第1页共6页碳税开征开展实施思考【】作为构建低碳经济、实现经济和环境可持续开展的必要手段之一，碳税政策越来越受到国际社会的重视。兴旺国家在开征碳税方面积累了一定的经验，我国开征碳税也已经提上日程。文章以低碳经济为背景，剖析碳税概念及国外实施碳税的具体情况和经验，利用swot分析模型探讨我国低碳经济背景下开征碳税的相关问题。【关键词】低碳经济；碳税；swot分析；和谐开展。低碳经济是以低能耗、低污染为根底的绿色生态经济形态，是通过技术及制度的创新，从根本上改变人类对化石能源的依赖，以降低温室气体排放量，促进整个社会经济向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。开征碳税是促进我国低碳经济开展的有效经济手段之一。一、碳税的理论根底。碳税是指针对co2排放所征收的一种税。实施碳税的目的一方面是通过影响产品和效劳的本钱与价格来减少社会对化石能源的消耗，进而减少co2的排放；另一方面，征收碳税可以增加税收收入，获得用于开展低碳经济的资金。英国经济学家庇古（pigou）认为要使环境外部本钱内在化，需要政府采取税收或者补贴的形式来对市场进行干预，政府根据污染所造成的危害对排污者收税，以税收的形式来弥补私人本钱和社会本钱之间的差距，将污染的本钱加到产品的价格中，这就是著名的“庇古税〞（pigoviantaxes）。碳税实际就是一种庇古税，根据化石燃料中的碳含量或者碳排放量征收的一种产品消费税。二、国际实施碳税的经验。目前已经开始征收碳税的有丹麦、芬兰、瑞典、荷兰、挪威和意大利等国家。为了减少co2的排放量和促进可再生能源的使用，芬兰1990年率先开始征收碳税，征收对象包括所有矿物燃料，并采取低税率（税率仅为1.62美元/吨）。在执行一段时期后发现co2的减排效果并不佳。为了大幅度减少碳排放量，芬兰政府逐步提高了碳税税率。由最初的1.62美元/吨提高为第2页共6页26.15美元/吨。税率调整后，减排效果显著。经芬兰政府评估，在1990～1998年间，芬兰有效地抑制了约7％的co2排放量。瑞典于1991年对工业企业和私人家庭开始征收碳税，并采用高税率（税率为250瑞典克朗/吨）。之后考虑到对本国工业竞争力的保护，瑞典降低了工业企业的碳税税率（工业企业只需要交纳80瑞典克朗/吨。而局部高能耗工业行业，如采矿、制造业及纸浆和造纸行业那么税费全免）。瑞典政府对了征收碳税效果的评估结论：co2排放量90％的减少来源于碳税。丹麦于1992年开始对私人家庭征收碳税，标准税率为13.4欧元/吨；于19...
