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2023年在市委理论学习中心组学习会上的发言 在市委理论学习中心组学习会上的发言 党的XX大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。”我国经济社会发展要以推动高质量发展为主题，分两步走建成社会主义现代化强国，必须全面加强对科技创新的部署，实现更高水平的科技自立自强。今年，全国两会上，习近平总书记聚焦推动高质量发展提出了“四个必须”的明确要求，系统阐明了推动高质量发展的必由之路、战略基点、必然要求、最终目的，为我们在新征程上推动高质量发展、推进中国式现代化建设进一步提供了根本遵循，注入强大信心和力量。 一、深刻理解“四个必须”，筑牢推动高质量发展的基础 （一）必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。党领导人民治国理政，很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。新发展理念是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，有力指导了我国新的发展实践。新征程上，我们要完整把握、准确理解、全面落实新发展理念，切实将崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的要求落实到经济社会发展全过程和各领域，使之协同发力、形成合力。 （二）必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求。新的发展阶段、新的使命任务和新的发展环境对经济质的提升和量的增长提出了更高、更为紧迫的要求，只有以质取胜、不断塑造新的竞争优势，才能支撑经济长期持续健康发展。今年一季度，园区规上工业增加值增长××％、同比提高××个百分点，先进装备制造业增加值增长××％、同比提高××个百分点，一般公共预算收入税占比××％、同比提高××个百分点，亩均税收同比提高××％。新征程上，我们要坚持把经济发展的质和量有机统一起来，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，持续激发经济发展内生动力，充分调动一切积极因素，形成推动高质量发展的强大合力。 （三）必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是决定当代中国前途命运的关键一招，已成为当代中国最鲜明的特色。现在我国已转向高质量发展阶段，面对高质量发展中躲不过、绕不开的矛盾，更要用改革的办法破难题、激活力。今年以来，园区不断深化“××”，加快推进体制机制改革，充分发扬自我革命精神，不断优化营商环境，全面提升工作效能，累计走访在建项目、投产企业超××家次，为企引进各类人才××万人，解决融资需求××亿元，新增工业用地××亩。坚持对外开放是基本国策，习近平总书记指出“中国开放的大门只会越来越大”，“开放是国家繁荣发展的必由之路”，“利用外资是我们的长期方针”。对外贸易是经济增长的“三驾马车”之一，外资推动了资源合理配置，促进了市场化改革，对我国经济发展发挥了重要作用。今年以来，园区积极组织企业境外拼抢订单，点对点向企业宣传扶持奖补政策，累计完成进出口××亿美元，利用外资××万美元、增长××％。新征程上，我们要全面深化改革开放、加快转变经济发展方式，努力破解深层次体制机制障碍，不断解放和发展社会生产力，为高质量发展提供强大动力和制度支撑。 （四）必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。增进民生福祉是发展的根本目的，必须坚持在发展中保障和改善民生，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。推动高质量发展就要从解决“有没有”问题转向更加重视解决“好不好”问题，采取更多惠民生、暖民心的举措，满足人民群众多样化多层次多方面的需要。今年以来，园区深入实施“暖民心”行动，累计提供××余人次老人助餐送餐服务，拨付幼儿园延时服务经费××万元，完成××个住宅小区健身设施的配建、维修，计划再新建各类停车位××个，改善停车难问题。新征程上，我们要牢牢坚持人民立场，积极回应人民群众急难愁盼问题，一件接着一件办，一年接着一年干，让发展成果更多更公平惠及全体人民。 二、聚焦发力“五项重点”，加快推动高质量发展的步伐 今年是全面建设社会主义现代化国家开局起步之年，是滁州成为全省高质量发展重要一级的奋进之年，滁州经开区将深入贯彻好习近平总书记关于高质量发展的重要论述，认真履职尽责，聚焦发力“五项重点”，狠抓工作落实，以新气象新作为推动高质量发展不断取得新成效。 一是大力推进科技创新。实施创新驱动发展战略，深化与大学大院大所合作，加快引育各类创新平台，推动前沿科技研发“沿途下蛋”；积极参与××科技创新共同体和××科技大市场建设，主动对接××区域技术市场联盟、技术转移服务平台，吸引更多科技成果来园区转移转化。