产业帮扶 蛋鸡产业项目建设管理指南 GBT 41379-2022.pdf

GB/T41379-2022产业帮扶蛋鸡产业项目建设管理指南1范围本文件提供了蛋鸡产业帮扶项目的项目组织、建设与管理等方面的指南。本文件适用于蛋鸡产业帮扶项目的建设和管理。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1筹资方fund raiser筹措产业帮扶项目建设资本的组织或机构。3.2投资方investor产业帮扶项目的投资与建设企业或机构。3.3运营方operator产业帮扶项目的生产运行与经营管理企业。3.4受益方beneficiary从产业帮扶项目中获益的脱贫户、低收人户，或组织。3.5关联方related party由产业帮扶项目所在地成立，为项目运营提供服务或原材料供应的合作社、企业等组织。3.6参与方participant项目筹资方、投资方、运营方、受益方和关联方的统称。3.7帮扶款poverty alleviation fund运营方(3.3)按照约定比例向投资方(3,2)或受益方(3.4)支付的款项。4项目组织4.1组织机构4.1.1产业帮扶项目宜包含筹资方、投资方、运营方、受益方、关联方等组织机构，关联方一般在项目准1GB/T41379-2022备运营时开始组建并加人项目。4.12宜设立专门的帮扶项目领导小组。负责审查运营方资质，协调项目建设，检查项目落实情况，督察帮扶款使用，评估项目实施效果等。4.2参与方条件4.2.1筹资方宜根据项目建设进度落实相应的资金，宜在项目正式开工前落实不低于计划投入的20%的资金。422投资方宜具备大型项目建设和实施能力，可按照筹资方委托完成产业帮扶项目建设，并满足运营方使用要求。423运营方宜为国内具有一定规模的蛋鸡养殖、蛋品加工企业，所具备的资质和经营能力条件包括：)依法完成注册，取得相关资质，独立承担法律责任的企业，且资产总额不低于项目建设投资的2倍：b)在项目所在地注册成立独资或控股的法人实体：)具有成熟的规模化蛋鸡养殖场建设和运营管理经验：d)具有良好的企业信誉；)具有与项目规模相适应的技术和销售团队，技术团队宜包括2名以上专职注册兽医师。4.24受益方主体宜为脱贫户或低收人户，或由其组成的帮扶合作社、帮扶企业、帮扶车间等合作组织，4.25关联方在同等条件下宜优先选择由本地脱贫户和低收入户组成的帮扶合作社、帮扶企业、帮扶车间等合作组织。4.3参与方的责任和义务4.3.1筹资方：保证产业帮扶项目建设资金足额到位，监督和推进项目建设、实施和运营管理，及受益对象的组织和遵选。4.3.2投资方：完成项日投资。代表筹资方享有资产的所有权。接收或委托第三方接收运营方支付的帮扶款，负责帮扶收益分配。43.3运营方：提供项目技术需求和建设标准，全程参与项目选址、规划、建设和验收：独立进行生产运营；按照约定支付帮扶款；可通过就业帮扶模式、订单原料采购等方式开展帮扶工作，就业帮扶模式按附录A中A.2的规定。享有资产的运营权，并承担运营风险。4.3.4受益方：享受帮扶协议约定的帮扶收益分配。有劳动能力的受益方宜积极参与项目所设置的劳务工作，或相关爱心岗工作，以获取劳务收人。4.3.5关联方：组织有条件的受益方成立帮扶合作社等提供劳务、运输及原材料供应等服务。5建设与管理5.1项目建设管理项目建设管理流程主要包括：帮扶计划制定、资金筹措、土建和设备安装、工程移交、项目运营、帮扶款返还和分配、验收评估等环节。5.2帮扶计划制定5.2.1项目宜符合本地区农牧业生产发展的总体规划、土地利用发展规划、城乡建设发展规划和环境保护发展规划等的要求，5.2.2帮扶计划宜包括：帮扶规模、帮扶对象的评选程序、帮扶模式、帮扶款使用、帮扶款收支管理程2