2023年外出考察学习报告.docx

2023年外出考察学习报告 外出考察学习报告 为学习借鉴先进地区乡村振兴实践经验，进一步开阔眼界，转换思维，加快我县乡村振兴战略实施，加快乡村振兴示范点建设进程。根据县委、县政府的统一安排，由xx带领县级相关部门和乡镇（街道）于xx月xx日—xx月xx日，赴成都市先进典型村考察学习乡村振兴示范创建经验，现将相关情况报告如下： 一、考察学习情况 考察学习组一行xx人，xx日下午到成都后，立即联合xx设计公司、景区创建辅导公司召开座谈会，对点位节点设计进一步细化，明确xx景区和xx点位统一打包设计规划，在xx规划中加入xx文化元素，丰富红色文化，丰富节点历史故事，并明确了考察学习的任务。本次考察分别前往xx等地学习了设施农业、农产品交易市场体系建设、规模化种植、招商引资、村集体经济发展、基层治理等内容，通过学习，进一步开拓了我县乡村振兴示范点打造的思路。 二、考察学习感悟与启示 本次考察学习，分别参观了整村重建，原村微介入改造，政府、市场资源全力投入等多种发展模式的村，从其发展的特点来看，有以下共同之处。 （一）村集体经济介入，实现了多方共赢。通过村集体资产管理公司，群众以闲置土地、房屋、塘库等入股，集零为整，由村集体经济组织统一管理运营，并充当群众和企业之间的纽带，实现多方受利。xx通过农业共营制，由村集体资产管理公司统一将全村耕地交五星土地股份合作社进行规模化粮油种植，村民以土地入股，享受保底＋二次分红，破解了“地碎、人少、钱散、缺服务”四个制约和“谁来经营”、“谁来种地”、“谁来服务”三个难题。xx探索创新推出“零要素新增、零农户搬迁、零缝隙衔接、零门槛共享”的川西林盘聚落发展“四零模式”，建成“住商分离、商住一体”的拾里庭院项目，通过村集体组织集中、托管和分配村民闲置宅基地、房屋、耕地、林盘地等资产的“使用权”，并做好价值评估，再由政府统一改建风貌、铺设管道、修建道路、规划经营，最后运营公司统一运作，农户自愿入团，担任厨师、服务员、保洁员，既有工资性收入，又有营业额分红，大幅提升了农户收入。 （二）挖掘培育文化，激发产业活力。充分挖掘培养文化基因，提炼文化元素，以资源要素整合、产品服务创新为着力点，推动文化和产业多方位、全链条深度融合，实现资源共享、优势互补、协同并进，共同推动文化和产业的转型升级、提质增效和高质量发展。xx利用道明竹编国家非物质文化遗产，坚持以美学驱动文创、以文创激发活力，聚焦非遗竹编文创产业深度融合，在产业链、供应链、项目链上，搭建竹编产业创新创业共享服务平台，联合同济大学、中央美院等知名高校、科研机构、文创团队，培育发展非遗竹编定制经济，开发非遗竹编实践体验式教学课程，带动优秀人才返乡创业。xx以蜀学文化为核心，按照传统书院形制建岷江书院，植入特色体验项目、营造多元消费场景，同各类型文化机构深度合作，承办专家讲座、学术会议、研学游学、国学培训、文化刊物出版等形式多样的学术活动，同时兼具餐饮、品茗、会议及住宿等功能，打造成为蜀文化研究、展示、体验的重要文化旅游节点。 （三）政府、群众、企业共同发力，打造乡村振兴样板。产业振兴作为乡村振兴的核心，农民是主体、企业和社会资本是主力、政府是主导。在政府的主导下，可以充分调动发挥农民和企业及社会资本的积极性，促使企业和社会资本与农业、农村、农民实现有机融合，促进发展生产力，开创乡村振兴新局面。xx项目以一流生态人文会展小村、川西林盘活体博物馆、天府历史文化打卡地为定位，按照政府主导、市场主体、商业化逻辑，迭代传统运营思路，探索国际会展形态的“乡村表达”，以“小村落传世界”的打造理念，通过“微介入”改造策略，沿用中国古建筑规制，修复还原原有古建筑；以四川非遗文化的活化与传承为主要特色，建成了集商务会议、精品展览、特色餐饮、住宿休闲、原乡观光、文化体验为一体特色的非遗国际会展小村。 （四）强化基层治理，为乡村振兴加码。乡村振兴与基层治理是一体两面，抓乡村振兴，同时抓好基层治理，找到两者的结合点，就可同步推进，相互促进。xx通过村民自治抓实管理。按照“1＋3＋N”新型社区治理体系（1个党委核心＋村民议事会、监事会、业委会＋社工组织、物业公司等参与主体），引导党员群众自我管理教育和服务监督。强化与驻村企业、产业业主沟通对接，引导其主动参与社区活动，全方位激活基层自治功能。