第1页共11页社会管理制度革新思考一、当前社会管理制度创新的推动力影响制度变革和创新的动力结构是一个多层的复杂结构。马克思主要是从历史唯物主义的宏观视角分析推动制度变革的不同力量，具体到当前我国的形势，制度创新的推动力那么由人的多重需要催生的生产方式的开展进步、人民群众对正当利益的追逐竞争和中国共产党的政治领导力构成。1.生产方式的变革是推动我国社会管理制度创新的根本动力“一切历史冲突都根源于生产力和交往形式之间的矛盾。〞［3］（p115）马克思从多种意义上阐释过生产方式。他曾经这样表达过生产方式与生产力和生产关系的互动过程：“社会关系和生产力密切相连。随着新生产力的获得，人们改变自己的生产方式，随着生产方式即谋生的方式的改变，人们也就会改变自己的一切社会关系。〞［3］（p141－142）从中我们可以把握马克思对生产方式的这样一层理解：生产方式表达为谋生方式，是生产力和生产关系的统一体，本质上“表达着两者在物质资料生产过程中的统一〞［4］。通过生产力和生产关系的矛盾运动，生产方式的变革推动制度的变革：物质经济根底及包括生产关系在内的各种关系奠定制度及其变革的土壤;位居其上的是基于全社会共同利益一致的认同、共享的价值观等意识形态;位于最顶端的是各种正式或非正式形态的法律、政策、风俗、习惯、契约等制度形式。随着科技的进步、人口素质的提高等，人和物的因素的开展推动了社会经济根底的稳固，社会意识形态和思想观念随之发生或快或慢的变化，并最终推动作为生产关系本质表达的各种制度的变化和创新。当前我国生产力与生产关系、经济根底与上层建筑之间在根本适应的同时仍存在一定的矛盾。这些矛盾推动了生产方式的变革，并构成社会管理制度创新的根本动力。改革开放解放了压抑已久的生产力，目前我国的经济总量已上升到世界第二位，社会生产力、经济根底、科技实力、人口素质等均发生了巨大变化。与此相应，随着社会的转型，当前我国生产关系的整体结构、局部性状、变化形式愈加复杂。一方面，传统方案经济体制下相配套第2页共11页的大量观念意识、体制机制、组织形式仍根深蒂固;另一方面，与市场经济相适应的新观念、新机制和新型组织又被大量催生出来。新旧力量之间的剧烈交锋与生产力的开展之间产生巨大张力。如2023年我国人户别离的人口和流动人口分别为2.71亿人和2.30亿人［5］，2023年分别上升为2.79亿人和2.36亿人［6］。传统的户籍管理制度和以单位制、街居制为主的...
