2023年谈谈检察机关如何为大局服务.docx

谈谈检察机关如何为大局效劳 ... 谈谈检察机关如何为大局效劳 党的十六大报告提出了全面建设小康社会的奋斗目标，同时指出：“全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和开展社会生产力。〞“完成改革和开展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境。〞当前，抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进开展、保持稳定已成为全党和全国工作的大局。如何正确处理好改革、开展和稳定三者之间的关系，如何效劳于党和国家工作大局，是摆在检察机关面前的一个重大课题。检察机关作为维护稳定、促进开展的一支重要力量，在我国改革开放和社会主义现代化建设的关键阶段，只有充分发挥职能作用，才能全力维护和效劳于全党和国家工作的大局。谨结合我院的工作实际，谈谈个人对检察机关如何为大局效劳的认识。 一、正确认识改革、开展和稳定之间的关系，树立大局观念 坚持改革、开展、稳定并正确处理三者关系，是邓小平理论的一个根本战略思想。开展是目的，是解决所有问题的关键，改革是经济和社会开展的强大动力，是现代化必由之路，稳定是开展与改革不可缺少的前提和条件。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，坚持并创造性地运用邓小平理论，提出并牢牢把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进开展、保持稳定〞的根本方针，坚持以开展为（请登陆政法秘书网）目的、改革为动力、稳定为保证，把改革的力度、开展的速度和社会可以承受的程度统一起来，在政治、社会稳定中推进改革、开展，在改革、开展中实现社会稳定。 检察机关作为国家的法律监督机关，只有正确认识并处理好改革、开展和稳定的关系，才能牢牢把握为大局效劳的根本方向，自觉地把检察工作置于大局之中，才能找准自己的位置，充分发挥检察机关的职能作用，顺党心、合民意，不断推进检察事业开展。要充分认识到：检察机关作为上层建筑的重要局部，必须为经济根底效劳，对经济根底予以有效的保护，促进经济根底的不断完善，推动社会开展和全面进步；认识到检察机关作为执法机关，必须根据法律的要求，运用法律的手段保障和促进经济开展；认识到检察机关履行职能，惩治犯罪必须立足于经济开展这个前提和根底，克服只注重办案法律效果的思想，树立办案的法律效果与社会效果、政治效果相并重、相统一的执法观念，用党和国家的政策指导执法工作，用形势决定任务，用任务决定决策，自觉服从效劳于党和国家的工作大局。 二、为大局效劳，是检察机关践行“三个代表〞重要思想的具体表达 “三个代表〞重要思想，是我们党和国家必须长期坚持的指导思想。要认真开展“三个代表〞重要思想教育活动，着眼武装头脑、指导实践、推开工作，把学习贯彻“三个代表〞重要思想向广度拓展、向深度推进，要在思想认识上到达新高度。要把“三个代表〞重要思想作为解决检察实（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）践问题的强大动力和思想武器，作为衡量检察工作成效的根本标准。这是时代和人民赋予检察机关新的历史使命，也是对检察工作提出的新要求。检察机关必须时刻把推进经济开展、维护社会稳定作为第一要务，切实转变工作角色和思维模式，坚决克服单纯执法、机械执法的观念，树立新的执法理念，牢固树立大局意识、效劳意识、作为意识、忧患意识，通过履行检察职能，全力为经济开展保驾护航，才能带头做“三个代表〞重要思想的实践者，成为推动先进生产力开展要求、先进文化前进方向、代表人民群众根本利益的积竭力量。 