《《中华人民共和国精神卫生法中华人民共和国精神卫生法》》民警民警(mínjǐng)(mínjǐng)、居委会、残联人员解读、居委会、残联人员解读天津市精神卫生中心天津市精神卫生中心20120144年年11月月1第一页，共三十四页。内容(nèiróng)概要•第一部分精神障碍的突出特点与立法背景•第二部分政府及行政部门职责(zhízé)•第三部分残疾人组织、家庭职责•第四部分社区精神卫生服务2第二页，共三十四页。第一部分(bùfen)精神障碍的突出特点与立法背景3第三页，共三十四页。精神障碍的突出(tūchū)特点•病因多不明：诊断靠信息分析，治疗靠对症控制，预防缺针对性措施•患病率高：流调（2001-2005）显示，精神障碍患病率为17.5％•致残性高：病程(bìngchéng)迁延、依从性差、反复发作导致精神残疾•社会危害风险高：约10%病情严重的患者具有自伤、伤人行为或倾向•患者家庭负担重：严重精神障碍导致患者及其家庭因病致贫、返贫•社会的疾病负担重：到2020年将上升至全国疾病总负担的1/4•社会经济损失大：未来20年精神障碍造成对全球经济的损失，达16万亿美元•精神卫生问题不仅是医疗卫生问题，也是公共卫生问题，更是一个社会问题。4第四页，共三十四页。立法(lìfǎ)进程•《中华人民共和国精神卫生法》2012年10月26日，精神卫生法草案经审议后通过；2013年5月1日，精神卫生法正式实施。•立法(lìfǎ)进程第一阶段(1985年-2007年)：卫生部起草阶段第二阶段(2007年底-2011年9月)：国务院推进阶段第三阶段(2011年9月-2012年10月)：全国人大常委会调研、审议阶段5第五页，共三十四页。立法(lìfǎ)意义社会转型时期，精神卫生问题成为重大的公共卫生问题和突出的社会问题。群众心理卫生问题明显上升学生，职场人群（包括公务员群体）等精神障碍患者救治救助、服务管理存在薄弱环节重性精神病患者肇事(zhàoshì)肇祸（领导关心，媒体关注，社会呼吁）治疗率低管理有待加强非自愿住院治疗制度缺失公众对“被精神病”的担忧6第六页，共三十四页。立法(lìfǎ)目的精神卫生法第一条规定：为了发展精神卫生事业，规范精神卫生服务，维护精神障碍患者的合法权益，制定本法。•发展精神卫生事业精神障碍所造成的负担增长精神卫生资源严重不足，机构和人员数量远不能满足需求。•规范精神卫生服务建立健全精神卫生服务体系和网络服务质量的归口监督管理服务的标准化、规范化建设•维护精神障碍患者的合法权益精神障碍患者属于社会弱势群体，其合法权...
