市深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作方案 .docx

市深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作方案 为深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话精神，依据中央纪委监委、省纪委监委工作安排，持续推动深化全市粮食购销领域腐败问题专项整治工作，结合我市实际，制定如下工作方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神。深刻认识持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治的重大政治意义，锚定彻底惩治系统性腐败目标任务，保持清醒和坚定，加强组织领导，克服厌战松懈情绪，保持机制不变、力度不减、标准不降，督促推动党委和政府落实粮食安全主体责任，粮食和物资储备中心、财政、审计、市场监管等部门落实属地管理和行业监管责任。重点监督粮食购销领域监管信息化建设资金投付使用情况，促进建立发挥刚性约束作用的改革措施和制度规定，持续加大腐败问题惩治力度，紧盯涉粮乱象背后的腐败问题，应查尽查、一查到底，从严从重惩处，推动取得持久性成效，切实服务保障国家粮食安全。 二、工作任务与方法 深化专项整治从2023年x月份开始，至x月底结束， 此后转入常态化。 （一）统筹安排部署。各级纪检监察组织要及时对专项 整治动员安排，结合实际制定工作方案。粮食和物资储备中心、财政、审计、市场监管等部门要把深化粮食购销领域腐败问题专项整治摆上重要议事日程，扎实开展工作，确保开局良好。 （二）严查问题线索。各级纪检监察组织要加大对现有问题线索的处置力度，力争在x月底前“清零”。对涉粮问题线索开展清底式“回头看”，拓宽问题线索渠道，通过抽丝剥茧、分析研判，深挖梳理一批新的问题线索，建立完善问题线索台账，具备核查条件的，迅速核查、严肃查处。重点围绕粮食收购、存储、轮换、销售等环节，严肃查处靠企吃企、靠粮吃粮、“内外勾结”“以陈顶新”“先收后转“、虚假收购、虚列收支、空进空出、压级压价、吃拿卡要、挪用涉粮款项，以及敷衍塞责、玩忽职守，搞形式主义、官僚主义等问题。 （三）推进体制机制改革。各级纪检监察组织要督促抓好前期发现问题整改落实，对查办的典型案件和自查自纠发现的突出问题，要深入剖析其中的深层次原因，提出针对性纪检监察建议，做实以案促改，深化腐败问题源头治理。粮食和物资储备中心、财政、审计、市场监管等部门要深化粮食储备和购销监管体制机制改革，健全粮食政策制定、审批监管、风险管控等制度机制，围绕关键部门、重点环节和焦点问题，加强对现有行之有效的改革措施、制度规定贯彻执行落实落地，发挥制度刚性约束作用。 （四）推动智慧粮库建设。粮食和物资储备中心要严格落实国家发展改革委、国家粮食和物资储备局等部门《关于加快推进粮食购销领域监管信息化建设的指导意见》，加快构建粮库信息化系统结构，深化智慧粮库建设，按统一规范对接上级平台，实现在线监管和协同监管；粮库信息系统要实现从粮食收购入库、存储到销售出库，以及定向销售粮食进入加工企业前的全过程监管。财政、审计部门要加强资金拨付使用情况监督，确保专款专用、规范使用，防止出现挤占、挪用、截留等违规问题，在履职中发现的问题线索按照有关规定及时移送纪检监察机关。 （五）夯实各方责任。党委和政府要坚决承担起粮食购销安全主体责任，用好粮食安全责任制考核“指挥棒”，进一步修定开展耕地保护和粮食安全责任制考核，建立激励约束机制，强化日常考核和成果运用，切实落实粮食安全党政同责。粮食和物资储备中心、财政、审计、市场监管等部门要按照“谁主管、谁负责”“谁监管、谁负责”原则，依据职责强化监管，落实属地管理和行业监管责任，健全执法机构体系，充实监管力量，强化监管手段，加大检查力度。 三、工作要求 （一）加强组织领导。按照市纪委监委统一部署，负责全市粮食购销领域问题线索统计和案件查办督导工作。市粮食和物资储备中心、市财政局、市审计局、市市场监管局作为成员单位共同参与，切实发挥主体责任。委领导按照工作分工，推动分管室组及其联系单位深化专项整治工作。各级纪检监察组织和相关部门党组（党委）主要领导要对深化专项整治再动员再部署，亲自抓、带头抓，工作推进专班充分发挥牵头抓总作用，形成上下联动、部门横向协同的工作机制，确保深化专项整治工作有力有序有效开展。 （二）科学统筹推进。各级纪检监察组织要认真履行监督责任和协助责任，督促各级党委和政府认真履行第一责任人职责，坚持把专项整治与政治监督、日常监督统筹谋划、一体推进。将粮食购销作为监督执纪问责重点领域，统筹运用多种方式强化监督，通过实地督导、会议调度、重点抽查等方式，对自查自纠、建章立制等情况全面核查。对进展缓慢、自查自纠和问题整改走过场、敷衍应对、弄虚作假等行为及时约谈提醒，督促改进；对造成不良影响和后果的，严肃追责问责，倒逼责任落实，确保专项整治工作取得实效。市委巡察机构要部署开展涉粮专项巡察，实行上下联动，做到全覆盖，加强巡察问题整改和成果运用，跟进监督，防止反弹。 （三）明确责任分工。党风政风监督室要发挥“深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作”牵头抓总作用，定期汇总，分析研判，选取典型案例通报曝光，推动专项整治工作。信访室负责信访举报受理和统计分析工作。案件监督管理室负责问题线索的归口管理、分流处置和案件监督管理工作。驻市委办纪检监察组牵头负责专项整治督导检查工作，驻市委宣传部纪检监察组及相关纪检监察室配合。市委巡察办负责推动各单位深化粮食购销领域专项巡察。