2024年关于直属单位党的建设情况调研报告 .docx

关于直属单位党的建设情况调研报告 根据x党委关于大兴调查研究的部署中开展党建调研的安排，x月x日至x月x日，机关党群部门的x名同志，组成x个调研组，对x家基层单位和直属机构的党建和群团工作进行了调研检查，累计听取情况汇报x场次，组织座谈会x场次，开展个别访谈x人次，全面了解情况，深入查找问题，广泛听取建议。现将调研情况汇报如下。 一、基本情况 1.党组织架构基本情况。各单位根据自身业务结构、项目地域、党员特点开展组织建设，科学把握基层党组织的功能定位，创新设置模式，实现了党组织x％覆盖。目前，共有党委x个、党总支x个，基层党总支x个、党支部x个，项目党工委x个；x家单位设有党建工作部门，工作人员x名，其中专职x名、兼职x名。总计配备党委书记x人；党员x名，其中x岁以下青年党员x名，本科及以上学历的党员x名，离退休党员x名。x党委及x家单位（含总部机关）党组织关系隶属x省国资委党委管理，x公司党组织关系隶属x省委，x公司党组织关系隶属x省国资委。 2.党建工作制度建立情况。x党委持续健全党建工作制度，特别是党的十九大以来，全力推进党建工作的制度化、规范化，形成了较为完善的制度体系，目前总部层面共有政治引领、思想建设、组织建设、作风建设等方面的制度x项。各单位基本能够在x党建制度体系下，细化完善本单位相关党建制度，保障了党建工作有章可循。 3.加强理论武装情况。一是两级班子基本能够认真落实党委中心组学习制度，及时深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的方针政策、党章党规，以及上级党组织重要会议和文件精神，政策理论水平有效提升，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强，近三年x党委组织中心组学习x次。二是各单位高度重视对广大党员干部的思想引导和政治理论教育，扎实开展“形势、目标、任务、责任”宣讲、重塑形象大讨论，特别是主题教育开展以来，党员干部的党性修养不断加强，队伍的凝聚力向心力不断增强。各单位积极创新思想政治教育形式和载体，充分利用移动互联技术，在学习教育中引入新媒体平台进行互动，加大交流研讨力度，思想教育效果明显提升。 4.党风廉政建设情况。一是纪检监察组织机构较为健全。共有x家单位设立纪委（x等x家未设立）；纪检监察专兼职工作人员x人，其中纪委书记x人（x未配备）、专职人员x人、兼职人员x人。二是“两个责任”逐步落实。各单位基本制定了“两个责任”实施细则，明确了党委、党委书记、班子成员和纪委书记的具体责任；制定了约谈制度和责任追究办法，x年签订责任书x万余份、组织廉政约谈x余人次，基本形成了党委、纪委合力抓廉政的工作格局。三是纪律审查更加严格。两级纪委积极受理信访举报，通过下发监察、纪律检查建议书、提出管理意见建议、谈话提醒、诫勉谈话等措施，较好地发挥了纪律审查的教育、警示和震慑作用。四是党风企风持续好转。坚持问题导向，强化党内巡察；大力开展专项治理、问题整改和建章立制等工作，初步建立了问题查摆整改长效机制，形成了守纪律讲规矩、严管理重合规的良好氛围。 5.领导班子及干部队伍建设情况。目前，共有现职处级干部x名，平均年龄x.x岁，其中x岁以下x名、x～x岁x名、x～x岁x名、x～x岁x名、x岁以上x名；具有大学本科以上学历x名、占x.x％。优选优配两级班子成员，班子结构持续优化，x年调整交流处级干部x名，其中推荐上级企事业单位纪委书记人选x名、提拔正处级x人、交流使用x人、职务调整x人。干部考核监督不断加强，考核结果有效应用，x年对考核排名靠后的x名领导人员进行了岗位调整和诫勉谈话；强化干部个人有关事项报告制度落实，采用中组部统一要求的信息管理系统，完成x名处级干部（含退二线）的数据采集。干部培训持续加强，x年以来共开展处级干部培训x期x人次，干部队伍引领发展、驾驭局面的能力素质不断提升。 6.新闻宣传工作情况。一是内宣方式丰富多样。