2023年省政府法制工作会议经验材料.docx

省政府法制工作会议经验材料 XX县区位于XX省东北部，东连商丘，西接开封，是通往鲁西南的重要门户，辖11个乡、5个镇，总人口79万人，总面积1116平方公里，耕地面积95万亩。兰考是县委书记的典范——焦裕禄同志生前战斗过并为之献身的地方，是焦裕禄精神的发祥地。近年来，我县在弘扬焦裕禄精神的根底上，努力推行依法行政，建设法治政府，为县域经济和社会开展稳定起到了强劲的推动作用具体做法是： 一、加强领导，为依法行政工作提供有力的组织保障202223年，我们把依法行政工作列入政府工作重要日程，县政府主要领导高度重视政府法制工作，每年下拨2万元工作经费，把政府法制机构升格正科级，定期听取县政府法制办有关依法行政工作汇报，及时解决政府法制工作中存在的问题，成立了由县长任组长，常务副县长任副组长，各执法部门一把手任成员的县依法行政工作领导小组，统一领导全县的行政执法工作，并根据人事变动情况及时调整；各乡镇、县政府各部门也成立了相应组织，形成一级抓一级，层层抓落实的组织体系，保证了全县行政执法工作的高效运转。 二、强化宣传，营造良好的依法行政气氛一是全方位推进国务院全面推进依法行政实施纲要的宣传工作，县政府适时下发XX县区人民政府关于全面推进依法行政的实施意见，对依法行政工作提出了具体要求。在工作推动中，县委、县政府领导身体力行，带头学法用法，以此促进全县学法用法的深度和广度。一年来，由县政府法制办负责对县政府班子成员、行政机关工作人员和行政执法人员的全面培训和辅导，以行政许可法、纲要、物权法、XX省行政执法责任追究试行方法等法律法规为主要内容，先后组织全县各级、各部门有关人员进行了3次集中学习辅导，对行政执法人员和其他行政机关工作人员进行了屡次分层次培训，为全县的依法行政工作提供了强有力的理论保障。二是认真做好行政复议法实施条例的贯彻宣传。县政府拨出1万元专项经费，选派相关人员参加了省政府法制办组织的学习培训和经验交流，分别在县信访接待大厅、县政府大院制作了4块宣传版面，在信访接待点发放宣传单1万余份，重点宣传了行政复议流程、方式、本卷须知等，取得了良好的社会效果。三是加强政府法制宣传信息报送。为配合全县依法行政工作的开展，我们积极向中国政府法制信息网、XX省政府法制网等政府法制宣传媒体报送信息。202223年以来，我们共上报信息117件，其中，XX省政府法制网采用54件，中国政府法制信息网采用15件，其他宣传媒体采用48件。 三、完善制度，创新行政管理体制按照建设法治政府的要求，我们逐步理顺了依法行政体制，健全了民主决策机制，完善了法制工作制度，确保了法制统一和政令畅通。一是全面清理行政许可事项，在原有12023项的根底上，202223年年初，由县政府法制办把关，对全县行政许可事项进行再清理，取消合并6项行政许可；进一步标准行政执法单位的审批事项，在各单位内部成立行政审批科，把各单位的行政审批事项归口行政审批科办理，并整建制纳入行政效劳大厅实行“一站式〞办公，进一步提高了行政执法人员的执法效率。二是实行民主决策制度。我们先后于2023年、202223年两次修改XX县区政府工作规那么，明确规定重大事项的决策必须经专业和法制论证后，方能提交县政府常务会议或全体会议审议。同时，组建成立了XX县区招投标中心，对涉及公共设施建设工程的投资、政府采购等事项，通过严格决策程序，统一由招投标中心进行公开招投标采购，有效增加了政府行为的透明度。三是不断加强标准性文件的审核把关。但凡以县政府XX县区政府办公室名义制发的标准性文件，必须由县政府法制办审核把关，未经审核一律不准印发。202223年，我县印发共57件标准性文件全部经县政府法制办审核，无一“带病〞发布。四是积极推进政务公开。全县16个乡镇和42个行政执法单位全部纳入政务公开体系，各执法单位的执法依据、执法程序、执法事项XX县区政府标准性文件以及行政复议案件全部实现网上公开查询，充分保障了公民知情权、参与权、表达权和监督权。 