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全市
信访
工作
专题
推进
会上
汇报
发言
材料
范文
在全市信访维稳工作专题推进会上的汇报发言材料合集2篇范文
尊敬的各位领导:
根据会议通知精神,现就上半年信访工作情况汇报如下:
一、信访工作基本情况
我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,积极适应社会主要矛盾的新变化,坚持以人民为中心、以社会治理创新为动力、以依法及时就地解决群众合理诉求为目标,坚持和发扬新时代“枫桥经验”,着力排查化解突出信访问题,推动新时代信访工作高质量发展,为全区经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境。
二、重点信访工作进展
(一)提高政治站位,始终把学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要论述摆在首要位置。一是强化创新理论武装。党委、政府始终把信访工作摆在突出位置,通过常委会、常务会学习、中心组理论学习等多种方式及时传达学习习近平总书记关于信访工作的重要论述、重要指示批示精神和中央、省、市各项决策部署精神,推动上级各项要求在全区信访系统落地落实。二是认真贯彻落实省、市、区信访联席会议精神,全面掌握全区信访涉稳风险隐患,每月下发信访督查通报,每季度向常委会、常务会报告季度信访形势,深入分析研究全区信访维稳工作态势。每年把信访经费纳入财政预算,确保各项信访工作有序高效运转。三是着力构建新时代信访工作新格局。推动形成常委会定期听取汇报、研究部署信访工作和政府组织落实机制,形成强有力的党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。
(二)精心组织安排,确保《信访工作条例》落实年活动见实见效。一是积极响应省、市安排部署的《信访工作条例》落实年活动,制定详细实施方案,推动《条例》“五进”(进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位),不断推进信访工作法治化、规范化建设,引导教育广大群众自觉依法有序反映诉求、提出意见建议。二是以“发挥《条例》作用,实践新时代‘枫桥经验’”为主题,撰写多篇典型材料向新闻媒体投稿推送,并联合中国联合网络通信有限公司,制作《条例》解读视频,广泛推发,浏览量达到**万人(次)。各镇各街道组织开展8场次《条例》专题宣传活动,发放****余份宣传资料,并通过走访入户讲解《条例》等多种方式进行全方位宣传。三是大力提升信访基础业务规范化水平。选派基层优秀年轻干部充实信访工作力量,并及时修订完善办信、来访、网上信访、督查等工作规程,严格信访事项办理程序。区委党校(行政学院)将信访工作作为党性教育内容纳入教学培训,在党校举办信访业务培训班,加大对一线信访工作人员的培训力度,提升工作能力。
(三)完善工作机制,切实发挥信访工作联席会议作用。一是切实推进信访工作联席会议机制建设,根据《信访工作条例》,成立了以区委、区政府主要领导为第一召集人,分管领导为第二召集人,各相关部门负责人为成员的信访工作联席会议组织机构,并且结合机构设置和人员变动情况,及时调整优化联席会议成员,修订完善《信访工作联席会议工作规则》,切实从制度、机制层面强化部门联动,建立职责清晰明确、议事规则规范有序、日常工作高效运转、切实可行的工作制度。二是充分发挥信访联席会议职能,着力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,为群众排忧解难,维护全区和谐稳定,切实做到“小事不出村(社)、大事不出镇(街道)、矛盾不上交”。
(四)细化工作措施,多元化解群众来信来访。一是矛盾纠纷排查化解扎实开展。深入开展“无盲区无死角”的信访矛盾纠纷专项排查,并将**件矛盾纠纷交办到各责任部门,压紧压实工作责任。二是结合信访问题源头治理三年攻坚行动,从群众来信、来访和赴省进京非接待场所有关人员和网上投诉中全面排查梳理重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访问题,形成积案台账和清单。对梳理出的**件重点信访事项,经过认真梳理甄别,分析归类,合理确定责任归属和化解、调解意向,分类转交**家有权处理单位。三是深入推进越级信访集中治理。进一步畅通信访渠道,压实首接首办责任,强化“接诉即办”工作模式,做到分清性质、明确管辖,转办督办到位,提高一次性化解率和群众满意率。四是全力做好国家、省、市、区重大活动敏感节点的信访保障工作,精心制定预案,适时开会部署调度,实行信访信息“零报告”制度,严防现实危害。
