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2023年以党的XX大精神为指引谱写河南财政更加出彩的崭新篇章 以党的二十大精神为指引谱写河南财政更加出彩的崭新篇章 河南省财政厅党组书记、厅长赵庆业 党的二十大立足新时代新征程的历史方位，擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为我们吹响了奋进号角、提供了强大思想武器和科学行动指南。党的二十大胜利召开以后，习近平总书记来到河南安阳考察，谆谆嘱托、殷殷期许，体现了对中原儿女和中原大地的深切关怀与厚望。河南财政将把学习宣传贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把习近平总书记关于河南工作的重要讲话指示批示精神作为总纲领、总遵循、总指引，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神，牢记“三个务必”，锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”，凝心聚力争朝夕，锐意进取开新局，以扎实作风把党的二十大精神转化为河南财政“奋勇争先、更加出彩”的崭新篇章。 把拥护“两个确立”的政治共识，转化为做到“两个维护”的实际行动 党的二十大报告强调，要坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨。新时代十年，河南财政旗帜鲜明、立场坚定地坚持党的全面领导，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，财政干部“对党绝对忠诚、对核心绝对忠诚”的政治底色越擦越亮。新征程上，河南财政将进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，在党的领导下汇聚起推动财政高质量发展的磅礴伟力。一是旗帜鲜明讲政治。强化“以政领财、以财辅政”，牢记政治机关属性、党员第一身份，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，立足“国之大者”“省之要者”推动财政工作，确保财政改革发展沿着正确方向前进。二是培根铸魂强武装。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为首修课、必修课、终身课，把《习近平谈治国理政》第一至第四卷作为案头卷、工具书，按照“六个必须坚持”要求，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，让思想伟力在河南财政的火热实践中充分释放。三是积极作为践忠诚。积极转换“账房先生”角色定位，跳出财政的“一亩三分地”，将财政工作放在社会主义现代化河南建设的全局中谋划、部署、推进，特别是习近平总书记亲力亲为、紧盯不放的事情，中央和省委省政府高度重视、反复强调的事情，要不折不扣落实到位，确保“总书记有号令、中央有号召、省里有部署、财政见行动”。 把财政治理能力的跨越提升，转化为全省高质量发展的坚实保障 党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。新时代十年，河南全省一般公共预算收入先后突破3000亿元、4000亿元大关，累计达3.3万亿元，年均增长9.7%；一般公共预算支出连跨五级台阶迈入万亿元大关，累计达7.9万亿元，年均增长9.4%，用真金白银为新时代现代化河南建设奠定了坚实基础。新征程上，河南财政将统筹一切可以统筹的资源，为中国式现代化和高质量发展保驾护航,为河南锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”尽心出力。一是开源节流持续做大做优“蛋糕”。更加扎实涵养税源、培植财源，实现财政收入质的有效提升和量的合理增长。加强财政资源统筹，把“零钱”化“整钱”、“死钱”化“活钱”。更好发挥财政资金杠杆撬动作用，引导省管金融企业加力提效支持实体经济，加强银行、证券、信托、保险、资产管理、担保等业务协同联动，激发更多社会资本、金融资本活力。二是优化结构坚决保障“国之大者”。毫不动摇坚持“紧日子保基本、调结构保战略”，构建节约型财政保障机制，艰苦奋斗、勤俭节约办一切事业，腾出来的宝贵财政资金，优先保障民生等刚性支出，优先保障河南打好“四张牌”、扛稳粮食安全重任，优先保障实施中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，为现代化河南建设提供坚实支撑。三是革故鼎新建设具有中原特色的财政体制。持续发挥好财政改革“先行军”作用，推动全面省直管县改革由平稳落地走向释放红利，实现县域经济“成高原”；推动预算绩效评价“三个全覆盖”提质增效、“四个挂钩”做深做实，做到“花钱必问效、无效必问责”；推动预算管理制度改革全面深化、支出标准体系建设加快步伐，实现“花钱更规范、管钱更高效”。四是防患未然坚决兜牢风险底线。以“时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大大”的警惕性抓紧抓实“三保”工作，确保基层财政平稳运行。实行政府债券“借、用、管、还”全链条穿透式管控，坚决防范兑付风险。坚决遏制新增隐性债务，高压惩治违法违规举债行为。加快推动融资平台公司转型，打破政府兜底幻觉。积极构筑“防火墙”，按照市场化、法治化原则，一事一议妥善处置风险事件。 把“理财为民”的拳拳初心，转化为民生福祉的持续提升 党的二十大报告强调，要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。新时代十年，河南财政始终坚守民生财政属性，民生等重点支出占一般公共预算支出的比重保持在75%以上，解决了一大批人民群众急难愁盼问题，切实把110多件省重点民生实事办到了百姓心坎上。新征程上，河南财政将聚焦“一老一小一青壮”加大投入力度，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。一是突出补短板。进一步向民生领域倾斜，聚焦民生短板欠账，科学确定每年重点民生实事清单，逐项逐来源核定资金需求，避免“撒胡椒面”，确保人民群众最关心最直接最现实的利益问题应保尽保，决不能打折扣、搞变通、降标准、留缺口。二是避免养懒汉。将福利水平提高建立在经济和财力可持续基础上，不好高骛远、寅吃卯粮，不吊高胃口、空头许诺，严格实施民生支出清单管理制度，健全民生政策和财政承受能力评估机制，综合考量人民需求、财力负担、区域平衡等因素，合理确定保障范围、标准。三是推进均等化。优化财政资源配置，充分考虑服务半径、受益人口、年龄结构等因素，扩大有效覆盖，推动基本公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向财政困难地区和欠发达地区倾斜，不断提高公共服务水平，增强均衡性和可及性。 把推进自我革命的政治自觉，转化为持续建设清廉财政的实际成效 党的二十大报告指出，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，并向全党提出“三个务必”的时代要求。新时代十年，河南财政持之以恒正风肃纪，纵深推进全面从严治党，政治生态持续向善向好，厅机关党委先后被中共中央授予“全国先进基层党组织”、被中组部中宣部授予全国“人民满意的公务员集体”。新征程上，河南财政将坚定不移全面贯彻新时代党的建设总要求，以党建“第一责任”引领保障发展“第一要务”。一是抓住“制度”，强化清廉财政建设。一体推进“三不”机制建设，深入推进以案促改制度化常态化。落实中央八项规定及其实施细则精神，健全“1+9+N”财政内控制度体系，深入实施清明政治引领、清廉财政提质、清正干部塑造、清朗机关构建，巩固持久良好政治生态。二是抓住“组织”，强化战斗堡垒建设。在“五建、六有、七抓、八同”机关党建工作法基础上，深入开展“五星”支部创建，打造财政党建文化特色品牌，不断增强基层党组织凝聚力和向心力。三是抓住“人才”，强化财政人才队伍建设。树牢正确选人用人导向，严把政治关、廉洁关、素质关，高标准建好全省财政系统“两池一库”，为年轻干部练胆魄、磨意志、长才干搭建平台，激励财政干部踔厉奋发、积极作为，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化财政铁军。