2023年统计局承接沿海产业转移调研报告.docx

统计局承接沿海产业转移调研报告 一、xx县承接沿海产业转移的根本情况及主要做法 近年来，XX市特别是xx县充分利用自身的本钱、税收、区位和资源优势，大力解放思想，不断优化投资环境，创新开展思路，牢牢把握对接沿海产业转移，开展加工贸易这一主线，外向型加工贸易开展迅猛，取得引人瞩目的成绩。 一是招商引资工程多，规模大。xx县积极扩大招商引资力度，成功引进香港丽宏针织、台湾承阳针织、香港利黄漂染、台湾湘威制鞋、台湾协威橡胶、香港必达电线、日本金山川粉末制造等一大批外资企业，总投资超过1.5亿美元。其中，丽宏，承阳，利黄，湘威，必达，宏泰等6家，均是年产值过亿元的战略投资者。今年又成功与天津荣程联合钢铁集团、中铀集团、泰国昌泰国际、香港建滔集团等国内国际知名企业达成投资意向，总投资达140.8亿元。前三季度，全县加工贸易完成进出口总额2576万美元，占全市3305万美元的78%，排XX市第1、全省第6。其中出口1370万美元，占全市220236万美元的66%；进口1206万美元，占全市1219万美元的99%。 二是优势产业集群，核心竞争力增强。根本形成了以香港丽宏、台湾承阳、香港利黄为龙头，涵盖480余家毛织企业、用工6万余人、年工缴费收入8亿多元的毛针织产业集群；以台湾湘威、台湾协威为龙头的制鞋产业；以香港必达、日本金山川为龙头的机械电缆电子产业；以联佳、华兴为龙头的铸造产业；以亿利、海华为龙头的竹木深加工产业等五大产业集群。因针织产业突出的优势及竞争力，xx县被授与xx省非公有制经济开展先进县和全省唯一的毛针织产业基地县。 三是整体带动作用强，奉献突出。加工贸易带动了xx县城镇化开展。全县加工贸易企业用工达8万余人；县城常住人口由2022年的2.5万人增加到现在的12万人；县城面积由6平方公里扩展到12平方公里，带动了新城市的扩容提质。2022年xx县的城镇化率为21.3%，202223年提升到31.5%，成为XX市城镇化水平最高的县区之一。城镇化水平的提高，有力地推动了xx第三产业的大开展，极大地拉动了运输物流业、商贸流通业、餐饮娱乐效劳业、房地产业等相关产业蓬勃开展。 通过这次调研，我们感受到近年来XX市、xx县在承接沿海产业转移方面取得的成绩和经验，也看到了扩大开放给当地经济带来的好处。首先，有力促进了经济快速开展。在外向型加工贸易快速开展的拉动作用下，今年前三季度，xx县完成地方生产总值27.73亿元，增长13.8%；完成财政总收入1.32亿元，增长7.9%；全社会固定资产投资11.67亿元，增长57.8%；社会消费品零售总额8.04亿元，增长22.2%。其次，有力加快了工业化进程。202223年，全县工业增加值占生产总值的比重达30.2%，比2022年提高6个百分点。前三季度，规模工业总产值增长54.9%，规模工业增加值增长27.7%。再次，提高了就业和收入水平。根据2022年第一次经济普查数据和今年9月份第二次经济普查单位清查初步统计显示，今年xx县个体经营户从业人员5.1万人，比2022年3.1万人增长64.5%。近几年由于加工贸易企业开展迅速，劳动用工需2023万人，有4万多外县人到xx打工。前三季度，城乡居民人均纯收入分别增长18.8%和18%。最后，大幅增加了财政税收。202223年，全县财政总收入达1.58亿元，是2022年的2倍，年均增长19.0%。 xx县之所以在承接产业转移工作取得突出成绩，主要是因为他们突出观念和体制创新，充分发挥主观能动性，制订了一套行之有效的方法。主要有： 第一、突出解放思想，实现观念对接。xx县具有毗邻粤港澳得天独厚的区位优势，老百姓市场经济意识强，外来企业给xx带来生产技术的同时，也带来了现代管理方法和管理人才。如：湘威鞋厂有20%的员工直接来自广东，他们所推行的管理机制和管理方法相对于内地企业有明显优势。