(五)突出工作重点,深入开展治重化积工作。一是把“全国信访工作示范县”创建摆上更加突出的位置,以更大力度、更高标准开展创建活动。二是深入开展“大督查大接访大调研”活动。继续用好提级调查处理这一有效抓手,向市级提交2件提级调查处理信访事项。大力弘扬“四下基层”经验做法,认真落实领导干部接访下访要求,在全国“两会”等重点时期实行常态化工作模式,区委主要领导多次下访,与信访群众沈某等人耐心沟通解释,现场协调解决信访问题。三是把解决信访突出问题作为“三抓三促”行动的突破口,深入推进重复信访常态治理。严格按照省、市集中治理重复信访、化解信访积案工作安排部署,及时开展摸排甄别,制定方案并专门组织召开动员部署会议,对扎实推进治理化解专项工作作出全面部署,提出了明确要求,对国家交办第三批重复信访件,严格落实县级领导包案化解责任,细化工作内容,专人专案核对确认,采取见面对谈、当面答复,切实做到“三到位一处理”。
(六)坚持高位推动,严格落实领导责任制。一是严格落实领导接访制度,充分发挥党政领导干部在信访工作中的重要作用,把工作着力点放在“事要解决”上,努力在“案结事了,事心双解”上狠下功夫,采取带案约访、下访等方式,现场办公研究解决办法,切实为群众排忧解难,以“时时放心不下”的责任感抓好防范化解风险隐患各项工作,确保群众反映的突出问题事事有人管、件件有结果。
三、存在的主要问题
一是部分信访群众“信上不信下、信访不信法”的观念根深蒂固,抱着找政府、找领导的心态,个别应当通过诉讼、仲裁或行政复议等法定途径解决的信访问题,上访人依然不愿意通过法律渠道解决。二是基层干部对《信访工作条例》及配套措施学习还不够,把握不精准,理论联系实际有欠缺,建议加强信访业务能力培训和交流学习。
今后的工作中,我们将坚持以贯彻《信访工作条例》为重点,强化领导,压实责任,落实好本次专项督查的整改要求,锚定目标,抓实见效,努力推动各类信访事项“案结事了”,并持续强化基层治理,注重源头预防和管控,促进全区政通人和,保持和巩固全区信访工作大局平稳。
汇报完毕,谢谢大家。
在全市信访维稳工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全市维护稳定暨信访工作会议上。总的来看,今年以来,我市信访形势总体是平稳的。全市上下把做好信访工作作为密切党群关系、了解社情民意、维护社会稳定的重要抓手,着力解决群众反映强烈的突出问题,预防和化解了一大批信访突出问题和矛盾纠纷,保证了全市高质量发展顺利进行。特别是全国“两会”期间,我市各项工作早介入、早安排、早部署,没有发生群众进京越级上访,得到了省委的充分肯定。这些成绩的取得,是各级各部门共同努力的结果,也是广大信访干部辛勤劳动、无私奉献的结果。在此,我代表市委、市政府对大家辛勤工作表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!这里,就做好下一步全市信访工作,再强调几点意见。
一要始终坚持依法依规办事。现在很多信访问题就是没有依法依规,做事不够规范而产生,因此,如果真正依法依规办事,大量的矛盾问题就可能防止,这是最重要的防范,是源头防范。一是按制度办事。各级干部尤其是领导干部的依法行政的能力和水平,严格规范行政行为,促进各级行政机关严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,坚决避免因行政不作为、乱作为引发信访问题,激化社会矛盾,切实防止或杜绝因滥用职权、作风粗暴侵害群众合法权益引发信访问题。二是按政策办事。在出台重大决策和举措时,要统筹考虑改革的力度、发展的速度和人民群众的可承受度,争取群众的最大理解、支持和拥护,避免因决策不当而埋下不稳定隐患,因工作不细引发矛盾纠纷。对每做出一项决策,都要广泛征求社会各方面的意见和建议,充分估计政策出台后可能给群众带来的各种影响和问题,及早制定预案。三是按发展的要求办事。当前,群众信访问题绝大多数是经济建设和社会发展中引发的社会矛盾,解决这类矛盾和问题,必须要用发展观来看待群众信访问题,用发展的办法来解决前进中的问题。今后各级各有关部门凡出台、实施与群众切身利益密切相关的政策措施和重大建设项目,要确定负责信访工作的责任领导和责任人员,确保在发生重大信访突出问题时有人负责。