四、强化监督，提高依法行政的自觉性几年来，我们不断强化政府内部层级监督，自觉接受外部监督，严格坚持有权必有责，用权受监督。 （一）严格标准行政执法。一是建立健全行政执法责任制，全县42个行政执法部门全部梳理了行政执法依据、确定了执法责任、制定了错案责任追究方法，实行行政执法权责挂钩。二是严格行政执法人员资格管理。结合2023年我县行政执法人员执法证件的换发情况，对全县持证人员重新登记造册，建立行政执法人员电子档案，对不合格人员及时取消执法资格，有效净化了行政执法人员队伍。三是加强依法行政工作考核。把依法行政工作纳入全县目标管理，于年中、年底进行两次百分制考核，凡考核不及格的扣除单位在全县目标管理评比相应分值，取消该单位法制系统评先资格。四是实行“行政违法行为纠正通知〞制度。对经调查属实的违法案件由县政府法制办发送行政违法行为纠正通知书，要求相关单位限期纠正。五是认真进行执法案卷评比。由县政府法制办对全县42个行政执法单位进行每年一次的行政执法案卷检查评比，对有问题的案卷及时要求整改，对好的案卷由县政府通报表彰。六是强化执法监督检查。由县政府法制办会同人大法工委、县监察局等单位进行每季度一次的行政执法检查，把检查结果通报全县。七是严格错案责任追究。对经县政府法制办查处后确认的违法案件以及确定的执法错案，对办案人进行责任追究。一年内超过3起的，追究主管领导的责任，并对该行政执法单位通报批评。 （二）充分发挥行政复议的层级监督作用。一是县政府高度重视行政复议工作，及时增加业务骨干，保证办案经费，配置办案设备，对行政复议工作的开展，提供了全方位的保障。二是法制办内部不断完善行政复议的配套制度和严格行政复议具体程序，先后制定了行政复议听证和案卷公开查阅制度，落实了办理案件工作责任制，采取书面审理与现场勘验相结合的方法，确保案件审理合法公正，有效提高了行政复议案件办理质量和效率。三是充分发挥政府法制机构复议监督职能，由县政府法制办会同监察部门对拒不履行复议决定的被申请人予以处理，切实维护申请人的合法权益。四是以“定纷止争、案结事了〞为目的，对行政裁决案件变事后审查为审前调解，在弄清事实、找准症结的前提下，对申请人和第三人做深入细致的思想工作，尽量使双方达成合意，合理解决纠纷，减少当事人复议后的诉讼环节。一年来，经行政复议程序连续撤销了4起行政执法案件，3个相关单位的执法专业队伍全部停岗学习一个月，在社会上产生了积极的反响。 （三）自觉接受外部监督。一是自觉接受人大常委会的权力监督，每年向人大常委会汇报全县的依法行政情况，认真办理人大代表的议案，及时解决依法行政工作中存在的问题。二是自觉接受县人民法院的司法监督，积极处理诉政府行政诉讼案件。每起案件都有县政府法制办派人出庭，影响较大的案件相关业务主管副县长参加诉讼或参加旁听，提高了全县各级各部门依法行政的自觉性。 五、充分发挥政府法制机构作用，构建和谐法治政府纲要实施以来，我们充分发挥政府法制机构在依法行政工作中的职能作用，进一步推进我县依法行政工作的开展。一是充分发挥政府法制机构法律效劳的优势。但凡以县政府名义签订协议、达成合意、经济谈判、引进大型工程等事项都由政府法制办参与，用法律支持和保障领导意图和群众利益的实现。二是充分发挥政府法制机构的指导协调作用。在行政审批清理、城市拆迁、证照清理、土地所有权使用权确定、知识产权保护、国有企业破产等重大事项运行中，政府法制办全程参与，及时提出合理化建议，有效维护经济社会开展的良好局面。三是充分发挥法制信访联开工作机制的作用。县委、县政府要求我县较大的信访案件处理，都要选派法制机构工作人员参与调查，提供法制效劳，使政府在决策中能够正确适用法律，妥善处理问题，并明确了信访事项复查未经政府法制机构审签，信访复查结果领导不签发。一年来，我县依法行政工作尽管取得了一点成绩，但与兄弟县市相比仍有一定的差距。在今后的工作中，我们将进一步开拓创新，扎实工作，努力把我县依法行政工作提高到一个新的水平。 第6页 共6页