2023年确保高质量完成“十三五”开局之年目标任务在市委工作会议上的致辞.docx

确保高质量完成“十三五〞开局之年目标任务——在市委工作会议上的讲话 确保高质量完成十三五开局之年目标任务在市委工作会议上的讲话这次市委工作会议开得很好。会前，我们组织了全市工程集中观摩，大家白天马不停蹄看工程，晚上紧张有序述职点评，总体到达了预期效果。我觉得，这次会议有三个特点：一是表达了一切围绕工程转、一切围绕工程干的鲜明导向。坚持看新不看旧、看大不看小、看高不看低，观摩了45个工程，总投资达418亿元，个个都是新工程、大工程、好工程。这一次工程大观摩，尽管安排了两天时间，看的工程比前两次都多，但各地都反映还有不少好工程没能安排看。这不仅说明全市上下在工程大突破上形成了广泛共识，形成了打擂台的竞争态势，更说明工程大突破已经到了量质并举、量质齐飞的关键突破期、重要爆发期。二是表达了翻开天窗说亮话、开门见山点问题的务实作风。我们坚持问题导向，利用一个晚上的时间，对各市（区）、医药高XX县区半年来的工程招引和建设工作进行了专题点评，既肯定成绩，更指出存在的问题和缺乏。三是表达了咬定目标不放松、全力以赴抓落实的一贯要求。在年中这样一个时间节点，以电视直播的形式召开大会，就是要盘点工作进度，排找差距缺乏，向全市上下晒出我们的成绩单，看看大家干得怎么样;就是要发动和鼓励大家再鼓干劲、再扬激情，确保高质量完成全年目标任务，确保实现十三五开局之年的良好开局、高点开局。 今年以来，我们坚持以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循，以主动适应和引领新常态为工作追求，以三大主题工作为主要抓手，以推进供应侧结构性改革为动力支撑，大力拓展开展的新增长空间，妥善应对各种风险和挑战，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全市经济社会开展保持了稳中奋进、进中向好、好中突破的良好态势，取得了好于预期、好于周边、好于全省的良好成绩。突出表现为四个前所未有：一是转型升级的推进力度前所未有。产业结构进一步优化，新兴产业增长2023.9%，占规模以上工业比重达25%;高新技术产业投资312亿元，同比增长61.4%，高于工业投资增幅39.3个百分点。研究出台差异化产业开展政策，着力培育生物医药及高性能医疗器械、高技术船舶及海工装备、节能与新能源三大战略性主导产业。率先在全省推出了落实供应侧结构性改革30条重点举措，系统谋划了1个实施意见和25项配套政策文件。会议期间，省社科院作为第三方发布了xx区域转型升级指数，既是对各地转型升级工作的科学评估和监测，也进一步强化了我们落实五大开展理念、加快转型开展的行动自觉。二是工程招引和开工数前所未有。各地普遍实现了全年任务半年完成，到今天为止，全市亿元以上产业工程招引579个、开工422个，分别是去年的2.4倍和2.1倍，无论是数量还是质量都是历年来最好水平。三是主要经济指标增幅在全省位次前所未有。预计上半年全市地区生产总值1950亿元，增长9.6%，增速位居全省前三，尤其是一季度全市地区生产总值增速全省第2，这是建市20年来前所未有的好位次。主要经济指标增速在去年同期明显提升的根底上位次继续前移，一般公共预算收入增速全省第2，前移3位;规模以上工业增加值增速全省第3，前移2位;固定资产投资增速全省第1，前移2位;效劳业投资增速全省第5，前移5位。此外，工业投资增速保持全省前列，位列全省第3。这些都说明我们转型升级的步伐在提速，经济开展的质量效益在提升。四是我们拿到的国字号金字招牌前所未有。我市不仅整体纳入了沿海开发战略，成功获批国家高标准农田建设试点、国家中医药综合改革试验区和康养旅游示范基地，而且，在国家最近公布的长江三角洲城市群开展规划中，xx被列为第二类大城市，在长江经济带开展规划纲要中，xx被明确定位为大健康产业集聚开展试点。可以说，在半年之内，国家级多个开展规划对一个地级市进行这么多鲜明的开展定位，不仅在xx历史上前所未有，在全省也是不多见的。