二要始终坚持做好矛盾排查。矛盾纠纷排查工作作为信访工作的重要一环,各级各部门要切实把这项工作摆上议事日程,加强领导,真正做到思想到位、认识到位、工作到位。要健全矛盾纠纷排查制度,市、县两级坚持每周一排查、每周一通报、每周一反馈的制度,乡镇坚持每半月一排查制度,村居要及时排查。要坚持经常排查与集中排查相结合。紧密结合经济社会发展实际,开展经常性排查,随时了解发现、掌握各种矛盾纠纷的苗头。要根据不同情况多措并举,对各种不稳定因素,尤其是对可能发生进京到省非正常上访、越级集体上访的地区、领域和行业要进行拉网式排查;对重点地区、重点领域、重点人员要进行重点排查;对群众反映强烈的热点、难点问题要进行详细排查;对潜在的矛盾纠纷要超前排查。各地各部门要把各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患都要纳入排查范围,纳入视野,排查的重点是:因农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉等引发的信访突出问题;因环境污染、林权纠纷等引发的突出矛盾;涉及部分军队退役人员等利益群体的政策措施实施过程中出现的新情况、新问题;可能引发群体性事件的生产经营性纠纷、产权性纠纷、村务管理纠纷等。对排查出来的矛盾纠纷,要严格落实责任制,特别是涉及引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题的情况,要严格落实化解责任,切实把矛盾化解在萌芽状态。要加强基层信访工作,建立健全基层信访工作机制,注重加强初信初访工作,积极推行首问责任制,努力把问题解决在首办环节,解决在基层,解决在当地。要畅通信访渠道,特别是要畅通基层解决问题的渠道,进一步完善县(市、区)委书记大接访和领导接待群众来访日制度,通过定期接访、联合下访、约访和回访等办法,解决一批群众反映强烈的热点、难点问题。
三要始终坚持抓重点关键部位。从我市各类矛盾、信访案件看,比较集中,反映较多的问题主要集中土地征用、涉法涉诉等方面。从群众信访表现形式看,就是集体访、重复访和异常上访明显增多,上访规模大、人数多,有的甚至围堵党政机关。对于这些重点、难点信访问题及信访重点领域、重点人群、重点对象,必须高度重视,切实增强工作的预见性、前瞻性,及时洞察敏感时期的不稳定因素,扎实做好信访矛盾的排查调处工作,尽可能掌握可能影响社会稳定的信访突出问题和可能引发群体性事件的隐患,做到防患于未然。各级各部门责任人要分清轻重缓急,有计划、有步骤、有组织地逐个解决好信访息诉工作和化解不稳定因素的工作,切实解决好进京上访、集体上访、重复上访、非正常上访和择机上访等难点问题。
四要始终坚持快速处置化解。做好信访工作,关键在于矛盾纠纷的化解。对于信访突出问题,首先要认真进行原因分析,明确问题的管辖权限,是属于地域管辖、职能管辖还是级别管辖,从而明确相应的责任单位,根据《信访条例》有关规定进行运作。对涉及的土地纠纷、合同纠纷、民事纠纷等,要引导群众通过仲裁、行政复议、法律诉讼等渠道解决,用法律维护自身权益,促其息访息诉。要坚持以人为本理念,以息诉息访为目的,认真分析上访群众合理诉求,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,加大调处化解力度,促进信访问题的解决。
五要始终坚持强化依法查处。深入宣传贯彻《信访条例》等法律、法规,规范群众信访行为,维护正常的信访秩序和社会秩序。要加强上访人员的稳控工作,对一些可能引发群众上访的苗头,要密切关注,及时掌握动向,加强教育疏导,千方百计把他们稳控在当地,稳控在基层。目前,有部分上访群众反映问题时抱着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”和法不责众的心理,无视《信访条例》,不听劝阻、恶意煽动