2023年新制度下高校固定资产管理探讨.docx

新制度下高校固定资产管理探讨 固定资产是高校进行教学实验、科学研究、行政管理、后勤保障等工作必不可少的物资根底。随着办学规模不断扩大，高校固定资产品种越来越多，总量在不断增大，对完成教学任务，提高教学质量，创造更多科研成果，提升高校综合能力等方面，发挥重要作用。同时，由于资产品种多，数量大，而且管理、使用、核算等部门之间缺少沟通、协调，在管理过程中总会出现一些问题，账实不符、重复购置等现象较为突出，这是资产管理部门和财务部门必须考虑的问题。 一、高校固定资产管理存在的问题 高校固定资产资产采购、管理和使用分不同的部门，没有资产配置、使用、调剂的管理机制，管理措施不到位，容易造成资产闲置和浪费，甚至造成资产流失。 （一）管理机制不完善，措施落实不到位 各高校根据各自对资产管理的需要，设置资产管理职能部门，如国有资产管理处、设备处、后勤处等，这些职能部门负责固定资产的统一采购，资产的使用那么分散在各学院、各部门，并形成各单位的“专用资产〞。理论上来说，职能部门不单负责固定资产的采购，还应负责对固定资产进行管理、维护以及调剂使用。但在实际工作中，由于管理机制不完善，职能部门未能对各单位“专用资产〞进行调剂使用，资源不能共享，固定资产重复购置现象较为严重。此外，购置固定资产经费都是财政拨款，所以，各学院各部门都注重购置，而管理意识淡薄，管理措施落实不到位，这些都造成资产闲置和浪费。 （二）多头管理，缺少监督机制 固定资产的采购、维护、核算、使用等分别在不同的部门，形成多头管理的管理模式，各部门之间缺少协调，没有监督机制，不能对资产进行有效的监控。虽然各使用部门都有资产管理员，但都是兼职，对资产性能、运行环境要求等不了解，更谈不上维护，对本单位固定资产只是作简单的记录，没有与职能部门和财务部门进行实物和账务核对，工作调动也没有办理移交手续，长期以久，各单位登记的资产数量、品种，与设备处、后勤处等职能部门的记录相差较大。 （三）盘点制度浮于形式，资产账实不符 高校固定资产品种多，数量大，使用年限长，管理和核算工作量大，而资产管理部门和财务部门对固定资产入账又缺少稽核机制，就会出现有的固定资产在管理部门已入账，在财务部门未入账，或者两部门入账金额不相符。有的固定资产由于年代久远、院系撤销、合并等原因，实物早已不存在，而没有履行资产报损申报手续。历年的资产清查工作，侧重于对现有资产的盘点核对，对于那些有物无账、有账无物的资产，没有按照要求进行相应的账务处理，盘点制度浮于形式，造成固定资产账实不符，学校资产总量不真实。 二、加强高校固定资产管理的主要措施 根据国家有关法律法规，结合本校实际情况，制定固定资产管理方法，对已有的管理制度，进行修改完善，进一步明确责任，认真落实资产管理措施；坚持资产管理和财务管理相结合，资产使用和资源共享相结合，推动资产合理配置和节约。 （一）强化管理意识，明确管理责任 高校固定资产是国有资产，是维持高校工作正常运行的物资保障，加强对固定资产的管理，首先，领导要重视资产管理工作，加强资产管理人才队伍建设和资产管理信息平台建设，创造完善的资产管理条件和环境；其次，制定国有资产管理方法，强化资产管理意识，坚持“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人〞的原那么，明确相关部门管理责任，以及资产管理员的岗位职责。 （二）落实资产管理措施 资产管理涉及学校各个单位，设备处、后勤处等职能部门要严格执行资产采购制度，完善资产采购、验收入库、领用保管等手续，从源头上保证资产信息真实、完整，保证资产平安；切实落实资产调配制度，实现资产源共享，防止盲目购置造成的资产闲置和浪费；加强部门之间的沟通协作，资产管理部门、使用部门和财务部门要相互配合，对资产数量、现状、存放地点以及维护情况进行有效监管。 （三）落实固定资产清查制度，摸清模清家底 固定资产清查涉及学校各个学院各个部门，所以，要以制度化的形式，要求相关单位积极配合。首先，由设备处、后勤处、审计处、财务处等作为牵头部门，对各单位落实资产管理情况进行检查，对学校资产状况进行摸底了解。其次，对各使用单位固定资产进行实地盘点，登记造册，做到有物那么登记，有账那么清查，掌握资产的存放地点、数量、状况等信息。再次，将设备处、后勤处等职能部门账上数据和各使用单位实地盘点的数据与财务部门账上的数据进行核对，对三方数据比对后发现的差异，进行分析、核查，找出原因，并提出处理意见，依据有关报批程序，上报校领导和主管部门，经批准后进行相应的账务处理。 （四）完善固定资产管理制度 通过固定资产清查，对发现的问题进行整改，完善资产管理制度、措施，对固定资产进行有效的管理，并使之成为常态化，加强固定资产日常核对工作，确保固定资产信息真实、可靠，账实相符。 （五）利用网络信息化平台，实现固定资产动态管理 固定资产管理是一个复杂的系统工程，要充分利用网络信息化平台先进手段，对固定资产进行实时监控，动态管理，准确地掌握每个固定资产从购置、使用、维护到报废整个周期的情况，并实现各学院各部门之间信息共享，有利于资产管理部门、使用部门和财务部门之间数据的核对，同时，利用信息平台的折旧功能，计算固定资产折旧金额，提高工作效率。 三、固定资产核算新的要求 （一）固定资产折旧 新的高校会计制度规定，按权责发生制原那么，对应计提折旧的固定资产计提折旧，其目的是真实的反映高校固定资产的价值，真实的反映高校资产状况。高校固定资产折旧的方法主要有年限平均法和工作量法，其中又以年限平均法为主，此方法更实用、更简便。折旧分两局部计提和核算：一是新制度实施前购置固定资产的折旧。二是新制度实施后购置固定资产的折旧，分次计提折旧，更能清晰的反映资产总额的变化情况。 （二）未到达固定资产新标准资产的核算和管理 新高校财务制度规定了固定资产单位价值由500元（专用设备800元）提高到202300元（专用设备1500）元。新制度的实施，将有一局部达不到新标准的固定资产转为低值易耗品等存货，资产管理部门要进行相应的调减，并按存货管理方法进行管理，登记台账，定期检查，防止丧失或公物私用。同时，财务部门要做相应的会计处理，借：存货――低值易耗品，货：固定资产，同时，借：非流动资产基金――固定资产，货：事业基金。 固定资产是高校资产的重要组成局部，在资产总额中有着举足轻重的地位，新高校财务制度和新高校会计制度，对固定资产的管理要求更严格，核算的内容更全面、更标准。加强固定资产管理，意在提高固定资产的使用效率，防止长期闲置和浪费，防止国有资产流失，保证资产平安。 （作者单位为广西大学财务处） 参考文献 [1]新高等学校财务制度（财教（2023）488号）[z]. [2]新高等学校会计制度（财会（2023）30号）[z]. 第二篇。公司固定资产管理制度新固定资产管理制度为加强影院固定资产管理，掌握固定资产的构成与使用情况，明确部门及员工的职责，确保影院资产不受损失，特制定本制度。 一、影院固定资产的定义 固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器设备以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，有一定单位价值的，并且使用期限超过1年的，均作为固定资产管理。 二、影院固定资产的分类 1、机器设备。