三、立足检察职能，增强四种意识，拓宽为大局效劳层面 检察机关要为大局效劳，就要按照“强化法律监督，维护公平正义，效劳加快开展〞的原那么要求，从充分履行检察职能入手，在做好本职工作的前提下，利用自身优势和有利条件，不断尝试和探索效劳大局的新途径、新方式。具体来说，应做好以下几方面的工作： 1、充分发挥刑事检察职能，严厉打击各种刑事犯罪，努力维护社会稳定。稳定压倒一切，没有稳定的社会环境，经济开展就无从谈起。要严厉打击刑事犯罪分子，把打击破坏稳定的犯罪分子，保护人民的生命、财产平安放在第一位，坚持“严打〞方针，密切配合公安机关，对重大的杀人、抢劫、盗窃等案件提前介入侦查，快捕快诉，不在检察环节上贻误战机。如我院对严重扰乱新河煤矿工程建设和因企业破产引导职工冲击铁路的的犯罪分子都只用了一天时间就作出批捕决定。要严惩严重破坏市场经济秩序的犯罪，创造诚信法治的市场环境。特别是重点打击欺行霸市、强买强卖、制造市场混乱，以及金融诈骗、合同诈骗、损害商业信誉、制假售假、偷税骗税、非法经营等犯罪活动，维护良好的市场环境和经济秩序，为经济开展和招商引资创造平安稳定的治安环境。要认真落实检察环节的社会治安综合治理措施，及时掌握重点企业周边地区的治安动态，积极帮助化解发生在企业中的各种不稳定因素，对破坏企业改革、侵犯企业利益的犯罪案件，要及时查处，依法从重从严打击，为企业开展创造良好的治安环境。 2、认真查处贪污贿赂等大要案，加强职务犯罪预防，加大反腐败的力度。腐败现象的存在极大影响了社会的稳定，要充分运用反贪、渎侦“两只拳〞打击腐败，突出查办贪污贿赂、挪用公款，造成企业严重亏损的犯罪案件；积极查办在涉及产权变动的企业并购过程中收受贿赂，成心低估国有资产，出卖国有企业利益，造成国有资产流失的犯罪案件；严肃查办司法人员、行政执法人员利用职权索贿受贿、贪赃枉法的犯罪案件；坚决查办国有企业中借改革之机贪污受贿、挪用公款、私分国有资产等犯罪案件；认真查办国家机关和司法行政人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、严重损害企业利益的犯罪。要深入特困企业、非正常亏损企业查问题、找原因、堵漏洞，去除“蛀虫〞，帮助企业解决实际问题。要把预防职务犯罪落实到检察业务的各个环节。要积极开展重点行业和领域系统预防、重点建设工程专项预防和发案单位个案预防，推动预防工作标准化和专业化。 3、加强诉讼监督，维护经济开展的正常秩序。加大对民事审判和行政诉讼的监督，对已经生效确实有错误的民事、行政裁判，特别是因地方保护主义或司法腐败导致枉法裁判的，要依法提出抗诉，防止企业资产流失；对侵害企业利益的刑事犯罪案件，有关部门该立案而不立案的，要依法进行立案监督；对确有错误的刑事判决、裁定，要依法提出抗诉；对滥用强制措施等严重影响企业生产经营的行为，依法监督纠正，对构成犯罪的，要坚决依法追究，切实保障企业的正常生产经营。 4、积极开展法律宣传、咨询和法律效劳活动。通过开展法律宣传、法制讲座、以案释法等方式，深入开展法律宣传，提高广阔群众的法律意识，增强党员干部拒腐防变的能力。要加强控告申诉检察工作，认真落实首办责任制，切实把问题解决在基层，减少重复来信和越级上访，努力消除社会不稳定因素。 5、加强队伍建设，努力提高检察干警素质，提升检察形象。要通过各种形式开展政治教育活动，提高干警的政治政治思想素质，大力开展业务技能培训和岗位练兵活动，增强干警的业务技能和业务水平。