儿保健资料柜的84个，占比38.4%；配有常规体检设备的81个，占比37.0%；配有常用急救外用药品的96个，占比43.8%；配有体温计的135个，占比61.6%。具体调查结果如表5。三、存在问题分析随着社会各界对幼儿园设施设备要求越来越高，甘肃省乡村幼儿园已经认识到设施设备在幼儿保育教育方面的重要性，并且在配备上也有一定进步，大部分幼儿园已经配备基本卫生设施、取暖设施、消毒设施、独立活动场地，部分幼儿园拥有专职保健医、保健室，传染病预防和控制也做的较好。但是由于受当地整体经济发展水平制约，目前甘肃省乡村幼儿园整体设施设备配备方面与城市幼儿园仍然存在较大差距，制约了乡村幼儿园的发展。（一）基础设施设备配备不足1.幼儿班级活动单元、功能室不完备甘肃乡村幼儿园拥有独立班级活动单元以及卫生间、洗手池等大型建筑和卫生设施的比例仅占全部幼儿园数量的30%左右，卫生设施及环境较差。而作为比较小的卫生设施，如毛巾、悬挂毛巾的挂钩等设施的配备比例则相对较高，有毛巾的班级基本都有悬挂毛巾的设施，个别班级仅有悬挂处，而没有毛巾。除户外活动场地外，图书室、多功能室等拥有比率均不足33%。乡村地区土地辽阔，拥有户外活动区域非常有优势，但是室内活动空间创建就显得非常不足。2.保健室基础设施配备不足，功能体现不明显幼儿医药保健设施方面的建设同样比例偏低，尤其是大型的、费用比较高的健康体检设备配置比例偏低，而像体温计这种便宜又耐用的用品相对比例较高。同样情况的还有幼儿园消毒设施，像消毒液、紫外线灯这样相对便宜的用品配备率都比较高，说明幼儿园管理方面也是有幼儿健康保健意识，只是限于条件无法完备。3.基础设施配备没有得到有效利用幼儿园功能室等虽有配备，但使用率较低，没有发挥基本作用。其他一些生活基本设施如毛巾、口杯等也有配备，但在乡村幼儿园中使用率较低，这也反映出学校对生活活动组织缺失的问题。（二）卫生保健人员配备不足1.保健人员配备数量不够托儿所幼儿园卫生保健管理办法 第12条明确规定，托幼机构聘用卫生保健人员应当按照每接收150名儿童，设置至少一名专职卫生保健人员的比例配备卫生保健人员。接收150名以下儿童的，应配备专职或者兼职卫生保健人员。但调查结果显示，甘肃省乡村幼儿园儿童与卫生保健人员比例为1236，即每236名儿童配备1名保健医生。符合管理办法 规定，按1150比例配备卫生保健人员的幼儿园仅占27.73%，可见幼儿园卫生保健人员配备情况不容乐观。2.保健人员缺乏专业知识幼儿园专职卫生保健员不多，大部分集中在市级以上幼儿园。一般乡村幼儿园的卫生保健人员大多数来源于园长、教师、会计等兼职人员，几乎没有医学背景。卫生保健属于医学范畴，但又与一般医务不同，还包含教育科学。幼儿园卫生保健员除应具备卫生保健基础知识外，还应掌握卫生消毒、疾病防控、营养膳食管理等技能。无医学背景的卫生保健员在疾病防控和急救能力方面普遍较差，这势必会影响卫生保健水平。2（三）卫生消毒制度不完善1.卫生消毒设施使用率低幼儿园工作规程 对幼儿生活用品、易接触物品的消毒作出了明确规定。调查结果显示，市级以上幼儿园预防性消毒工作普遍合乎规范，但乡村幼表4活动场地、图书室、多功能活动室等设施设备的配备情况项 目是（%）否（%）是否拥有独立户外场地133（60.7）86（39.3）是否拥有独立室内场地167（76.3）52（23.7）是否有图书室55（25.1）164（74.9）是否有多功能活动室72（32.9）147（67.1）表5保健室及基础医药保健设施设备的配备情况项 目是（%）否（%）是否有专职的保健医62（28.3）157（71.7）是否有专门的保健室57（26.0）162（74.0）是否有独立的药品、器械柜64（29.2）155（70.8）是否有幼儿保健资料柜84（38.4）135（61.6）是否有常规体检设备81（37.0）138（63.0）是否有急救外用药品96（43.8）123（56.2）是否有体温表135（61.6）84（38.4）刘思妤，刘俊霞：甘肃省乡村幼儿园设施设备现状调查与对策建议110第 28 卷第 1 期（2023）Vol28 No.1（202