放映设备、屏幕、电子灯箱、彩屏、单色电子屏、3d眼镜等。 2、卖品设备。冷饮机、爆米花机、冰箱、消毒柜、收银机等。 3、计算机及设备：显示器、主机、打印机、 机、复印机、扫描仪、投影仪、照相机、镜头、路由器、交换机、银联pos机等相关办公设备； 4、办公相关设备。空调、饮水机、文件柜、办公桌椅、储物柜、等。 5、消防器材。灭火器、防火面罩、扩音器等。 三、固定资产的编号入档 按所在放置地点（门店名称）两位中心字拼音的首字母、资产大类、所属部门、购置时间（年月日）编制。 资产代码明细 1、放映设备代码为01 2、卖品设备代码为02 3、休息等待区物品代码为03 4、计算机设备代码为04 5、办公设备代码为05 6、消防器材代码为06 7、其他代码为2023 部门代码明细 1、财务部代码为01 2、市场部代码为02 3、运营部代码为03 4、开展保障部代码为04 5、机房代码为05 如：202223年12月1日购置一台放映设备，那么编号为：yh-01-05-2022231201 所在地点拼音的首字母--资产代码--所属部门代码--购置年月日 编号流程。店长和各店运营部经理首先对物资进行整体清点、登记整理编号并明确资产后期管理责任人，填制“固定资产盘点明细表〞（格式后附表2），清点工作完成后，财务部将根据此盘点表进行核盘，核实无误后，按其放置地点、所属资产类别、所属部门、购置日期对固定资产编号进行填写。盘点表完成后，一式二份打印，一份留各店运营部经理保管，一份交财务部存档。同时，各店运营部经理负责以此盘点表为准填写好“固定资产卡片〞（格式后附表1），并将其贴在对应的固定资产上，便于以后对固定资产的清点、核算、管理和调配。 各店运营部经理应严格按照本公司的资产编号方法，搞好固定资产的分类，建立“固定资产管理台账〞（格式后附表3），并负责保管固定资产档案。 四、固定资产的主管部门 为了更好的使用固定资产，加强对固定资产的维修与保养，建立岗位责任制和操作标准度，现以固定资产的类别确定分工管理。各具体管理部门应： 1、公司财务部作为固定资产的核算部门，将建立健全各店固定资产实物台账，制定统一的资产编号方法，建立“固定资产卡片〞（格式后附表1），协助各店完成固定资产清查、分类、编号、盘点的工作。同时，财务部将设置固定资产总账及明细分类账，及时对固定资产的增减变动进行账务处理。并每月会同各店运营部经理对固定资产进行彻底盘点，做到账实相符，保证账、物、卡一致。 2、店长和各店运营部经理对店内物品全部监管，对任何部位的物品丧失和损坏负有主要责任。管理人员须随时掌握本部门固定资产的构成情况和使用状况。值班经理两位分别负责机房设备、影院内其他物品管理，单店指定某位市场专员负责办公设备管理。 五、固定资产的购置、验收、入库、领用 由于开展的需要，各部门各店需购置固定资产的，必须向公司提出申请，填写“固定资产购置审批单〞（格式后附表4），在此表中应详细填写固定资产名称、规格/型号、供货厂商报价、用途。报经总经理批准后，由公司负责统一购置。到货后，各店店长负责开箱检查、验收，设备安装完毕后，填写“固定资产验收清单〞（格式后附表5），在验收清单中须同样 填写固定资产名称、规格/型号、金额、供货厂商、验收人，一式两份，一份交运营部经理，用于添加固定资产档案，建立固定资产卡片，更新台帐。一份交财务部，用于进行相应的账务处理。另外，营运部经理应根据实际情况，及时将新购置的固定资产落实到管理责任人。 六、固定资产使用、保养、借调、转移 1、固定资产的使用。根据使用部门不同，指定设备管理员，定期或不定期对设备进行检查，确保设备的完好、周围是否有影响设备平安的不利因素，并对员工培训设备的技术操作规程、标准每台设备操方法。 2、固定资产的保养