2023年开展“五聚焦五争先”作风建设专项行动的实施方案参考范文.docx

2023年开展“五聚焦五争先”作风建设专项 行动的实施方案参考范文 为深入贯彻落实党的二十大精神,持续推动作风整治工作纵深发展，为办好人民满意的高质量教育保驾护航，根据《关于印发2023年度全区作风整治工作要点的通知》（x整办〔2023〕x号）部署要求，现制定如下实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕区委区政府决策部署，结合宁波市教育系统关于“大检视、大整治、大提升”作风建设具体要求，紧扣“培根铸魂、担当作为、民生改善、动能变革、正风提能”五项重点，组织开展“五聚焦五争先”作风建设专项行动，不断营造风清气正的教育生态，推动教育系统在加快动能变革中走在前列，为我区奋力打造中国式现代化区域模范提供重要支撑。 二、主要任务 （一）聚焦“培根铸魂”这一根本，在提升能力素养上奋力争先 1.强化政治引领。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧密结合“六学五讲四研”学习实践活动，以局党委理论学习中心组为龙头，以各级党组织为主体，通过专题学习、理论研讨、微型党课等多种形式，分层分类组织各级各类学习培训，突出师生主体、全员覆盖，注重方式创新、学以致用，确保党的二十大精神学习教育走深走实，推动全区师生学深悟透、知行合一，切实把学习成效转化为干事创业的强大动力。深入推进固本强基，进一步打响“红烛先锋”党建品牌，党组织领导的校长负责制实现全覆盖。 2.坚持一线调研。深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，坚持以问题为导向，以破难解困为抓手，聚焦发展不平衡不充分、机制不适应、举措不到位等问题，局党委班子成员和机关中层干部到联系学校、联系企业、联系项目，常态化开展走访调研、挂联服务，主动回应师生、群众、企业诉求，着力破解教育改革、企业发展、项目建设中存在的难点堵点问题，形成一批高质量的调研报告。 3.加强队伍建设。推进人事制度改革，探索实施校长职级制改革试点，研究制定校长职级、职称“双轨晋升”办法，健全校长履职考核评价体系。完善教师准入机制和退出机制，严格执行准入查询制度，简化程序做好优秀毕业生招聘工作。实施校长专业化能力提升工程，举办“校长专业发展高端研修班”，启动青年校长“一二三奠基行动”，实施新一轮局管后备干部选拔培养。办好教师专业发展高端研修班，完善新教师“三年三地三阶”培养项目，实施“引凤筑巢”计划。 （二）聚焦“担当作为”这一导向，在推动工作落实上奋力争先 4.落实重点工作大推进。局机关根据年初确定的“四个三”重点工作，建立年度重点任务清单，形成“破难创新”履职承诺责任书，明确发展目标、创新目标、进位目标，层层分解任务，逐级落实责任，对标赶超、对账履责，争取各线各领域都能形成富有xx教育特色的经验和案例。对重点任务实行“月梳理、季盘点、年总结”制度，建立指标进度晾晒工作机制，督促系统上下履职尽责。 5.实行教育品牌大培育。巩固全国义务教育优质均衡发展区创建成果，力争高质量通过国家级考核评估。启动国家学前教育普及普惠区创建，确保2023年公办园在园幼儿占比达到55%以上、二级及以上优质幼儿园在园幼儿占比提升至68%以上、年底前托幼招生试点公办园达到6家。推动省现代化学校创建取得更大突破，争取2023年创建省现代化学校5所以上。 6.推动教育品质大提升。深入实施“基础教育高质量发展三年行动计划”，以推动提档升级创建、教育资源保障、教育内涵提升、教育质量攻坚、强师赋能升级等“五大行动”为重点，全力打造“x有优学”义务教育公共服务体系。积极推进“x中崛起计划”，摸清制约发展的难点堵点，找准应对化解的路径办法，力争全区高考质量2023年有实质性突破。全面深化“城南教育崛起计划”，重点做好凤鸣未来学校办学起步阶段扶持工作，推动浙师大附属学校合作办学深度融合，切实提升城南教育整体品质。 （三）聚焦“民生改善”这一主旨，在促进教育共富上奋力争先 7.推进教育项目建设。全年计划投入4.3亿元，实施建设项目9个，确保凤鸣未来学校项目9月投用、江口中学迁建一期工程年底前完成主体工程，推进xx高级中学教学楼及报告厅项目、圣墩村二号地块安置房配套幼儿园、溪口任宋地块配套幼儿园建设工程，实施一批校园设施改造提升工程。 8.推进产业融合发展。优化职业教育办学布局，谋划启动职教中心迁建工作，力争与浙江纺织服装职业技术学院开展五年长学制人才培养合作。围绕xx支柱产业、新兴产业发展格局，开设与气动产业匹配的液压与气动技术应用专业，开展机电应用、汽修、机械数控、旅游服务四大中职重点专业群建设，拓展提升省级以上高水平发展专业数量。继续深化1+X证书推进工作、持续提升社会技能培训规模与质量。 9.推进“双减”提质增效。严格落实中小学“五项管理”，强化学校教育主阵地作用，优化课堂教学研修，提升校内作业设计和实施能力，丰富课后服务供给，实现对象全覆盖、“五育”全融合、主体全协同、成本全普惠、培养全链条“五全”校内课后服务体系。开展违规学科培训整治“清朗行动”，严格查处各类“隐形变异”学科类培训、非学科类校外培训机构违规收费、违法广告、虚假宣传等违法违规培训行为和消防安全隐患问题，实现校外培训预收费监管规范化和标准化。 （四）聚焦“动能变革”这一核心，在深化创新创造上奋力争先 10.深化校园安全多向发力协同智治改革试点。全力推动护校安园协同智治平台精准化、高效化，进一步打通数据共享和场景应用，力争形成在全省推广的改革成果。积极实施儿童校园安全教育进课堂工作，创设校本化课程体系，编制完成校本教材，将安全教育融入学校日常教育，接受系统化课程、实践教育，全方位提升师生安全素养。推进心理健康教育体系建设，加强与宁波市第一医院合作，不断完善区学生心理诊疗与研究中心功能，创建浙江省县级心理辅导站，推进区学生成长指导中心、心理健康教育指导中心、家长成长指导中心“三中心”建设，不断守牢安全底线。 11推进中小学“教学研评”一体化改革试点。推进课堂教学改革，实施课堂教学过程性评价、作业设计改革，推进现代教育技术辅助教学应用的研究与实践，努力建设一批国家课程校本化开发后的校本课程，初步形成以生为本、以学习为中心的校本化教学模式、评价模式，制定一套作业设计评价标准，形成一批教育技术辅助教学优秀案例。 12.实施学校财务管理数字化改革试点。分层推进费控及电子会计档案系统平台试点，通过实施财务管理数字化试点，强化教育资金全过程监管，规范学校专项资金支付，提高教育资金使用效益。抓好食堂库存规范化管理平台业务培训，完善代收代付资金管理机制，进一步消除财务管理廉政风险。 （五）聚焦“正风提能”这一目标，在建设清廉高地上奋力争先 13.加强师德师风建设。开设教师“初心讲堂”，加强教师思政学习和师德法律法规专题学习。梳理师德师风负面清单和师德反面警示案例清单，严格开展师德师风专项整治警示行动，严肃查处有偿补课、体罚学生等师德师风失范行为。强化师德失范行为通报警示制度，构建完善师德师风风险防范体系，进一步完善师德考核机制。推进完善不合格教师退出机制，对出现严重师德师风问题的教师实行教育全行业禁入。树立表彰一批教学质量高、群众口碑好的优秀一线教师典型。 14.推进清廉学校建设。深入实施《“清廉学校”建设三年行动计划》，到2023年底建成36所以上区级“清廉学校示范校”，实现各片区全覆盖。坚持把“五育并举”融入到清廉校园建设当中，努力营造“崇廉、x廉、赞廉”的校园文化氛围。注重典型培育，将清廉元素深度融入校园文化建设、师德师风建设、日常教育教学活动当中，形成一批具有独具xx教育特色的清廉文化品牌和优秀案例，打造一批省市级“清廉学校示范校”。 15.强化廉政风险防控。组织开展“大检视、大整治、大提升”专项行动，聚焦“后勤服务管理、校服招投标采购管理、招生、资产资金使用管理、研学活动、师德师风、招聘”等七大领域，开展对标检视、对账整改。结合区委巡查、审计，制定问题清单，做到对账销号、举一反三。加强基层权利监督，常态化开展基层巡察。