要加强监督和管理，认真执行各项规章制度和检察纪律，切实教育干警要不为权动，不为情扰，不为利诱，不为欲惑，牢记全心全意为人民效劳的宗旨，廉洁自律、忠于职守、爱岗敬业、秉公执法。进一步完善与人大代表联系制度，定期征求意见和建议。要扩大检务公开，提高人民群众对检察机关的认知度，努力使检察形象有新的提升。 在做好以上工作的过程中，还要增强四种意识，提高效劳水平，更好地为全面建设小康社会保好驾、护好航。 一是增强政治意识。在任何时候、任何情况下，作为国家法律监督机关的检察机关都必须始终不渝地坚持党的领导，自觉接受党的领导，主动争取党的领导，紧紧依靠党的领导。要坚持党的根本路线不动摇，充分发挥检察职能作用，牢固树立为党和国家经济建设大局效劳的执法指导思想，使检察工作始终保持正确的政治方向。 二是增强效劳意识。加大为国有企业效劳的力度，开展“三并两满意〞活动，即打击与保护并举、打击与预防并举、打击与效劳并举，让人民满意、党委满意。在办理涉及国企人员案件时，做到“五不〞即办理国有企业领导人的案件时，不中断企业正常经营、不轻易冻结企业帐户、不着检察制服，不开警车到企业中去，不中断其业务关系。对举报重要国有企业领导人的线索严肃慎重处理，注意分清贪污、受贿与应得报酬、失职犯罪与工作失误的界限。慎重使用强制措施，慎重使用查封、冻结、扣押等法律文书。对涉嫌犯罪的企业领导人需采取强制措施时，要先向企业主管部门通报情况，协助搞好工作衔接，确保生产指挥不断，职工人心不散，生产秩序不乱，不能因为办案而影响企业的形象和生产经营秩序，不能出现“办了一起案，垮了一个厂，下了一批岗，引发一群访〞的现象。正确适用法律，对错告、诬告的，依法保护企业领导人的合法权益，并注意在一定的场合和范围内为他们澄清事实，到达支持改革者、鼓励创业者、保护无辜者、教育失误者、惩治腐败者的效果。 三是增强主动意识。就我院而言，近年来我院紧紧围绕县委、县政府的重大举措，充分发挥主观能动性，积极探索为大局效劳的新形式，努力拓宽为大局效劳的层面。一是克服人员少、任务重的困难，积极响XX县区委“三三制〞工作安排，专门成立了招商引资领导小组和办公室，两年来我院每年完成招商引资任务都在2022万元以上。二是抽调2023名具有农村工作经验的干警到农村基层担任支部书记和村委会主任，有力地支持和配合了地方党委、政府工作。三是研究制定了为国有企业效劳的三十条意见，使为国有企业效劳有了具体的依据和目的。四是开通了“检察长下访车〞，变上访为下访，与群众实现了零距离对话，及时解决群众的实际困难。五是与肥矿（集团）梁宝寺煤矿筹建处等14个单位签定了廉政共建协议，对县里的几个重点工程的招投标进行了全程监督，收到了较好效果。六是在我院的大力推动下，XX县区成立了全县职务犯罪预防领导小组，由分管政法的县委副书记任组长，办公室设在我院，有力地促进了职务犯罪预防工作的全面深入开展。 四是增强形象意识。要牢固树立对人民高度负责，让人民满意的观念，把人民赞成不赞成、满意不满意、快乐不快乐作为检验检察工作的标准。铁的纪律是队伍战斗力的保证。要加强干警的纪律作风建设，坚持贯彻高检院“九条硬性规定〞和省院“六条禁令〞的规定，严禁越权办案，吃拿卡要。建立健全管理监督机制，把内部和外部管理有机结合起来，形成合力。进一步加强队伍监督管理的力度，关口前移，加强事先防范，不仅监督干警八小时工作时间内的表现，也要延伸到干警八小时之外的活动，杜绝检察队伍中发生腐败现象。要教育干警防止和克服耍特权、逞威风的霸道作风，“门难进、脸难看、事难办〞的衙门习气和拖沓懒散、推诿扯皮的不良作风。 随着改革开放和社会主义现代化建设的深入进行，还会出现很多新情况、新问题，检察机关如何适应形势开展，更好地效劳于大局，需要在实践中进一步探索和研讨。 第8页 共8页