这些都是xx最具含金量和全局意义的重大机遇，我们没有理由不把重大机遇期转化为黄金开展期。 总之，上半年全市经济社会开展取得了重要成绩，广阔干部群众为之付出了艰辛努力，也为我们圆满实现市委四届十次全会和年初人代会确定的全年目标任务奠定了坚实根底、创造了良好条件。做好下半年工作，要聚焦重点、聚合全力，高点定位、高效突破，真抓实干、开拓创新，确保十三五开展开好局、起好步，以优异的成绩迎接建市20周年和市第五次党代会胜利召开，为在建市20周年的新起点上加快建设强富美高新xx而奋力打拼。具体做到以下五个不动摇： 突出五大开展理念的引领作用不动摇。紧扣经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的生动实践，在崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、深谋共享上下功夫，大力推进三大主题工作、建设四个名城，切实把五大开展理念贯彻落实到经济社会开展的全过程。 突出三大主导产业集聚开展不动摇。进一步聚焦三大战略性主导产业，集成政策、集聚资源、集中力量，使之成为具有核心竞争力、能够引领行业开展、拥有行业话语权的产业，加快培育转型升级的牵引型力量，夯实迈向全省工业第一方阵的前进根底，建好现代特色产业名城。 突出供应侧结构性改革不动摇。坚持问题导向、重点突破，细化落实30条重点举措，打好去降补组合拳，减少无效和低端供应，扩大有效和中高端供应，增强供应结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。 突出创新驱动开展不动摇。把实施创新驱动开展战略摆在开展全局的核心位置，大力推进企业层面的科技创新、管理创新、商业模式创新，全面推进政府层面的制度创新、政策创新、工作创新，让创新贯穿各项工作始终，在全社会蔚然成风。 突出开展动力转换不动摇。积极推进开展动力结构转型，更多依靠制度变革、结构优化和要素升级三大发动机，最大限度激发市场主体活力。加快开展新技术、新业态、新模式，充分运用智能制造、信息网络等现代技术改造提升传统动能，推动经济保持中高速增长，促进产业迈向中高端水平。 根据市委常委会讨论的意见，我着重强调四个方面的工作： 一、三大主题工作要发力再发力 实践说明，三大主题工作抓准了命脉、点到了穴位，不仅管当前，而且管长远。现在，三大主题工作才刚刚破了题、开了局，才迈开了万里长征的第一步，全市上下一定要始终保持清醒的头脑，决不能因为取得了一点成绩就头脑发热、沾沾自喜，甚至以为可以躺在成绩单上睡大觉。在开展面前，在人民群众的期待面前，我们的成绩单其实还有很大差距，不能以为鼻子大就有饭吃，如果松一松、歇一歇，我们将前功尽弃。下半年，必须持续发力，坚决地干、大胆地干、扎实地干，决不能有半点松懈和迟疑;必须精准发力，坚持从实际出发，既在弱项和缺乏上抓差补漏，又在强项和优势上稳扎稳打，拳拳打在七寸上、打到麻筋上;必须齐心合力，上下一条心、拧成一股绳，每一个干部群众都在各自的岗位上当战斗员、运发动，不当说三道四的评论员、裁判员，当主人翁、建设者，不当不负责任的旁观者、局外人，多为xx的今天尽责，多为xx的明天尽力。 1.必须紧紧围绕实现什么样的开展来推进思想再解放。开展永无止境，解放思想永无止境。去年初的市委四届八次全会，着重从适应和引领新常态、不断优化开展环境、加快改革创新、提振干事创业精气神等四个方面，强调了推进思想再解放的着力点、突破口，我们要不时地回过头来对标找差，不断增强解放思想的自觉性坚决性。今天，我不讲什么大道理，讲一个令我感触很深的案例。5月份，我带队去美国密歇根州奥克兰郡招商，奥克兰郡郡长给我们介绍说，他们的gdp增长连续三年保持在2023%以上，而且今后几年还将延续这样的开展态势。这令我们很惊讶，同时对于我们推进思想再解放有着深刻启示。 第一，全球经济处于低增长水平，甚至下行压力和不可见因素还在增多，是不是就代表着所有地区都是低增长，都要在同一水平线上慢悠悠。