2023年社保局纪检监察工作意见.docx

社保局纪检监察工作意见 2023年是全市“作风建设、环境建设、工程建设年〞，也是全面实施“十二五〞规划的第二年。今年的纪检监察工作任务是：积极适应新形势新任务的要求，全面履行党章和行政监察法赋予的职责，坚持抓重点带一般、攻难点求突破，统筹兼顾，切实加强思想建设、作风建设、队伍建设、制度建设，顺应群众的新期待，确保重点工作见实效，常规工作有进展，在效劳和保障民生工作又好又快、更好更快开展中唱响主旋律、打好攻坚战、争当主力军。为了完成以上任务，特提出以下意见： 一、指导思想 和总体要求 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以科学开展观为统领，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会，十七届中央纪委六次全会，省委十届十次全会，十届省纪委六次全会，市委八届十次全会，八届市纪委六次全会，市委四届十二次全会和市第四届纪委第六次全会精神，高举“开展、团结、奋斗〞旗帜，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕“加速开展、加快转型、推动跨越〞主基调，扎实推进“三个建设年〞、“四帮四促〞、“创先争优〞活动顺利开展，围绕中心、效劳大局，突出重点、狠抓落实，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争工作新局面，为促进全市人力资源和社会保事业沿着科学开展轨道更好更快开展提供坚强的组织保障。 二、工作重点和工作措施 （一）加强廉政风险防范，推进惩预体系建设 重点是抓好“三大风险〞防范（思想道德风险防范、制度机制风险防范、岗位职责风险防范）和落实“九大措施〞（三个前期防范、三个中期监控、三个后期处置）。 1、思想道德风险防范。重点抓好“前期预防、中期监控、后期处置〞三个关键环节的管理。 （1）前期预防措施。一是加强思想教育，筑牢反腐防线。将廉政风险防范管理列入党委理论中心组、党支部“三会一课〞学习内容，每季度至少安排一次廉政风险防范管理的专题学习；开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育，引导广阔干部职工学习英雄模范人物以及身边优秀人物的先进事迹，牢记“八荣八耻〞，树立正确的人生观、价值观和荣辱观，教育和引导党员干部“思想要艰苦、工作要刻苦、生活要清苦〞，用自己的辛苦指数提高老百姓的幸福指数；开展法制教育和警示教育，剖析反面典型，让干部职工认清腐败的严重性和危害性；充分利用违纪违法的典型案例，开展案件大通报和大剖析，以案育人，以案明纪，警钟长鸣；采取上门请专家讲课，组织到警示教育基地参观等形式，开展职业道德教育，教育干部职工进一步增强忠于职守、诚信效劳、严守法纪、廉洁从政的责任感和自觉性，筑牢反腐倡廉思想防线。二是加强干部队伍作风建设，营造良好风气。认真贯彻落实胡锦涛总书记关于加强五个方面作风建设，倡导八个方面良好风气的重要指示精神，不断改进作风，树立人社系统良好风气。首先，认真执行领导干部民主生活会制度，定期召开民主生活会，开展好“批评与自我批评〞；其次，认真执行领导干部民主测评制度，公示测评结果；第三，认真开展行风评议，征求干部作风方面存在的问题，催促全局各科室及相关人员开展限期整改，整改情况在全局干部职工大会上进行通报；第四，认真落实“四个必谈〞制度，加强领导与职工的思想交流与沟通，全面掌握职工心理状况，切实帮助解决实际困难；第五，定期召开干部职工座谈会，加强干部与职工的紧密联系，形成良好的民主气氛。三是精心组织开展主题实践活动。根据工作需要，结合单位实际，精心组织开展多种形式的主题实践活动。如邀请检察院、纪检监察部门的领导作预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座，组织干部职工观看反腐倡廉专题片，组织廉政知识竞赛，组织开展全局干部职工拓展训练等。 （2）中期监控措施。一是催促学习，掌握学习情况。检查和催促各党支部“5+1〞、“8+1〞、“三会一课〞学习制度是否坚持开展，定期或不定期查阅党员干部学习笔记，听课记录，根据记录的详尽情况评出“优、良、中、差〞等级，并纳入干部学习目标考核。