全市宗教领域重大事故隐患排查整治行动实施方案 .docx

全市宗教领域重大事故隐患排查整治行动实施方案 为认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示批示精神，坚决落实国务院安委会和省委、省政府及省安委会关于重大事故隐患专项排查整治安排和市委、市政府关于安全生产工作部署要求，推动重大安全风险防控措施落实，坚决遏制重特大事故，制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施、省安委会44条和市安委会83条具体措施，全面压实宗教活动场所主体责任，突出消防、燃气专项整治，聚焦可能导致群死群伤的安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力精准严格的执法行动，督促推动宗教活动场所落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。 二、工作目标 通过排查整治行动，全面摸清并动态掌握全市宗教领域重大事故隐患底数，推动宗教活动场所主要负责人严格履行安全生产法定职责，宗教活动场所排查整改重大事故隐患的质量明显提高；对照"三管三必须"要求落实职责、强化监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题、解决问题的意愿和能力水平显著增强；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，重特大事故得到有效遏制，全市宗教领域安全生产形势持续稳定向好。 三、主要内容 （一）制定排查整治方案。各县（区）宗教工作部门要抓紧制定印发排查整治行动方案，明确排查整治范围和重点事项。 （二）开展监管执法人员专题培训。各县（区）宗教工作部门在宗教活动场所自查自改阶段要集中对监管执法人员开展安全生产专题培训。要加强重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准等业务知识的学习，提高专业素养和法治素养，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平。 （三）建立倒查机制。各县（区）宗教工作部门要建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行"谁检查、谁签名、谁负责"。 （四）落实场所负责人安全责任。各县（区）宗教工作部门要督促宗教活动场所负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下三项工作： 1．组织本场所重大事故隐患排查整治。宗教活动场所负责人要组织开展重大事故隐患自查自改；组织建立宗教活动场所重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位，并每月向属地宗教工作部门报告；排查整治行动期间，场所负责人每季度要带队对本场所重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查。 2．组织开展事故应急救援演练活动。宗教活动场所负责人要根据宗教领域事故特点，每年至少组织开展1次事故应急救援预案演练,熟知应急处置措施和安全逃生出口，切实提高应急避险能力。 3．组织开展安全教育培训。宗教活动场所负责人要抓好场所人员的安全生产教育和培训，组织开展1次全员安全警示教育活动，保证场所人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产有关法律法规、规章制度，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。 四、整治重点 （一）消防。重点聚焦致灾因素，按照火灾发生发展的规律，将火源电源管理、易燃可燃保温材料和装饰装修、安全疏散、防火分隔、消防设施设备、消防安全管理责任落实以及初期火灾处置等作为排查整治的重点。 （二）燃气。宗教活动场所燃具未设置熄火保护装置，未按要求安装报警器和自动切断装置。 五、阶段安排 整治行动分四个阶段，各县（区）宗教工作部门要按照各阶段工作重点有序压茬推进。 （一）动员部署阶段（2023年5月17日前）。各县（区）宗教工作部门要结合本辖区安全生产实际制定专项排查整治方案，召开专题会议动员部署，严密组织实施，确保质量和效果。 （二）自查自改阶段（2023年7月底前）。各县（区）宗教工作部门要督促各宗教活动场所严格按照整治内容，全面自查自纠，认真整改问题隐患，并逐项造册、登记、建档。在整治行动开展期间，各县（区）宗教工作部门每月及时向市宗教局上报整治落实情况。市宗教局将对各县（区）宗教工作部门重大事故隐患排查工作情况进行督导。 （三）精准执法和督导检查阶段（2023年11月底前）。各县（区）宗教工作部门聚焦重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入一线全覆盖开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为。市宗教局将对排查整治情况进行抽查。 （四）总结提高阶段（2023年12月）。全面总结排查整治行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。