形成了“一报（报纸）、一台（电视台）、一网（网站）、两微（微信公众号、微博）”的系列宣传载体；各单位通过网站、手机报、微信等载体播发企业动态，员工群众能够及时了解企业大事要事和政策信息。二是外宣效果逐步显现。积极与新华社、中央电视台、工人日报、科技日报等国家级媒体沟通联系，大力推介宣传x承建的重点工程和x故事。特别是圆满完成x，新闻媒体广泛报道，彰显了品牌形象。 7.群团工作情况。目前，共有工会组织x个，女工委x个，工会工作人员x名，其中专职x名、兼职x名。x岁以下青年x名，团员共x名；团委（团总支）x个，团支部x个；团委（团总支）副书记x名，其中专职x名。工会服务员工群众不断深入，各单位扎实推进幸福企业建设，深入落实四项民生工程，广泛开展帮扶慰问、“四提升”等工作，员工合法权益得到充分保障，劳动热情和创造活力有效激发。部分单位通过建立员工创新工作室等平台，有效解决了生产经营重点难点问题，带动了全员技术水平的提高。团员青年生力军作用较好发挥。各级团组织着力搭建青年员工成长成才平台，积极组织开展微创新、青年志愿者等活动，引导青年员工立足岗位创新创造，有效激发了青年员工干事创业的热情。 8.维稳信访工作情况。转变维稳信访工作方式，畅通信访渠道，推动关口前移，变上访为下访、变被动为主动，积极研究解决员工群众反映的热点难点问题，下大力气解决了一批历史遗留问题，上访量大幅减少，大量信访件解决在萌芽和基层。针对分包商上访问题，加强源头治理，强化分包和分包商管理、结算收款管理，合法合规选择优质分包商，按照合同及时拨付分包款，因工程分包和结算纠纷引发的不稳定形势明显好转。 二、存在的突出问题 根据广泛调研检查，深入研究分析，将发现的问题归纳为以下x项。 1.党建责任制落实不到位。有的单位党委书记抓党建工作主体责任意识不强，对党建工作与中心工作有机结合、相互促进研究不深、办法不多、措施不实。基层单位行政正职和其他班子成员党建“一岗双责”意识普遍缺乏，不能主动谋划、落实分管业务范围内的党建工作。两级机关业务部门对党建工作不重视，钻研业务多、研究党建少，党建工作主动性、积极性不够。 2.党建基础管理不严格。一是党员干部日常管理和教育缺乏。有的单位对党员干部日常管理不严格，对党员干部的学习教育不扎实，部分党员对党章不熟悉，对党员的基本权利和义务所知甚少。二是党费收缴管理不规范。有的单位不能按时足额收缴党费，部分党员存在不愿缴纳党费的现象；有的党员对党费使用情况不了解，对党费的使用存在疑虑。 3.党的组织生活开展不到位。有的单位单纯强调项目点多、党员分散等客观困难，组织生活开展不积极；有的单位组织生活内容形式化、流于表面，领导班子民主生活会自我批评避重就轻、互相批评言顾左右，没有起到实际效果；有的单位组织生活开展不到位、不规范，对“三会一课”制度要求掌握不准确，党支部大会和支委会会议的安排频次与制度要求不符。 4.党建制度建设水平参差不齐。一是制度建设不完善。有些单位党建工作制度长期没有进行更新完善，部分现行制度已不适应企业当前工作实际；有些单位制订制度只是照抄、照搬上级制度，没能结合单位实际进一步细化，制度的可操作性不强。二是党建制度执行不到位。有些单位虽然制定了较为完备的党建制度，但不重视制度的推进落实，党建工作开展不够规范、随意性较强。 5.思想政治教育水平不高。有的单位开展学习教育不联系企业实际，只是照本宣科读文件，以灌输学习为主，没有进行深入讨论，缺乏针对性的教育方法；有的单位思想政治教育“一阵风”，经常性教育做得不够好；有的单位员工收入下降较多，生活压力加大，对企业发展和个人前途表现出悲观情绪，而企业党组织思想引导和心理疏导工作做得还不到位。 6.中心组学习缺乏创新和考核。大部分单位中心组学习以请进来学、理论学习为主，走出去学、实践学习有较大欠缺，而且没有建立有效的学习考核机制，缺乏对学习效果检验的方法。 7.责任落实考核不到位。一些单位没有对“两个责任”落实进行考核评价，考核方式方法欠科学，没有细化、量化考核指标，责任追究缺乏刚性。 8.