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2023
生态
文明
制度
建设
生态文明制度建设
简介编辑
——加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会开展评价体系,建立表达生态文明要求的目标体系、考核方法、奖惩机制。(党的十八大报告)[1]
“这是首次提出来的,是一个根本性的保障。建设生态文明制度。〞中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说,仅仅是号召和观念转变还不够,需要我们的制度进行改革、改变,形成适应生态文明理念要求的制度。
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胡锦涛同志在十八大报告中提出,大力推进生态文明建设
胡锦涛说,建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续开展。[2]
胡锦涛指出,坚持节约资源和保护环境的根本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色开展、循环开展、低碳开展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态平安作出奉献。[2]
报告明确了今后一个时期推进生态文明建设的重点任务:[1]
一是要优化国土空间开发格局。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原那么,控制开发强度,调整空间结构,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略,推动各地区严格按照主体功能定位开展,构建科学合理的城市化格局、农业开展格局、生态平安格局。提高海洋资源开发能力,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。[2]
二是要全面促进资源节约。要节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,大幅降低能源、水、土地消耗强度,提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命,支持节能低碳产业和新能源、可再生能源开展,确保国家能源平安。加强水源地保护和用水总量管理,建设节水型社会。严守耕地保护红线,严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。开展循环经济,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。
三是要加大自然生态系统和环境保护力度。要实施重大生态修复工程,增强生态产品生产能力,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加快水利建设,加强防灾减灾体系建设。坚持预防为主、综合治理,以解决损害群众健康突出环境问题为重点,强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原那么、公平原那么、各自能力原那么,同国际社会一道积极应对全球气候变化。[2]
四是要加强生态文明制度建设。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会开展评价体系,建立表达生态文明要求的目标体系、考核方法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度,完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革,建立反映市场供求和资源稀缺程度、表达生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。加强环境监管,健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,形成合理消费的社会风气,营造保护生态环境的良好风气。[2]
胡锦涛说,我们一定要更加自觉地珍爱自然,更加积极地保护生态,努力走向社会主义生态文明新时代。[2]
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