第1页共4页确保粮食平安的几点思考"粮食为万物之首，粮价乃万价之基"。粮食作为重要的战略物资，粮食平安事关国民经济开展和社会稳定的大局。如何搞好粮食生产，确保粮食平安一直是各级政府十分关注的课题。现结合我市实际，谈谈个人的一些看法。一、政府高度重视粮食生产和平安粮食平安是政府行为，政府必须承担起保障粮食平安的义务切实履行建立粮食平安体系的职责，实现稳定粮食生产，稳定粮食供应，保障低收入阶层粮食供应。首先严格执行耕地保护制度，控制非农建设占用耕地。随着经济的开展，城镇化、工业化水平的不断提高，我市耕地和粮田面积逐步减少，而且减少幅度有逐年增大的趋势，特别是农业结构战略性调整的日益深入和生态建设的不断开展，种植业生产将呈现蔬菜产业和其他高效优势产品生产规模持续扩大、粮食生产规模逐渐缩减的趋向。目前，我市现有人口12023万，粮田面积69万亩，人均仅0.65亩，因此，控制非农建设占用耕地，严厉打击非法占用和破坏耕地的行为，切实保护和建设好根本农田，显得尤为重要。其次大力加强农业科技推广体系建设，改善粮食品种结构和质量。近年来，受结构调整和市场价格低迷的双重影响，我国农业科技保障体系也正在经历着深刻的变革，国家资助和将研究与推广的重点由高产转变为优质，由粮食作物转向其他经济作物，由此也导致了我国粮食生产能力的下降。到目前为止，基层农业科技推广体系比任何时候都薄弱，大批粮食生产的先进实用技术不能得到及时推广，粮食品种结构和质量不适应市场要求，缺乏市场竞争力，适销对路的优质粮食和专用粮食，供不应求，一些质量较差的粮食滞销，积压较多。因此，大力推广粮食优良品种种植，形成规模优势，加强信息效劳体系建设，及时发布市场行情，科学预测市场走向，引导农民合理种植，不失为提高粮食经济综合效益、增加农民收入的有效途径。二、切实转变职能，深化粮食流通体制改革今年，我省粮食全面放开，推向市场。要确保粮食平安，必第2页共4页须坚决不移地深化粮食流通体制改革，彻底转变粮食行政管理部门职能，把国有粮食企业推向市场，真正做到政企分开，一切按市场经济规律办事。（一）转变职能，真正发挥粮食行政管理部门作用。粮食流通体制改革必然要触及到政府粮食权力机构，如果其职能仍然不改变，继续扮演集运发动和裁判员于一身的方案经济特殊角色，那么，不管改革搞得多么轰轰烈烈，都将是"换汤不换药"，名改实未改的徒劳行为，经不住市场经济的冲击。因此，...