“两个责任”落实还不到位。有的单位党风廉政建设制度不健全，对落实主体责任仅限于开个会、讲个话和签个责任状，较少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作；有的单位纪委对监督责任认识不足、落实不到位，“三转”不彻底，存在职能泛化、聚力不足的现象；有的单位纪检监督力量薄弱，纪委书记兼管其他业务，没有把主要精力放在纪检监察工作上。 9.干部队伍管理仍需加强。一是民主集中制原则执行不到位。有的单位干部选任不规范，组织原则和程序不够严格，存在主要领导或少数人决策的现象。二是干部配备“三超”问题未彻底解决。有的单位干部职数控制不严格，超职数配备干部较为突出；有的单位未按照机构编制规定，超职级提拔配备干部；有的单位超权限配备助理、副总师，未严格履行报批报备程序。 10.党支部书记培养选任不科学。有的党支部书记任职前没有从事过政工相关工作，上岗前后没有经过系统培训，党建基础知识、党务工作经验匮乏，工作能力不足；有的单位未充分考虑能力素质是否与岗位需要匹配，甚至将党支部书记岗位当成“平衡工具”“安置型岗位”；多数单位缺少对党支部书记履职情况的考核。 11.外宣工作有待提升。各单位对外宣工作研究不够，渠道不多、成果较少，尤其是在项目属地，尽管干了很多工程，但形象展示、品牌推广等工作明显不足，企业知名度不高。 12.基层群团组织建设薄弱。有的单位群团组织机构不健全，职能弱化；有的科级单位没有明确专人开展群团工作，仅仅被动落实上级安排。 13.群团工作开展不扎实。有的单位群团组织接地气不够，开展工作缺乏有效手段，存在机关化、娱乐化的倾向，习惯用行政命令来下达任务、以活动代替工作；有的单位过多强调工会会费、团费总额下降等客观困难，在开展相关活动时积极性有所减弱，不能适应形势创新开展群团活动。没有建立有效的群团工作考核机制，缺乏科学的考核办法。 14.党群队伍整体力量薄弱。人员身兼多职情况普遍。受人员编制所限，一般兼职x至x个方面的工作，常处于疲于应付上级各类工作部署、多项工作同时推进的状态，导致每项工作的质量都不高，缺乏精力去深入思考和创新党群工作。岗位归属感不强。部分党群工作人员认为自己从事的工作是“配角”，职业发展空间较小，存在失落感，有的骨干人员甚至想转向生产经营工作，一定程度上制约了党群工作水平的提升。业务培训力度不够。党群培训覆盖面较小，每年党群业务培训计划数量有限，尤其是还没有针对基层党支部普通党务工作人员的培训班；各单位党群业务培训普遍欠缺，方式方法和效果参差不齐。 三、意见建议 1.创新党建工作模式。一是注重发挥党建引领作用，找准党建与生产经营工作的结合点和着力点，将党建工作与改革调整、市场开发、项目管理、成本控制、质量安全管理等中心工作有机结合，消除党建工作与中心工作两张皮现象，推进党的建设与生产经营互促共进。二是加强党建工作的理论研究，定期召开党建工作研讨会，研究解决企业党建工作新情况、新问题。三是充分利用信息化和互联网技术，大力实施“互联网＋党建”，解决因点多线长面广、人员分散流动造成的党建活动不易开展的问题。 2.有效落实全面从严治党责任。一是研究出台更加全面的全面从严治党制度，明确各级党员领导干部的工作责任，将落实情况纳入领导干部个人年度考核。二是建立基层党组织党建责任清单，把党建目标任务和责任落实到人，形成层层抓落实的党建工作体制。三是加强责任落实监督管理，完善党建考核方式，健全量化考核体系，优化考核指标，改进考核流程，强化考核结果的应用，督促各级党组织自觉履行党建工作责任制。 3.强化制度完善与执行。一是全面梳理现行制度，根据新形势、新要求、新情况持续修订完善，同时建立基层单位党建制度备案制度，加强对各单位党建制度建设的指导。二是制定党费使用、党的组织生活等通用制度配套指导意见，通过试点运行、总结完善，不断提升制度的可操作性。三是编发党建制度汇编，深入开展制度宣贯，确保基层看得懂、做得到。四是将制度执行情况纳入党建考核体系，加大考核力度，确保执行到位。 4.狠抓党风廉政建设“两