2023年水污染防治实施方案2.docx

水污染防治实施方案范文 下面是我们的小编为大家整理的水污染防治实施方案范文，请大家参阅。 为认真贯彻落实xx市水污染防治工作方案（xx政发（xx）xx号）文件精神，切实加大水污染防治力度，努力修复水生态环境，不断改善水环境质量，保障我市水环境平安，特制定本实施细那么。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力〞的原那么，贯彻“平安、清洁、健康〞方针，强化源头控制，水陆统筹，实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与〞的水污染防治新机制。围绕地表水、地下水、饮用水和城市黑臭水体等四类水体水质目标，优先治理水污染严重的区域和保护水环境良好的区域，集中力量推进xx河水污染防治和生态修复；重点抓好影响人民群众生活质量的饮用水平安保障和城市黑臭水体治理；全面推进“控制污染物排放、节约保护水资源、保障水环境平安、推进流域生态保护〞等四大任务，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，促进全市经济社会的可持续开展。 （二）工作目标 到xx年，全市水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少。xx河水质明显改善，严重影响人民群众生活质量的城市黑臭水体问题得到根本解决。饮用水平安保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染防治取得积极进展。重点流域水生态系统退化的趋势得到扭转，优化后的地下水质量考核点位水质级别保持稳定，控制极差比例，确保省、xx市考核目标实现。全市水环境管理、执法、监测、预警及应急能力显著提高。 到xx年，力争全市水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，水生态环境质量全面改善，水生态系统实现良性循环。 （三）主要指标 我市涉及xx市以上地表水考核断面为。xx河司马断面。 到xx年，全市主要河流水质v类，建成区根本消除黑臭水体。县级及以上城镇集中式饮用水水源水质全部到达或优于Ⅲ类。 到xx年，全市主要河流水质优良（到达或优于Ⅲ类）。 （四）控制单元 按照“精细管理、逐一落实〞的原那么，以控制断面为基点，以汇水区为根底，结合行政区划，建立“关键控制节点—控制河段—对应陆域〞的水陆响应关系，划分我市水污染防治控制单元，并筛选出优先控制单元。其中，将污染历史长、污染负荷重、治理难度大的控制单元作为治理改善型优先控制单元；将生态功能重要、现状水质良好的单元作为良好保护型优先控制单元。优先控制单元作为我市水污染防治和保护的重点，其余的划分为一般控制单元。 全市共划分3个控制单元。其中，1个治理改善型优先控制单元，分布在XX县区，承担xx河强化污染物综合减排和河流水质明显改善的主要任务；1个良好保护优先控制单元，分布在山区，承担着加强水生态保护和保障水环境平安的主要任务；1个一般性控制单元，分布在边山丘陵区，承担着河流水质进一步改善和加强水生态保护的任务。 二、主要任务 围绕四类水体环境质量目标指标要求，结合我市实际情况，树立“治污为本，管水为先，平安为要，生态为基〞理念，布局“控制污染物排放、节约保护水资源、保障水环境平安、推进流域生态保护〞四大任务。 （一）全面控制污染物排放 1.狠抓工业污染防治。 取缔“十小〞企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。xx年底前，全面取缔不符合国家产业政策且污染严重的小型洗煤、炼焦、炼油等严重污染水环境的生产工程。加强违法违规建设和违法排污工业企业的日常排查和监管，发现一家、查处一家。（市经信局、市环保局牵头，市国土局、市煤炭局等部门参与） 依法淘汰落后产能。依据局部工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合本区域水环境改善要求及产业开展情况，制定并实施分年度的落后产能淘汰方案。自xx年起，落后产能淘汰方案报xx市经信局及环保局备案。未完成淘汰任务的，暂停审批和核准其相关行业新建工程。（市经信局牵头，市发改局、市环保局等部门参与） 专项整治十大重点行业。针对焦化、化工、制药、农副食品加工、酒和饮料制造、煤炭采选等重点行业，开展行业清洁生产水平和污染治理现状的根底调查与评估。xx年底前，按照省、xx市有关部门要求，制定并实施重点行业专项治理方案，加快重点行业清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设工程实行主要污染物排放等量或减量置换。（市环保局牵头，市经信局等部门参与） xx年底前，炼焦企业焦炉完成干熄焦技术改造。各企业为专项整治具体实施单位，企业负责人为第一责任人。（市经信局牵头，市环保局等部门参与） 加快治污设施提标改造。严格执行水污染物排放标准，加快推进钢铁、炼焦、化工等行业的水污染防治设施提标改造。结合辖区行业分布现状，确定提标改造企业名单。落实xx省循环经济促进条例要求，加快推进煤矿矿井水排放达地表水环境质量Ⅲ类标准。（市环保局牵头，市经信局、市发改局、市煤炭局等部门参与） 集中治理工业集聚区水污染。集聚区内工业废水必须经预处理到达集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染防治措施。加强工业集聚区污水处理设施建设和运营的分类指导。强化工业集聚区水污染治理。根据工业集聚区企业排水情况，鼓励水污染较重的工业集聚区分类、分质收集处理；纳入城镇排水规划范围内的工业集聚区，按照污水排入城镇下水道水质标准等相关要求，完善污水处理系统。xx年6月底前，开展辖区范围内各类工业集聚区的污水处理、中水回用和垃圾处理设施配套建设情况摸底调查，并制定工作方案部署水污染防治设施完善工作。2023年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设工程，并依照有关规定撤销其园区资格。