2023年肃北自治县政府工作报告.docx

肃北自治县XX年政府工作报告 政府工作报告 －－2023年11月3日在XX县区第十八届人民代表大会第一次会议上 图门吉尔格勒 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见、建议。 五年工作回忆 五年来，县十七届人民政府在市委、市政府XX县区委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带着全县各族干部群众，按照市委五做五加强工作部署，围绕县委三区两园一县和提前全面建成小康社会奋斗目标，开拓创新，奋力拼搏，顺利完成了经济社会开展既定目标任务，为全面建成小康社会打下了坚实根底。预计2023年底，全县完成地区生产总值20.35亿元；固定资产投资60亿元；工业增加值11.6亿元；财政收入2.98亿元；城镇居民人均可支配收入3.17万元，是2023年的1.79倍，年均增长12.3%；牧农民人均纯收入2.21万元，是2023年的2.36倍，年均增长18.8%。 五年来，我们主要做了以下工作： （一）培育产业，开展质量不断提升。建成牧农业科技示范园区、党城湾镇农业科技示范园区、设施养殖小区，调引优质种畜1.02万头（只），种植李广杏1500亩、人工饲草1.05万亩，扶持开展林下经济养殖户9个，专业合作社40家，家庭农场6家，高效特色产业规模不断扩大，90户、250人精准扶贫对象整体脱贫。培育引进规模以上企业22家，启动马鬃山省级循环经济试点园区建设，投资138亿元，实施博伦矿业石煤提矾余热发电等48个工业工程，开工建设中节能20万千瓦风电场、青羊沟30兆瓦水光互补电站等18个能源工程，累计建成风电装机25万千瓦、光电装机30兆瓦、水电装机22.24万千瓦，初步形成清洁能源与优势资源互促共进的新型工业体系。建成党河峡谷民族文化风情园、3d数字影院等26个文化旅游产业工程，一城四区旅游产业空间布局初具雏形。 （二）狠抓工程，开展动力持续增强。投资162亿元实施重点建设工程231个。肃石、肃盐、肃阿公路、额哈铁路肃北段、敦格铁路肃北段建成通车，京新高速白疙瘩至明水、马鬃山至桥湾二级公路实现全线贯穿，实施党城湾灌区节水改造、石包城西泉XX县区供水、盐池湾人畜饮水、西滩调蓄水库等50多项水利工程，新建12023千伏变电站3座、35千伏变电站6座、移动通讯基站70个。连续出台牧农业开展扶持政策，发放各类惠农资金120235万元，发放草原生态补奖资金3.18亿元，草原禁牧面积760万亩。突出招大引强，借助兰洽会、新博会等节会，累计签约工程85个，到位资金269.64亿元，落地开工工程54个。 （三）统筹城乡，开展面貌日新月异。建立完善了以总体规划为统领、控制性详细规划为核心、集镇村庄规划为纽带的城乡规划体系。按照建设戈壁明珠城市和新型城镇化的要求，实施四馆合一、民族体育活动中心、军警民活动中心等92项公共根底建设工程，县城集中供热、净化水厂、信百川仓储物流中心等工程投入运行，一环三纵六横城市路网全面建成，城市集中供热、净化用水实现户户通，城镇化率到达60%，绿化覆盖率到达35%，人均公共绿地面积38.4平方米。建成巴音小区、博伦小区、和硕佳园、牧民小区，盐池湾乡恢复重建和石包城灾后重建取得阶段性成效，实施牧农村危旧房改造工程，村容村貌得到较大改善，成功创立为省级园林城市、省级卫生县城。 （四）创新治理，开展环境更加优化。重点实施了退牧还草、人工造林、康沟口风沙综合治理、紫亭湖、水上公园等生态保护工程，累计完成退牧还草围栏480万亩、植树造林0.38万亩，义务植树50万株，森林覆盖率提高至5.33%，污水处理厂运行正常，污染物排放控制在约束性指标以内。六五普法取得实效，平安生产五级覆盖全面落实，幸福肃北网格化效劳管理平台、12345政府为民效劳平台投入使用，建成公共视频监控274个、电子治安卡口6个，校园平安监控实现全覆盖，连续荣获零命案县称号，社会大局保持和谐稳定。 （五）改善民生，百姓福祉全面增进。坚持兴办实事，共承诺办理惠民实事41件，构建了七免六补六高一覆盖保障体系，开展成果更多更好地惠及全县各族人民。广泛开展科普宣传和各类技能培训1202300人次，城镇新增就业942人，输转劳动力6600人次；四校两园教育教学条件得到极大改善，义务教育均衡开展顺利通过国家评估认定；公立医院改革试点稳步推进，蒙医院、社会福利院、鼠防实验室等工程建成使用，公共医疗卫生和养老效劳水平不断提升。注重传承弘扬民族文化，成功打造了以乌兰牧骑为代表的民族艺术演艺品牌、中国西部那达慕民族文化节会品牌。组织经贸文化交流团访问了蒙古国戈壁阿尔泰省，在口岸复通、经济合作、文化交流等诸多方面形成了共识。荣获全国民族团结进步模范集体、全国民族团结进步创立活动示范单位、省级文明县、双拥模XX县区城等称号。统计、审计、质监、广电、粮食、人防、档案、物价、气象、邮政等工作进一步加强，民族宗教、地方史志、慈善福利、残疾人等事业取得新成绩。 （六）转变作风，行政效能明显提升。深入开展学习教育和实践活动，加强政府效能建设，行政审批、财税体制、农村林权、水权改革、土地确权、事业单位分类改革取得新成效。三证合一、一照一码登记制度改革全面推行，取消行政许可审批事项20234项、非行政许可审批事项37项，工商登记前置审批调整为后置审批事项152项。切实改进金融效劳，县政府两次获得市长金融奖。自觉接受县人大、县政协监督，广泛听取社会各界人士意见和建议，五年办XX县区人大代表建议480件、政协委员提案359件。严格落实中央、省市各项规定和3883主体责任体系，坚决反对四风，三公经费大幅压减，公车改革稳步推进。 各位代表。即将过去的2023年，我们坚持稳中求进，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会保持了平稳健康开展。 （一）开展根底得到夯实。年初方案的90项重点工程，9月底全部开工建设。马鬃山供水、牧区抗旱水源井等13个牧农业工程开工建设，康沟风沙口治理、党河西岸防护林等绿化工程全面完成。重点工业工程开工建设16个，马鬃山饮马峡20230万千瓦风电、华阳公司柳沟峡年产20万吨铁精粉等工程进展顺利。截止9月底，规模以上工业增加值完成6.35亿元，同比增长13.3%。 （二）招商引资再结硕果。成立8个工程筹划包装小组，征集谋划工程251项。紧盯世界、中国、民营3个500强企业，创新招商思路，签约招商工程18个，签约金额125亿元，到位资金62亿元，同比增长13%，建成工程1个，开工工程5个，开展工程前期12个，开工率到达33%。 （三）牧农工作有效推进。引进优质种畜1500头（只），完成农作物播种面积15340亩，完成土地确权面积27826亩，完成草原鼠虫害防治86万亩，新一轮草原生态保护补助奖励工作有序推进，发放粮食直补、农资补贴、良种补贴、农机补贴共126万元，完成土地流转面积202300亩，新增专业合作社6个。 （四）城乡建设步伐加快。县城根底设施建设等12项专项规划、马鬃山镇总体规划、党城湾镇多规合一编制工作进展顺利，火车站站前广场即将完成，水上公园、信百川物流园区、党金路景观提升工程全面完工。马鬃山口岸复通工作稳步推进，马鬃山镇区地下管网改造、边境贸易市场、敬老院、牧民安居工程启动实施，石包城乡全民健身广场、盐池湾乡群众文化广场建成使用。 （五）文化旅游蓬勃开展。积极参与西四县（市）区域文化旅游战略协作开展，成功举办了首届敦煌文博会系列活动--第七届那达慕民族文化风情旅游节、风筝比赛、徒步体验等活动，透明梦柯29号冰川等旅游工程顺利推进。中央播送电视节目无线数字化覆盖工程建成运行，县播送电视台新媒体新增微场景视频、新闻热点等板块。预计全年完成文化产业增加值420230万元，增速2023.8%；接待游客约18.7万人次，实现旅游综合收入1.61亿元。 （六）民生事业全面加强。