通过检查催促，推动各党支部学习教育的经常化、制度化、标准化。各党支部每季度要召开党员大会，听取党员干部思想汇报，激发学习兴趣，提高学习效率，稳固学习成果。二是坚持制度，加强预防。全局副科级以上干部、各党支部书记每年要开展一次述职述廉；全局中层干部每半年要开展一次述职述廉；各党支部要组织开展好民主生活会，在民主生活会上，全局党员干部职工要结合本职工作完成情况，开展批评与自我批评；监察室要积极配合党办、局办公室每季度开展一次“效劳窗口评优、岗位评星、群众评议、业绩评比〞四评活动，及时发现党员干部思想上、作风上存在的问题；监察室、局党办、办公室要对全局上班情况定期或不定期开展巡查，通过加大巡查，让干部职工在思想上不能放松要求，时刻紧绷思想平安弦，确保干部职工不出事。为有效解决执行制度难和克服“怕〞得罪人的思想，保护敢于坚持原那么、敢于在执行制度上动真格干部，为他们撑腰、鼓劲、说话，让这些干部放下思想包袱，大胆工作，敢于担当，今后，监察室、办公室、党办干部职工的年度工作考核，主要以局领导班子的综合考核为主。三是结合人社文化建设，积极推进廉政文化建设。把人社文化建设作为加强队伍建设的重点工作，围绕职业道德标准，教育干部牢固树立正确的权力观、利益观和道德观，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，大力营造讲操守、重品行、尚清廉、走前列、作表率的良好风气。 （3）后期处置方法。充分利用党风政风行风热线、行政投诉、信访举报等手段，结合舆论监督和上级“三个建设年〞活动办公室“明检暗访〞的反映情况，及时掌握群众举报、社会关注的突出问题。对群众举报、社会反映、不按照规定落实风险防范措施，情节轻微，民主测评中满意率较低，在廉政防范管理工作中发现的组织认为有必要提醒的，组织上要及时主动介入，通过组织谈话、诫勉谈话、重点提醒等方式进行警示提醒，从思想上保证干部不出事。 2、制度机制风险防范。重点抓好“前期预防机制、中期监控机制、后期处置机制〞三个机制的建设和管理。 （1）前期预防机制。一是加强领导。建立党委统一领导，一把手负总责，纪检书记具体抓，分管领导抓科室，各科室负责人为第一责任人党风廉政建设责任制，实行一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是认真贯彻执行党委议事规那么，重大决策、重要干部（人事）任免、重大工程安排和大额度资金的使用（简称“三重一大〞）必须提交局党委会议集体研究决定。在局党委会议上要进行讨论学习；在局属各单位干部部队伍中进行宣传通报；将全局各项规章制度收集汇编成册，印发给全局干部职工，做到“条条都明确、人人都学习、个个都了解、年年都考试〞，用制度管人、理事、管物。三是加强内控制度建设。对重大资金的管理要进行制度清理、流程清理、监控清理、责任清理，建立和完善就业再就业资金、社会保障基金、强农惠农资金和惠民政策落实监督管理制度，用制度管好事、管好人、管好财。四是加强学习业务考核。要定期对全局干部开展业务知识学习测试和评比，大力培养综合型人才，尤其是中层干部，要培养干部一岗多能、一才多能，交流得动，上岗得快，干部轮岗工作不受影响。五是加强干部交流力度。对资金管理重要岗位、行政执法重要岗位、效劳审批重要岗位的干部，要制定干部定期交流方案，预防职务犯罪，从机制上确保干部不出事。 （2）中期监控机制。一是抓好效能监察制度的贯彻落实，切实提高工作效率和依法行政水平。重点是抓好民主评议政风行风工作，畅通渠道，主动上门广泛听取效劳对象、基层代表、企业代表、“两代表一委员〞等各方面的意见和建议，及时整改落实，切实提高效劳水平和效劳质量。二是修订完善各项规章制度。结合新形势、新任务的要求，对我局规章制度进行梳理，把现有制度充实到廉政风险防范管理的各项防控措施中，针对各科室和日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，以及工作实践中暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题，及时改进和完善制度机制，用制度和机制预防风险的发生。