（市环保局牵头，市住建局、市经信局、市发改局等部门参与） 优化产业空间布局。xx河干流要严格控制炼焦、化工、制药等工程水环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。XX县区范围内其它河流也要根据水环境功能要求，严格控制重污染行业和高风险工程布局。（市发改局、市经信局牵头，市国土局、市环保局、市住建局、市水务局等部门参与） 推进城市建成区污染企业逐步退出。推进我市城市建成区现有水污染较重的企业有序搬迁改造或依法关闭，科学谋划拟搬迁企业选址，逐步推进城市产业布局优化和升级替代。（市经信局牵头，市环保局、市住建局等部门参与） 2.强化城镇生活污染治理。 加快城镇污水处理设施建设与改造。xx年底前，编制并实施污水处理设施建设专项规划。现xx市污水处理厂和杏花污水处理厂污水处理设施，xx年底前全面到达一级a排放标准。新建城镇污水处理设施要执行一级a排放标准。加快建设重点镇污水处理设施，重点镇于xx年底前建设完成。到xx年，XX县区和重点乡镇具备污水收集处理能力，XX县区污水处理率到达85%以上。（市住建局牵头，市发改局、市环保局等部门参与） 全面加强配套管网建设。加强城中村、老旧XX县区和城乡结合部污水截留、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。城镇XX县区建设均实行雨污分流，有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。建成区于xx年底前根本实现污水全收集、全处理，且雨污合流排水管道改造完成率到达40%。（市公用事业局牵头，市住建局、市发改局、市环保局等部门参与） 促进城市污水再生回用。xx年底前，编制并实施市区城市再生水利用规划。市区主要街道要规划再生水管线，并与城市道路同步建设。完善再生水利用设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水。xx年起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑，应安装建筑中水设施。积极推动其他新建住房安装建筑中水设施。到xx年，全市城市再生水利用率平均到达15%以上。（市住建局牵头，市发改局、市规划局、市公用事业局、市经信局、市水务局等部门参与） 推进污泥处理处置。xx年6月底前，完成全市污泥堆放点排查和标准改造工作，防止二次污染的发生。非法污泥堆放点一律予以取缔。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，可采用热干化、深度脱水、好氧堆肥、炉窑共处置、土地利用等方式对污泥进行处理处置。禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。（市住建局牵头，市公用事业局、市环保局、市农委等部门参与） 新建污水处理厂可自行配套污泥处理处置设施，或依托地区污泥处理处置中心。到xx年，建成并投用城市污泥处理处置设施，（市住建局牵头，市发改局、市经信局、市环保局等部门参与） 3.推进农业农村污染防治。 防治畜禽养殖污染。统筹考虑环境承载能力及畜禽养殖污染防治要求，科学划定畜禽养殖禁养区。xx年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。（市环保局牵头，市农委等部门配合） 现有规模化畜禽养殖场（小区）要根据污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。自xx年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。鼓励废水经处理后回用于场区园林绿化和周边农田灌溉，以肥料生产及沼气工程为主要途径，推进畜禽养殖粪便污水资源化利用。（市农委牵头，市环保局等部门配合） 控制农业面源污染。xx年底前，制定并实施全市农业面源污染综合防治方案。严格控制农药使用，推广低毒、低残留农药使用补助试点经验，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。提高化肥利用效率，大力推广以配方肥应用和施肥方式转变为重点的测土配方施肥技术，推广精准施肥技术和机具，调整优化氮、磷、钾的施用比例。加强高标准农田建设，新建高标准农田要到达国家高标准农田建设、土地开发整理等标准标准的环保要求。敏感区域和大中型灌区，要利用现有沟、塘、窖等，配置水生植物群落、格栅和透水坝，建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。到xx年，农作物病虫专业化统防统治覆盖率到达40%以上，小麦、玉米等主要粮食作物病虫害统防统治覆盖率超过45%；蔬菜、水果、小麦、玉米等作物绿色防控覆盖率超过30%。到xx年，测土配方施肥技术推广覆盖率到达90%以上，化肥利用率提高到40%以上。（市农委牵头，市国土局、市环保局、市水务局等部门参与） 调整种植业结构与布局。边山区鼓励开展节水栽培技术，开展核桃、杂粮种植；地下水易受污染地区要优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。（市农委负责） 加快农村环境综合整治。结合美丽宜居示范村、采煤沉陷搬迁安置区等工作，深化“以奖促治〞政策，继续实施乡村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治，提高农村水污染治理能力。以县级行政区域为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理。XX县区和城镇周边的村庄，有条件的地区应积极推进城镇污水处理设施和效劳向农村延伸。重点加强xx河、磁窑河流域治理改善控制单元内的农村生活污水收集和处理设施建设。到xx年，全市新增完成环境综合整治的建制村30个。（市环保局牵头，市住建局、市水务局、市农委等部门参与）