安全与韧性 应急管理 能力评估指南 GBT 40151-2021.pdf

GB/T40151-2021/1S022325:2016引言本标准为相关组织提供了应急管理能力的评估指南，该指南包含四个成熟度等级、八个指标以及一个评估流程（见图1）。能力评估可用于：一确保合规性，降低风险并且满足公众的安全期望；改进组织流程；加强组织内部以及组织与其他机构、部门之间的协调与合作：共享最佳实践；一促进持续改进。能力评估可由组织自身或外部组织开展。组织宜明确其开展应急管理能力评估的环境。该环境可通过确定预防、诚缓、准备、响应以及恢复相关的适当活动来表示。虽然多数组织涉及应急管理的全部功能，但有些组织也可能仅涉及单一功能，因此并非所有指标均适用。八个指标协调与合作成熟度锁频级别件管理泰统级级级别别级级驱级别级级别缓别4评估流程规划(见6.2)收集(见6.3)4图1应急能力评估6GB/T40151-2021/1S022325:2016安全与韧性应急管理能力评估指南1范围本标准为组织提供了评估应急管理能力的指南。其中包括：一评估模型，包括四个级别层次：一八个指标：一评估流程，解释说明了如何规划、收集、分析以及撰写报告。本标准适用于负责和承担应急管理功能的组织。每个组织均可涉及包含预防、诚缓、准备、响应以及恢复活动在内的内容，2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修订版）适用于本文件。ISO22300公共安全术语(Societal security-一Terminology)ISO22320公共安全应急管理突发事件应急响应要求(Societal security-一Emergency man-agement-Requirements for incident response)ISO22398公共安全演练指南(Societal security-Guidelines for exercises)3术语和定义1S022300界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1环境context开展能力评估时需要考虑的外部因素以及内部因素。注1：外部环境包括：一国际性、全国性、地区性或者本地性的文化、社会、政治、法律，法规、金融、技术、经济、自然与竞争性环境：一影响组织目标的主要推动力与趋势，一与外部利益相关方的关系，以及外部利益相关方的观念和价值观，注2：内部环境包括：一组织的使命：一业务敏感性：组织管理，组织结构、角色与职贵：一资源与知识（例如资本、时间、人员、流程、系统与技术）：组织文化3.2应急管理能力emergency management capability在潜在不稳定或破坏性事件发生之前、期间以及之后高效开展预防、准备、响应及恢复的总体能力。4评估模型组织宜采用具有四个级别的评估模型对其应急管理能力进行分级（见图2）。该模型受组织的角