多年来，美国gdp一直是2%～3%的增长，但在这样的低增速背后，奥克兰郡却保持着持续两位数的快速增长。习总书记指出：新常态不是不干事，不是不要开展，不是不要国内生产总值增长，而是要更好发挥主观能动性、更有创造精神地推动开展。这个道理，我讲过屡次了。我们要牢记总书记的告诫，不能把新常态当作一个筐、当作一个避风港，把一些不好的现象都归入新常态，把不好做或者难做好的工作都归入新常态，似乎新常态就有理由放松开展的追求和努力了。所以，思想再解放首先要解决好新常态要不要开展这一思想认识问题。 第二，全球经济持续低迷、压力山大，是不是就意味着先进兴旺地区首先受到冲击，就必然会带来经济开展的失速。奥克兰郡可不是一般的地方，它的财政收入位居美国前2023位，人均收入在全美百万以上人口郡县中位列第12，是美国最富有的郡之一。作为世界上最先进最兴旺的地区，还在继续冒尖、一直领先。一个兴旺国家的兴旺地区，尚且如此全力以赴抓开展，我们这样一个总量还不大、实力还不强的追赶型城市，这样一个身处长三角城市群核心区的小老弟，就更没有理由不去追求更高质量、更高水平、更有效益的开展了。总书记反复强调，我们不唯gdp，但不是不要gdp。如果我们不保持干事创业的激情和担当，不保持高点定位的勇气和胆量，不保持开展速度的较快增长和位次前移的良好势头，怎么能追得上周边城市，怎么能对得起满怀期待的xx父老乡亲。所以，思想再解放还必须解决好新常态下开展速度与开展质量效益的辩证统一问题。 第三，一个地方的开展如何能够因势而谋、因势而动、因势而进，加快转型、致力创新，占据开展的制高点。奥克兰郡是美国著名的汽车城，但他们十分注重招引优质资源要素，加快转型升级步伐，不仅形成了医药、信息技术、替代能源等新的支柱产业，而且集聚了密歇根州三分之一的研发机构，企业研发人才密度到达了美国平均水平两倍，已成长为美国最具活力的高新技术产业研发前沿阵地。经济开展有着自身的开展规律，我们不能超越规律、违背规律，但完全可以创新开展模式，更好地厚植开展优势。我们不要空喊口号的高点定位，不要华而不实的增长速度，不要后劲缺乏的争先进位。我们追求的高点定位，是有转型与创新含金量的高点定位;我们追求的增长速度，是有转型与创新含金量的增长速度;我们追求的争先进位，是有转型与创新含金量的争先进位。当前，我们还整体上处于工业化中期向中后期过渡的关键期，必须坚持走新型工业化道路，不能脱离产业经济抓开展;世界新兴产业开展迅猛，必须在加快传统产业转型升级的同时，抢抓国际优质资源要素加快流动、逐步分化的新机遇，不断开展壮大具有特色竞争优势的战略性新兴产业。所以，思想再解放更必须解决好新常态下我们的开展路径在哪里这一问题。 今天，我提出了思想再解放三问，就是要引发大家对xx实现什么样的开展的进一步思考。就我们xx而言，当前最大的市情实际是三个正在变、三个没有变：工程招引的短板正在变长，但开展不充分的短板没有变;追赶别人的速度、质量和位次正在变好，但追赶型城市的地位没有变;经济运行的整体质态和产业结构正在变优，但整个城市的产业竞争力、科技竞争力、环境竞争力短时间难以提升的窘况没有变。变了，是因为我们思想解放的坚冰已经破开;没有变，是因为我们思想解放得还不够自觉、不够彻底、不够坚决。我们必须更大力度更深程度地推进思想再解放，使我们的思想观念更加符合中央和省委的部署要求，更加符合五位一体总体布局和四个全面战略布局，更加符合五大开展理念，奋力探索新常态下的xx开展新路。 2.必须紧紧围绕厚植什么样的优势来推进工程大突破。我们新招引工程和新开工工程双双实现了全年任务半年完成，还有半年的时间怎么办。是满足于指标完成，鸣金收兵、马放南山。是守株待兔，坐在家里望天收。还是被动应付，脚踩西瓜皮，滑到哪儿算哪儿。甚至因为都是新班子，成心藏一手，留着明年再报账。开展不能等明天，工程建设更不能等明天。下半年，必须再接再厉、乘势而上，扎实开展好梅艺节期间的请进来招商、北上广深及境外投资促进周的走出去招商，全力保