经营理念是共同提升、共同开展；管理理念是人本化、制度化、信息化；用人理念是用人唯贤、唯才是举；本钱理念是提高效益、厉行节俭；效劳理念是先人后己。通过学习效仿以及进一步解放思想，统一认识，xx县毫无疑问地成为全省对接产业转移的桥头堡、排头兵和示范区。 第二、突出平台建设，实现根底设施对接。承接产业转移，平台建设至关重要。因此，xx县在 从小就是天才我的异界特种部队宋末商贾第二部步步生莲一剑惊仙重生之官道统计局承接沿海产业转移调研报告大力解决电力瓶颈和用地瓶颈的同时，也在不断加强园区和交通设施等平台建设。一是加强了工业园区科学规划，围绕“兴园建市，承接崛起〞战略目标，按照“政府主导、市场运作、功能完善、企业主体、产业集聚〞的原那么，规划了“一园两线四点〞产业布局。二是加快了交通等根底设施建设，积极解决与沿海地区的交通对接，不但会大大缩短xx与沿海地区的时空距离，同时也将大大降低加工贸易的物流本钱。 第三、突出优化环境，实现体制对接。本着“全面对接无缝隙，优质效劳无上限〞的目标。xx县上下齐努力，共同营造出一个良好的政策、创业、效劳和治安环境。沿海产业转移，其主要目的之一就是要寻找开展环境更为宽松的“洼地〞。为了吸引更多沿海客商前来投资办厂，xx县着重在完善政务环境下功夫。出台了一系列政策和文件，对企业用地、用电、收费、交税、贷款、子女入学、奖励等方面作出了明确规定。着力在放宽创业环境作文章。根据承接产业转移的需要，积极为全民创业营造良好环境。鼓励机关单位、干部职工带头创办加工贸易企业；鼓励打工能人回乡开店办厂；鼓励农民进城经商置业；鼓励支持以商招商。目前，全县近万名打工能人回乡创办加工贸易企业42023余家。着力在优化效劳环境想方法。提出了“只要来xx，一切好商量〞的口号，全县23个职能部门集中办公，全部进驻县政务中心，简化了办事程序和手续，切实推行电子政务和“一站式〞审批、“一条龙效劳〞，方便了企业办事。着力在改善治安环境下力气。真正让外来投资者“投资放心、工作舒心、生活安心〞。 第四、突出招商引资，实现产业对接。xx县在坚持国家产业政策，坚持投资强度和环保底线的前提下，积极走出去，引进来，加强同沿海地区的合作，吸引更多的公司进驻xx；鼓励企业在xx实现完整产品的成形生产；鼓励企业加大投入，进料加工，自创品牌，推进产业升级；鼓励企业在xx报检进出口，扩大进出口总额。 二、国际金融动乱对当地经济和承接产业转移的影响 当前，全球金融危机使我省经济开展面临的不确定不稳定因素明显增多，经济开展的外部环境趋向复杂。对此，本次调研我们十分关注国际金融动乱对当地经济特别是对产业转移方面的影响。通过调研，我们认为，当前国际金融动乱对当地经济和承接产业转移的影响有限，尚未完全显露，但滞后的涉及影响到底如何。还有待继续观察。 ——国际金融动乱对当地经济和产业转移的直接影响尚不明显。从我们参观xx县的局部企业中，看到的是生产一派忙碌，感受的是企业老总对前景依然乐观。如日本金山川粉末制造公司是以有色金属为原料的加工企业，其负责人告诉我们，国际金融动乱使得有色金属产品价格下跌，对他们厂的影响是有利的。目前生产情况较好，订单也比较充裕。从与政府部门和企业负责人的座谈中，我们也感受到他们对当地经济开展的信心很足、干劲很大。从xx县前三季度经济开展数据中，很难看出国际金融动乱对当地经济和产业转移有什么直接影响：一是外贸出口仍在加速。前三季度，xx出口总额增长17.3倍，增速比上半年加快700个百分点，比全国快1705个百分点。其中加工贸易完成进出口总额2576万美元，增长482%，比上半年加快172个百分点，占全市总量的78%。二是经济增长仍在提速。前三季度，全县经济增长13.8%，分别比一季度和上半年加快6.6个和2.6个百分点。三是工业生产仍在加快。前三季度，全县规模工业增加值增长31.9%，分别比一季度和上半年加快45个、12个百分点。四是投资消费稳中有快。