人防地面应急指挥中心、妇幼保健站业务楼完成主体工程，蒙古族学校教学楼及蒙古传统文化实训楼、党城湾镇幼儿园附属工程、县边防乡镇播送电视无线覆盖业务用房、社会福利院附属工程进展顺利。城镇新增就业231人，输转劳动力3125人次，劳务创收3278万元。城市低保提标2023%，牧农村低保标准与扶贫脱贫线实现两线合一。 各位代表，过去五年，我们在历届县四大班子不懈奋斗、坚实而良好的根底上，精诚团结、埋头苦干，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是县委科学决策、总揽全局的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，更是全县各族干部群众团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各行各业的广阔干部群众，向人民团体、驻肃部队、公安干警、武警官兵、驻肃单位同志们、社会各界人士和各位老领导、老同志，致以崇高的敬意。向在我县创业的投资者、建设者，向给予县政府高度信任和倾力支持的各位人大代表、政协委员，表示衷心的感谢。 回忆过去五年的奋斗历程，可以说是自治县产业规模不断壮大、经济增长速度最快的五年；是根底设施大幅提升、城乡面貌改变最大的五年；是社会事业协调开展、文明程度提高最好的五年；是人民生活水平显著提高、享受开展成果最多的五年。五年来积累的经验需要我们认真总结，我们深深感受到，自治县经济社会开展取得的大好局面，主要在于：第一，我们始终坚持和加强党的领导，凝心聚力抓落实，成功获得了实实在在的开展成效；第二，我们始终坚持创新实干，齐心协力促和谐，有力推进了各项事业的全面进步。第三，始终坚持执政为民，全心全意惠民生，全面贯彻了以人为本的开展要求。第四，始终坚持民族团结，携手并肩谋开展，有效维护了自治县的和谐稳定。这些经验凝聚着全县各族人民的心血、汗水和智慧，是我们珍贵的精神财富，在今后的工作中要继续发扬光大。 各位代表。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会开展中还存在不少问题和缺乏：一是产业结构不够合理，工业集约化程度不高，矿产资源开发与生态环境保护矛盾突出；二是牧农业开展整体水平不高，特色优势品牌培育缓慢，牧农民增收空间有待拓展；三是效劳业开展层次不高，培育新的经济增长点还需下更大功夫；四是社会事业开展不均衡，特别是专业技术人才支撑能力不强；五是政府自身建设还存在薄弱环节，一些部门工作效率仍需进一步提高，工作作风气需不断改进。对此，我们一定高度重视，在今后工作中采取有力措施，切实加以解决。 今后五年的政府工作 今后五年政府工作的指导思想是。全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委总体要求XX县区十二次党代会总体部署，践行五大开展理念，统筹经济社会开展，紧盯一大任务，实施三大战略，主攻五大目标，努力把肃北建设成富强、活力、智慧、和谐、幸福的民族强县。 经济社会开展的奋斗目标是。地区生产总值年均增长8%左右，财政收入年均增长5%左右，固定资产投资年均增长2023%左右，工业增加值年均增长5%左右，城镇居民和牧农民人均可支配收入年均增长8%左右，社会消费品零售总额年均增长8%左右，综合经济实力明显提升，三次产业结构更趋合理，社会事业全面开展，小康社会建设成果深化稳固。 根据县十二次党代会的战略部署，我们要聚焦五大目标，展示五个新作为。 （一）聚焦建设富强肃北，在加快产业转型升级上展示新作为 践行创新开展理念，深入实施工业强县战略，大力改造传统产业，提高资源综合利用水平，降低能耗污染，实现矿山采掘业提质增效，使企业数量进一步增加，规模进一步扩大。加快马鬃山供水、党城工业园引水工程建设，配套完善一区三园根底设施，吸引更多企业入园，推动产业聚集开展。坚持最严格的土地管理和耕地保护制度，标准矿产资源管理，加快塔尔沟钨矿、黑山镍