筑牢制度防线，重点建立完善财务、内控、采购、工程、招投标等方面廉洁制度，对工程建设、食堂采购等重点风险领域实行业务主管领导和纪检分管领导双审制。 16.加大执纪监督力度。精准用好追责问责利器，对在监督检查和执纪审查过程中发现的维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、“四风”问题禁而不绝等，进行严肃问责，对典型问题通报曝光。加大违法违纪案件查办力度，严格按规定做出组织处理和党政纪处分等监督执纪“四种形态”。坚持定期廉情分析，与派驻纪检监察组定期开展工作会商，积极支持、主动接受派驻纪检监察组的监督执纪。 三、保障措施 （一）强化组织领导。为推动作风整治工作落地落细落实，局里专门成立以党委书记、局长为组长，各分管领导为副组长的作风整治工作领导小组，制定实施方案，明确目标任务，实行项目化管理、清单化推进。局属各单位（学校、幼儿园）要把作风整治工作作为一项重要工作来抓，成立相应工作机构，层层压实责任链条，形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应。 （二）注重工作成效。要把作风整治工作作为推动工作落实、整转干部作风的重要抓手，主动融入到推动教育事业高质量发展的谋划中，进一步深化体制机制，完善相关制度规定，推动作风整治工作常态化长效化。要通过“五聚焦五争先”作风建设专项行动，树立“争先进位”的目标导向，重塑“知行合一”的发展路径，锻造“勇于担当”的工作精神，构筑“风清气正”的清廉本色。 （三）广泛宣传引导。充分挖掘和总结提炼一批作风整治工作中的特色亮点、成果案例、典型经验，选树一批先进典型，通过各级媒体和区级宣传专栏进行广泛宣传推介，形成上下呼应、左右协同的强大声势，营造作风建设的浓厚舆论氛围，不断提升教育系统整体形象。 附件：“五聚焦五争先”作风建设专项行动项目化清单 附件 “五聚焦五争先”作风建设专项行动项目化清单 序号 主要内容 目标要求 时间节点 牵头领导 责任科室 配合科室 1 聚焦“培根铸魂”这一根本，在提升能力素养上奋力争先 深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧密结合“六学五讲四研”学习实践活动，分层分类组织各级各类学习培训，确保党的二十大精神学习教育走深走实。 贯穿全年 办公室 组织人事科 其他各科室、 各学校（单位） 2 深入推进固本强基，进一步打响“红烛先锋”党建品牌，落实党组织领导的校长负责制实现全覆盖。 贯穿全年 组织人事科 其他各科室、 各学校（单位） 3 深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，局党委班子成员和机关中层干部到联系学校、联系企业、联系项目开展走访调研、挂联服务，着力破解难点堵点问题，形成调研报告。 2月底前制定方案，贯穿全年 组织人事科 其他各科室、 各学校（单位） 4 推进人事制度改革，探索实施校长职级制改革试点，研究制定校长职级、职称“双轨晋升”办法，健全校长履职考核评价体系。 贯穿全年 组织人事科 各学校 5 完善教师准入机制和退出机制，严格执行准入查询制度，简化程序做好优秀毕业生招聘工作。 贯穿全年 组织人事科 各学校 6 实施校长专业化能力提升工程，举办“校长专业发展高端研修班”，启动青年校长“一二三奠基行动”，实施新一轮局管后备干部选拔培养。 贯穿全年 组织人事科 人才工作科 其他各科室、 各学校（单位） 7 办好教师专业发展高端研修班，完善新教师“三年三地三阶”培养项目，实施“引凤筑巢”计划。 贯穿全年 人才工作科 各学校 8 聚焦“担当作为”这一导向，在推动工作落实上奋力争先   建立年度重点任务清单，形成“破难创新”履职承诺责任书，层层分解任务，逐级落实责任，对标赶超、对账履职。 3月中旬前 办公室 其他各科室 9 实行重点任务“月梳理、季盘点、年总结”制度，建立指标进度晾晒工作机制。 贯穿全年 办公室 其他各科室 10 巩固全国义务教育