第1页共5页社会福利与慈善事业处城市养老情况调研报告面对苏州人口老龄化不断加快的开展趋势，如何更好地发挥养老机构在养老效劳中的支撑作用，加强对养老机构建设的扶持力度，为老年人提供以人为本、更加完善的养老效劳。现就我市有关养老效劳的现状、制约养老机构开展的瓶颈进行分析，尝试提出解决方法。一、我市老年人口及养老机构建设的根本情况（一）老年人口情况到底，我市户籍人口633.3万人，其中60周岁以上老年人口126.8万人，占全市户籍人口数的20.02%；80周岁以上高龄老人18.3万人，占全市户籍人口的2.9%，占老年人口的14.5%。按照目前老年人口的增长趋势，到2023年底，我市老年人口将到达150-155万人，占全市户籍人口数23.7%左右，养老效劳的需求将进一步加大。（二）养老机构根本情况到今年底我市养老机构到达178家，养老床位数27355张，老年人拥有床位数到达21.6permil;。从目前的现状看，我市老年人对养老机构的需求，城市大于农村，中心XX县区大于外围XX县区。集中表现在高龄失能老人入住养老机构的需求量较大，而我市养老机构总床位中，护理床位只有4900多张，仅占床位总数的18%，护理床位拥有率只有3permil;，距离XX市委、市政府关于加快我市老龄事业开展的实施意见（苏发[202223]46号）文件中到2023年护理床位到达老年人口数12permil;的要求，还有很大的差距。二、养老机构建设存在的突出问题和困难十一五期间，我市养老效劳事业，从底养老机构135家，养老床位总数8330张，实现了大幅增长；机构增加了41家，增长30.4%;床位数净增加了19025张，增长228%，取得了很大的进步。但距离上级的要求，以及养老机构建设中仍然存在很多难以解决的问题。（一）民营力量积极性虽高，但实际投入建设的少。十一五第2页共5页期间，我市为了加快开展养老效劳事业，出台了关于加快开展我市养老效劳事业的意见、关于加快开展我市养老效劳事业的补充意见（以下简称两个意见）等政策，积极扶持民办养老机构的开展，起到了很好的推动作用。民办养老机构从的8家开展到48家，民办养老床位从缺乏202300张增加到7244张，分别占机构总数和床位总数的27%和26.5%。但这一开展趋势与周边养老事业开展较快的地区相比，仍然存在差距。XX省目前民办养老机构数和床位数占比均到达80%以上，厦门、青岛等市民办养老机构占比都到达了70%以上。我市民营力量投入养老效劳事业进度不快的主要原因有以下几个方面：一是政府没有明确的养老机构建设规划。我市虽然有老龄事业...