前三季度，全社会固定资产投资总额11.67亿元，增长57.8%，分别比一季度加快19.8个百分点；实现社会消费品零售额8.04亿元，增长22.2%，分别比一季度和上半年加快4.4个和2.6个百分点。 ——国际金融动乱对当地经济和产业转移的影响有所显露。通过仔细观察、深入调查和认真分析，虽然国际金融动乱对当地总体经济和产业转移没有什么大的冲击，但一些行业、一些企业特别是小企业还是受到一定的影响。一是玩具制造业生产缺乏，从业人员明显锐减。xx县满源玩具厂年初最高从业人员达300多人，9月份减少了200人，现在只有不到20230人在维持生产；友祥玩具厂最高时也有80多人，现在只有36人左右。二是局部规模小的毛织企业开始处于停产或半停产状态。曾经生产繁忙的街边小企业、小作坊在寒秋中显得更加萧瑟，如xx县曾辉毛织厂、宏强毛织厂9月份只有几个人在生产。三是对轧钢行业的影响比较大。据反映，当地生产的铁合金价格已从9000元/吨下降到5000元/吨。由于生产本钱没有降低，而销售价格大幅下降，导致轧钢行业生产不景气。此外，招商引资规模和速度下降得比较明显。前三季度，xx合同利用外商直接投资同比下降203.8%；实际利用外商直接投资下降9.1%。 ——国际金融动乱对当地经济开展和产业转移也蕴含着很多机遇。在调研中，有些政府管理人员和企业负责人认为，全球金融动乱是危局中有机遇，寒秋中有暖意。首先，有利于产业结构调整和技术升级。面对金融危机，企业只有紧随着消费需求结构的变动，适应全球产业升级的要求，加快技术更新，才能够继续生存，才能够不断壮大。同时，一些倒闭的小企业闲置下来的优势资源，对一些大企业也有一定吸引力，一些大企业通过收购或兼并那些处于半停产的企业，可以进一步增强和壮大自身的竞争力和抗风险能力。如毛织龙头企业丽宏国际针织将5家停厂半停厂的毛织企业视为自己的下属企业，直接发料给他们加工，这样既可以解决自己用工困难的问题，又为小企业节约了往返运输本钱，二者互补双赢，成功防止金融危机带来的冲击。其次，我国开始实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的促进经济开展的政策措施，为当地经济开展提供更多的政策空间，有利于加快全县的固定资产投资，增强承接产业转移的能力。xx县的投资空间十分巨大，从全县近年来房屋出租价格的走势可以看出，居民对房产的需求较为迫切。同时，产业转移企业对根底设施的要求也比较高，现在公路等根底设施的投资的缺口比较大。再次，有利于提高居民的消费水平，从今年9月份全县金融机构报表情况来看，全县居民存款余额达24.2亿元，而贷款余额仅6.8亿，存贷差达17.4亿元，其中居民储蓄存款达20.7亿元，提高居民消费水平潜力非常巨大，加上国家扩大内需十项措施中提高城乡居民收入政策的鼓舞，进一步提高居民消费水平是很有希望的。 三、几点思考 世界性产业转移是经济全球化的必然趋势和结果，是产业梯度转移开展的内在必然规律。同时，每一次世界经济的深刻调整都将伴随着生产要素在全球范围内优化配置和产业大规模转移，引发全球产业空间布局和兼并重组。通过调研，我们认为，承接产业转移是本世纪头20年必须抢抓的重要战略机遇，也是现阶段我省加快经济开展的重要途径。不能因为全球金融动乱对外贸依存度小的地区影响小，而无视甚至停止招商引资；而应该是积极应对，因势利导，趋利避害，加快承接产业转移和对外开放步伐。 （一）加快承接产业转移是欠兴旺地区实现科学跨越开展的重要途径 欠兴旺地区经济根底薄弱，生产要素短缺，造血功能不强，人员素质不高，要实现科学跨越开展，光依靠自身难以完成跨越式开展所需要的各种生产要素，还必须借助外力，加快招商引资，加大承接产业转移。省外广东清远，是一个值得我们借鉴的活生生的典型，该市紧紧把握珠三角地区产业升级加快向外扩散转移，以及省委、省政府提出要进一步加大对山区和欠兴旺地区开展的政策倾斜和支持力度等千载