扎实推进企业科技创新能力提升和科技企业培育行动，力争高新企业突破××家，市级以上创新平台达××家；完善科技型中小企业上市培育机制，促进企业主导的产学研深度融合，采取揭榜挂帅等形式开展关键技术攻关，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。 二是聚力加快招大引强。牢固树立项目为王理念，虎口夺食拼抢项目，扎实开展季度攻势，持续精准发力，抓实“谋、引、落、转”全过程，围绕园区四大主导产业，落实亩均效益评价，瞄准重点区域、紧盯头部企业，突出高端化、智能化、绿色化，果断出击、主动拼抢，全力引进一批顶天立地的大项目和高新精尖的好项目，确保全年亿元项目新签约超××个，新开工项目不少于××个，全力推进××产业园、××等××个项目建设，力争××、××二期等××个项目年内投产达效。 三是全力壮大实体经济。深化“提质扩量增效”做强二产，新增规上工业企业××家、战新企业××家、亿元企业××家、百亿元企业××家；实施优势产业壮大行动，确保××产业、××产业产值均超××亿元，××、××产业产值均突破××亿元；实施企业提质降本行动和中小企业数字化普及工程，力争新增工信部专精特新“小巨人”企业××个，省专精特新冠军企业××个，市级专精特新中小企业××个以上，安徽省新产品××个以上。继续实施三产“锻长补短”行动，完善现代服务业支持政策，引导制造业企业主辅分离，积极壮大物流、工业设计等生产性服务业，吸引会计、法务、融资、审计、咨询等专业服务机构入园，支持××联合行业头部企业创建家电行业国家工业设计研究院，提升园区家电行业工业设计层次和水平。 四是着力优化营商环境。坚持以服务企业家为核心，奋力打造更加开放、务实高效的政务环境，政企协同、统筹配套的产业发展环境，有力度、有温度的政策环境。深入推进“一屏通办”改革，完善365天“不打烊”服务制度，切实做到为民办实事、为企优环境、协同提效率。健全服务企业机制，建立问题“搜集、协商、交办、反馈”机制，实现服务全覆盖、问题不过夜。常态化助企纾困，对重点项目开展“保姆式”服务，进一步压缩审批时限，推动项目审批高效办理，确保实现项目“拿地即开工”；加强项目跟踪服务，注重追踪企业动态信息，紧盯改扩建、技改和重新启动的项目，帮助企业解决实际困难，为项目落地建设创造良好条件。 五是奋力做大平台公司。加快设立产业基金公司，分赛道组建专业产业基金，遴选高品质基金管理团队，组建园区自己的基金管理公司，推动基金高效运作。提升平台公司融资水平，坚持用市场的逻辑、资本的力量，服务园区经济发展，在保障各项资金供给、提高资金使用效率、巩固提高外部评级的同时，进一步规范融资业务流程，完善、探索市场化融资机制，提高融资业务的专业性和科学性，力争实现到位融资规模××亿元；适时开展与园区供应链、产业链相配套的业务，实现贸易、物流、仓储业务“三位一体”规模发展效应，完善业务体系，稳步提升平台公司营收水平，实现国有资产保值增值。加快推进企业挂牌上市，力争××报会待审并过会，××、××实现“新三板”挂牌，××进“新三版”创新层，××适时重启上市工作，××电子、××启动上市。 三、突出坚持“一个核心”，引领推动高质量发展的方向 习近平总书记指出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。党的坚强领导是推动高质量发展的核心，高质量党建是高质量发展的引领和保障，只有高质量抓好党的建设，才能充分发挥党强大的政治优势和组织优势，团结带领广大党员干部群众奋力开创经济社会发展各项事业新局面。当前，园区的高质量发展还不尽如人意。产业结构不优，服务业发展不快，二三产融合发展有差距；创新支撑力不强，高层次人才较匮乏；资源环境趋紧，大项目承载能力亟需提高。为实现高质量发展，必须以高质量党建作为引领，始终把抓好党建作为最大的政绩，驰而不息、久久为功地抓下去。 首先，要强化责任落实。认真履行从严治党主体责任，落实党组织书记的第一责任人责任，真正把党建工作作为主业来抓，尽分内之责、当然之责和首要之责，特别是班子成员要充分担起“一岗双责”职责，认真落实党建工作任务，时刻关注分管领域党建工作推进情况，定期召开会议研究解决问题，确保各项工作扎实推进、取得实效。 其次，要与中心工作有机结合。固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，将“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的要求内化于心、外化于行，自觉从巩固党执政地位的大局开展党建工作，把每个领域、每个环节的党建工作抓紧抓实，以党建工作的开展促进中心工作的完成，以中心任务完成情况检验党建工作实效。 再次，要严格考核问责。建立科学的党建考核指标体系，适当加大党建权重，充分发挥考核“指挥棒”作用，使党建工作责任具体化、能落实，做到考核考党建、评议评党建、述职述党建、任用干部看党建，同时要认真贯彻落实“两个责任”的有关规定要求，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失，监督责任缺位的，严肃追究责任。