三是定期检查狠抓落实。成立一支由局监察室、局党办、局办公室统一行动抓落实的督查工作队伍，具体负责廉政风险防范管理日常巡查工作。要把巡查工作制度化、标准化，实行一巡查、一通报、一整改、一反响、一追究，长期坚持，不厌其烦。要使巡查工作起到动真格，触动不自觉人员的灵魂，取得一定成效，最终到达机关作风大改进，群众满意度大提升的目的。 （3）后期处置方法。对不重视制度建设、不按照规章制度办事、影响工作机制有效运行的科室或个人，无论是谁，不管职务上下，一律向全局进行通报，并按照有关规定对相关人员进行责任追究。要建立案件通报备案制度，作为选拔任用干部和年度考核的依据。今后选拔干部，要敢于翻旧帐，查旧帐，但凡曾经有过重大问题的干部，坚决不能带“病〞提拔。 3、岗位职责风险防范。重点抓好“前期预防机制、中期监控机制、后期处置机制〞三个机制的建设和管理。 （1）前期预防措施：认真贯彻落实党中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定，围绕全局中心工作，切实履行组织协调职责，积极协助局党委制定党风廉政建设考核目标，搞好全局党风廉政建设工作目标责任分解、催促检查、责任追究和年度考核工作。一是明确岗位职责和党风廉政建设责任。逐级签订党风廉政建设责任书，使党员干部明确自己的岗位职责和廉政职责。二是加强党务、政务公开，保证权力在阳光下运行。各科室要将本科室的规章制度、业务内容、经办流程、审批时限、分管领导、责任科室、责任人、联系 等进行对外公布，接受群众监督。三是推行公开承诺制，党员干部要针对廉洁从政，认真履行“一岗双责〞，强化自身作风建设等方面做出的公开承诺，自觉主动接受社会各界监督。四是按照作风建设的有关要求，自觉加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。五是定期开展述职述廉和民主测评。各科室要围绕“五项〞廉政建设情况每半年开展一次述职述廉，即：政治理论学习情况；贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，履行工作职责情况；执行民主集中制，参加党内民主生活会、开展批评与自我批评情况；贯彻执行党风廉政建设责任制，履行“一岗双责〞，遵守党员领导干部廉洁从政准那么及其他廉洁自律规定情况；个人重大事项报告、个人廉政档案制度情况。“五项〞廉政建设情况要采取民主测评方式进行量化打分测评，建立全局各科室廉政建设档案。 （2）中期监控机制。一是加强科室目标管理，每季度对各科室完成工作目标情况、廉政勤政情况开展一次定期检查，并将检查情况作为对全局中层干部年终“创先争优、增比进位〞重要考核依据。二是加强全局干部选拔任用工作监督。按照选拔干部有关规定，纪检监察机关要坚持用好的作风选人、选作风好的人。要全程监督干部竞争上岗工作，提高工作透明度，对党风廉政建设中出现重大问题的人员，要坚决执行“一票否决制〞，防止出现“带病上岗〞。三是严格执行财务管理制度。重要支出，特别是大额资金使用，必须经局党委集体研究决定。全局各财务管理单位要对公务活动接待费用支出情况按月定期进行对外公示，接受干部职工监督。四是严把人事变动关口。凡涉及人事变动，需经局党委会研究决定。五是定期开展抽查和评估，畅通监督信息渠道。廉政风险防范管理工作领导小组定期或不定期抽查各单位、各科室岗位职责风险防范工作情况。要采取召开座谈会、明查暗访、政风行风热线、行政投诉、信访举报反响等方式，对风险防范措施落实情况进行信息监测。 （3）后期处置方法。一是完善考核制度，加大监督力度。将廉政风险防范工作纳入各科室年度工作考核内容，在具体考核中，采取上级监管下级，平级互相考核，下级监督上级相结合的考评方法，保证考核的实效性。二是钍对存在苗头性、倾向性但又未构成违纪违法问题的党员干部，采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段，帮助和催促党员干部及时纠正工作中的失误和偏差；对有违纪违法行为发生的党员干部，如在行政执法、效劳审批等过程中向基层“吃、拿、卡、要〞、在公务活动中收受“红包〞礼金、有价证券和贵重物品等行为的，按照相关规定，依法加大