引入社工组织，搭建产业发展大联盟，协调各类产业业态抱团发展，建立社区服务公司，培训有意愿村民，承接社区便民服务、旅游服务、中介服务等工作；建立志愿者服务系统，以“固定岗位＋应急岗位”模式展开游客友好型社区服务。通过创新思维抓党建。以“轮训＋调研”方式强化党员干部教育，建立五星村微信公众号，定期发行“五星月刊”，定期推送资讯，引领正确的舆论导向。延伸基层党建和基层治理成果。依托当地微党校联盟，有效挖掘农村基层党建特色，对外开展党员干部培训服务。柔性引进省市级专家、农村实用技能操盘手等各类师资人才，组建专业化师资库，打造出10大教学版块6大精品课程，服务全川、面向全国进行党员干部教育培训，实现了基层治理和乡村振兴有效互动。 三、下步工作建议 结合考察学习心得，在深入分析土地要素保障、社会资本引入、产业链条延伸、专业人才队伍建设等方面短板弱项的基础上，对我县乡村振兴工作和乡村振兴示范点创建工作提出以下建议。 （一）加快建立成熟的农村集体经济组织。一家一户的小农生产方式已经逐渐暴露出劣势，无法满足农民经济收入需求，也制约了农业农村的发展，迫切需要探索和实践新的生产组织形式，实现组织创新，充分发展生产力。目前看来，我县推行的“三变改革·五大合作”，已经在麻栗镇大坝村、乐跃镇xx初见成效，建议其余各村参照xx和外地的成功经验，对村内山坪塘、渠道、提灌站、村道、村级公益性房屋等集体资源资产进行清产核资，对农户闲置资产进行整理核查，交由村集体经济组织统一集约化、规范化管理，并运用企业化、市场化运营盘活各类资产资源。如xx、xx村可利用打造国家级4A旅游景区的契机，引进优质运营管理公司，通过采取“村集体＋龙头企业＋农户”的模式，农户和村集体以资源、资金入股，县级相关部门规范股份合作社运行机制和入股资源资产折股量化，高效推进村集体经济发展，拓宽农户收入渠道。 （二）加快农业现代化进程。切实转变观念，加快农业转型升级，由产量效益型转向质量效益型，从传统粮食种植转向高效农业，特别是要以精品农业和精细农业为重点，实现农业“两精”转变，进而实现一、二、三产联动，全产业链发展。大力发展绿色有机农产品种植以及农产品精深加工，延长农业产业链，提升农产品附加值。建议可会同知名经销企业开展独家专供合作，统一农产品种植要求，利用现有农业产业园建设种植基地，科学种植，提高我县农产品品质，提升市场竞争力，培育或引入农产品加工链，研究制作枇杷宴、枇杷酒、枇杷膏以及枇杷文创产品，打造xx农产品品牌。 （三）加强政府、群众、企业三方共建共享。由政府主导，科学全面做好全县“十四五”规划和相关产业发展规划，整合全县项目资金和政策资源，配齐生产要素，着力改善人居环境，逐村打造示范样板，辐射带动全县发展。对于乡村旅游业发展，在景区打造创建方面，可加大对外招商力度，在政策、用地审批、贷款等方面给予进驻企业支持，吸引企业和社会资本参与创建。同时对各旅游景观点位设计上，在充分保留和展现当地文化元素基础上，要深度挖掘本地文化资源，动员本地群众，丰富知青、傈僳、红军文化等本地文化资源，也要结合历史典故，编撰新增故事情节，增强xx乡村旅游文化底蕴。 （四）强化基层治理，培养文明新风。加强基层党的组织建设力度，多形式开展组织生活和党员干部教育，培育绝对忠诚可靠的党员队伍，确保各项改革举措和建设项目均能顺利落地实施，确保党员在乡村振兴中的先锋模范作用凸显。持续推行“一村一规约、一村一辅警、一村一乡贤”基层治理模式，强化基层法治、德治、自治三治融合，推进乡风文明示范工程建设，开展五好家庭、星级文明户、文明院落等评比，推动社会主义核心价值观融入群众生活，重塑乡村精神面貌，助力乡村振兴、产业振兴。 （五）建立健全乡村人才培育机制。建设一支“懂技术、善经营、会管理”的乡村产业经营人才队伍。提升农业从业者的人力资本，面向农村新产业、新业态，优化从业者队伍结构，加快建设知识型、技能型、创新型农业经营管理人才队伍。加大农业农村、村集体经济发展方面人才引进力度，支持实施“本土农业高层次人才”培育工程，重点在农业企业负责人、农民合作社带头人、家庭农场主、农村民宿负责人等生产经营能手中遴选一批特色产业发展的领军人才。深化乡村创新创业人才培育，孵化一批“农创客”“青创客”，为农业农村发展注入新鲜血液、新生力量。