加强黑土保护利用保障国家粮食安全工作调研报告党的二十大报告指出：要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护。黑土保护利用是关系国家粮食安全、社会稳定和人民健康的千秋伟业。十三届全国人大常委会第三十五次会议于2022年6月24日审议通过了《中华人民共和国黑土地保护法》。把黑土视为“国宝”进行保护和利用，是深入学习贯彻习近平生态文明思想的有力举措。为发挥xx独特生态优势，xx省政府参事室黑土保护利用课题组采取实地踏查、听取汇报、召开座谈会等方式，对xx省黑土耕地保护利用情况进行专题调研，形成了一些思考和建议。一、xx省黑土地保护主要成效（一）黑土地保护政策资金大力支持。近年来，省委、省政府深入贯彻习近平总书记对xx重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，不断加大投入力度，采取工程、农艺、生物等综合措施，坚持用地与养地相结合，着力提升2.579亿亩黑土耕地质量，取得较好成效。2020年以来，各级财政累计投入黑土地保护相关资金628.6亿元，年均增长11.2％。截至2022年，已筹措安排资金234.5亿元，较上一年度全年增加16亿元，增幅达到7.3％。全省黑土耕地质量等级平均为3.46等，比东北黑土区高0.13个等级；土壤有机质平均含量36.2克／千克；秸秆翻埋还田或深松地块耕层厚度达到30厘米以上。（二）保护和利用黑土地资源有法可依。2022年，xx省人大常委会表决通过《关于切实加强黑土地保护利用的决定》《xx省黑土地保护利用条例》。xx省通过“决定＋条例”的立法方式，进一步明确黑土地保护责任，加强监督管理。同时，采取“长牙齿”的措施，探索实行“田长制”，开展严厉打击盗采泥炭黑土行为百日专项整治行动、对违规占用耕地搞绿化行为开展专项整治，对“大棚房”问题开展专项清理整治行动“回头看”，多措并举加大黑土地保护力度，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。（三）黑土地保护利用综合技术措施见成效。在水土流失综合治理上，“十三五”期间综合治理面积2.1万平方公里，其中坡耕地水土流失治理面积620平方公里，治理侵蚀沟1388条，农田有效灌溉面积达9357万亩。因地制宜建立了以秸秆翻埋还田、秸秆粉碎还田和秸秆覆盖免耕还田为主的黑土保护“xx模式”。全省测土配方施肥技术覆盖率达90.4％，化肥利用率达42％，畜禽粪污资源化利用率达80.1％，有效提升了黑土耕地质量。...
