DOI:10.3969/j.issn.1671－3079.2023.03.017收稿日期:2022－02－11基金项目:浙江省教育厅一般科研项目(Y201840174)作者简介:王镥权(1988—)，男，河南鲁山人，嘉兴学院文法学院讲师，法学博士，浙江省法学会环境资源法学研究会理事，研究方向为环境法基本理论、生物多样性保护法。网络首发时间:2023－04－2518:37:58网络首发网址:https://kns．cnki．net/kcms/detail/33．1273．Z．20230425．0920．006．html从分散到综合:我国环境行政执法体制碎片化困境及出路王镥权(嘉兴学院文法学院，浙江嘉兴314033)摘要:我国环境行政执法体制存在执法主体众多、执法依据繁杂、执法协调机制薄弱等执法体制碎片化问题。环境行政执法体制碎片化问题有3个成因，一是分散型环境管理体制的历史惯性，二是“环境”“资源”法律概念整体性认知阙如，三是生态环境保护综合执法整合力度不足。借助整体性治理两阶段理论分析可知，我国环境行政执法体制的发展处于从协调到整合的过渡阶段。构建和完善具有中国特色的环境行政执法体制，一是要突破认知，以生命共同体理念为指引培育整体性环境行政执法理念共同体;二是需地方先行先试，深化“大综合一体化”行政执法改革，整合“环境”“资源”执法事项，尝试建构地方“超级综合执法”体制;三是要通过国家文件和立法确认，建立超边界环境综合行政执法体制。关键词:环境行政执法;执法体制;整体性治理;综合行政执法中图分类号:D922．680．4文献标志码:A文章编号:1671－3079(2023)03－0113－10FromDecentralizationtoComprehensiveness:TheDilemmaofChina'sEnvironmentalAdministrativeLawEnforcementSystemandItsCountermeasuresWangLuquan(CollegeofHumanitiesandLaw，JiaxingUniversity，Jiaxing，Zhejiang314033)Abstract:TherearemanyproblemsinChina'senvironmentaladministrativelawenforcementsystemsuchasnu-merouslawenforcementsubjects，complexlawenforcementbasis，andweaklawenforcementcoordinationmechanism．Therearethreereasonsforthefragmentationoftheenvironmentaladministrativelawenforcementsystem:thehistoricalinertiaofthedecentralizedenvironmentalmanagementsystem，thelackofoverallunderstandingofthelegalconceptsofenvironmentandresources，andtheinsufficientintegrationofcomprehensivelawenforcementforecologicalandenvi-ronmentalprotection．Withthehelpofthetheoreticalanalysisoft...
