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对策
建议
新时代下统计调查研究存在问题及对策建议
调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。习近平总书记强调指出:“调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。”坚守初心和使命,我们就必须脚踏实地谋事成事,像习近平总书记要求的那样,重视调查研究工作。
深入基层调查研究,是统计工作一再倡导的优良工作作风,也是进一步提高统计调查数据质量的有效手段。统计调查是统计工作的开始阶段,是统计整理和统计分析的前提。统计调查在整个统计工作中,担负着提供基础资料的任务,是一切统计资料的来源;统计研究是从统计调查开始,通过接触实际情况,占有原始资料,取得感性认识,再经过对资料的系统整理和综合分析,提高到理性认识。也就是说,先开展统计调查,获取第一手调查资料,结合数据的特点进行研究分析,从而提出解决问题的思路和对策,形成统计分析报告,为领导经济决策提供参考,发挥参谋助手作用。
那么,新时代开展统计调查研究存在哪些的困难和问题?
一是经济多元化发展给统计调查工作带来难度。随着社会主义市场经济的不断完善,新时代各种经济类型经济尤其是个体私营经济突飞猛进的快速发展,为统计调查工作提出新的课题,同时也带来重重困难。这主要表现在:经济成分复杂类型划分困难;业务活动复杂行业划分困难,各界需求复杂统计应对困难。特别是随着经济的快速发展,“互联网+”在各个领域的不断渗入,“三新”经济的发展规模不断壮大,层出不穷的新业态发展起来,新型服务方式也大量产生。在实际调查统计中,一些跨界经营新企业的产业活动在划分为新业态还是新产业或是新商业模式上都有些模糊,难以判别。如以互联网平台进行的众筹众包、互联网金融等,调查对象是互联网平台还是开展业务的所有单位,需要我们认真思考和了解。这些客观存在的困难时时都影响着统计调查工作的开展,严重影响了统计调查数据采集的完整性、准确性、及时性。
二是基层企业人员统计法律意识淡薄影响调查数据质量。一些业主思想复杂,担心“露富”或多缴税,加上统计法律意识淡薄,不愿意配合统计调查工作,或是不愿意如实提供调查数据,存在瞒报、漏报等情况;或者是个别企业为了自身利益考虑,存在虚报产值等情况,导致调查数据失真,影响调查数据质量。如某企业为了争取一些项目经费,虚报产值以达到目的。
三是统计工作者业务素质水平不高导致调查数据真实性大打折扣。统计调查工作是业务性很强的工作,调查质量高低很大程度取决于人员素质。从当前统计人员整体素质情况看,仍表现为专业知识匮乏。如部分基层统计人员业务知识仅停留在传统统计工作业务上,尽管工作经验丰富,但对于新时期统计业务知识、计算机操作等掌握不多,导致统计调查水平不高。当前基层统计人员不稳定,轮换频繁,尤其是村级统计调查人员对统计调查业务知识掌握不多,参加业务培训知识更新机会更是少,再加上责任心不强等因素,不懂统计调查业务或业务技能不高,难以保证工作的顺利开展,致使源头统计调查数据的真实性大打折扣。
四是针对调查数据深入研究分析不够,调查效果不佳。新形势下,要想取得良好统计调查效果,需要统计人员在取得调查数据的基础上进行深入分析,及时捕捉经济社会热点、难点和焦点问题,预先调查研究,预测预警,为应对新问题新挑战,保持经济平稳较快发展,提供准确的信息,提高服务的时效性。大多数情况下,统计调查仅仅为取得统计数据而调查,对数据深入分析研究不够,或是调研分析水平不高,从而取得的调查效果不佳。
做好新时代统计调查研究工作的几点工作建议:
一是加强业务学习,改变统计调查手段和方法。在新时期的社会环境下,互联网时代各种统计信息的收集较为复杂,社会经济现象在更广泛意义上具有的不确定性,作为统计工作者要密切关注在信息技术层面的观念更新,这就需要我们在统计时需要不断学习新的知识,提高业务技能,改变统计调查手段和方法,使统计工作真正成为经济运行的“晴雨表”和“监视器”,调查数据真实反映当前状况。
二是经常性深入基层指导,提高统计调查工作质量。统计数据质量是统计工作的生命线,统计数据来源于对基层的调查,统计调查工作的根基在一线、血脉在人民。基层数据是统计调查数据的源泉,基层统计调查工作质量的好坏直接影响整个统计调查工作质量。县级统计调查业务人员要经常性的深入基层,对村级调查人员调查采集的原始资料进行检查核实,找出村级调查人员工作中的不足,进而加以现场指导。不断提高基层统计调查人员的业务素质和技能,更好的开展工作,促使其统计调查工作不断步入正规化规范化,科学化的轨道,逐步提升整体统计调查工作的水平。
三是加大统计执法检查力度,切实提高统计源头数据质量。认真贯彻落实习近平法治思想,将提高统计数据质量作为重大政治责任,将防范和惩治统计造假、弄虚作假作为重要政治任务,严格执行上级制定的统计调查制度,严把源头数据质量关;加大统计法律法规的宣传覆盖面,提高全社会对统计法律法规和统计相关知识的知晓率,提高统计法治意识,坚守统计法律底线;充分发挥统计监督职能作用,进一步加大统计执法检查力度,努力构建不敢、不想、不能统计造假、弄虚作假的良好统计生态,切实提高统计源头数据质量。
四是强化统计服务意识,提高调查研究质量。统计人员要进一步强化服务意识,提高工作主动性和创造性,需要不断地加强学习,不仅要学习专业知识,还要掌握综合领域信息,更要深知传统文化知识,不断增强统计分析的深度、广度。要结合经济运行情况善于捕捉经济社会发展的亮点、热点,做好统计调查“研究”,把握经济整体运行态势,分析研究本地经济发展规律,及时预警经济社会发展中出现的新矛盾和新问题,积极探索提升本地经济发展实力的新路子方面出谋划策,真正为地方经济发展和社会进步发挥智囊团的作用。