2024年党课：抓好基层工作大兴调查研究之风 .docx

党课：抓好基层工作大兴调查研究之风 中国共产党走过百年辉煌历程，虽然历经挫折，但并没有被击倒，反而成为世界上最大的政党，重要原因是继承和发扬群众路线、实事求是、批评与自我批评、艰苦奋斗、革命精神等八大优良作风。其中，实事求是，是中国共产党执政成功的重要原则之一，强调科学、客观地看待问题，尊重实践经验和客观规律，并且在决策制定中注重实证研究和实际情况考虑，避免盲目主观臆断；直面问题，是中国共产党解决问题和推进事业发展的重要态度和方法，强调敢于面对困难和矛盾，深入了解问题的实质，并采取合理的措施和策略来加以解决。调查研究是谋事之基、成事之道。继承和发扬“实事求是”“直面问题”两大优良作风，根本就是建立在深入调查研究基础之上。 中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，该方案涵盖明确了12个方面主要内容，其范围之广泛，足可以看得出中央对调研工作的重视程度。在全党大兴调查研究之风，必须突出目的目标导向、基层基础导向、现实问题导向、求实求真导向，让调查研究接地气、入人心、达实效，更好地为科学决策服务，为提高党的执政能力和领导水平服务，为完成新时代新征程的使命任务服务。 一、理解调研查究的重要意义，是获得真知灼见的源头活水，做好工作的基本功 国务院总理李强说过，高手在民间，坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法，要推动各级干部多到一线去。诚然，工作中总是会有各种各样的新问题新情况，困在办公室里感觉全是困难，走出去调查研究却总能启发思维、打开思路，也就能找到工作出路。这是对调查研究最清晰、最深刻、最明了的解释，只有深入现场、摸到实情，才能听到真话、想出实招。 （一）调查研究是我们党的传家宝。毛泽东同志认为，“民主革命阶段，要进行调查研究，社会主义革命和社会主义建设阶段，还是要进行调查研究，一万年还是要进行调查研究工作。”习近平总书记强调：“要大兴调查研究之风，多到分管领域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数。”正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。习近平总书记在一系列重要讲话中深刻阐明了调查研究的极端重要性，为全党大兴调查研究提供了根本遵循。面对新矛盾、新问题，领导干部要了解真实情况，掌握工作主动权，作出科学决策，深入实地的调查研究必不可少。今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。越是开局之年、关键之年，我们越要大兴调查研究之风，为全面贯彻全国两会各项部署，落实x党代会精神，做好基本功，打好提前量。 （二）调查研究是科学决策的重要前提。调查研究的过程就是科学决策的过程，既省略不得、又马虎不得。只有深入基层掌握第一手材料、听取职工群众心声，努力把真实情况掌握得更多一些、把工作中存在的差距和不足找得更准一些，细致入微地做好调查研究，才能为解决问题、提高工作质效奠定坚实基础。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，我们所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大。越是形势多变、情况复杂，越需要我们进行全面深入的调查研究。做好调查研究，要有直面问题的勇气，既不回避矛盾，也不掩盖问题。发扬求真务实的精神，从客观实际出发，葆有追求真理、修正错误的勇气，坚持结论产生在调查研究之后，才能在直面问题中找到办法、在解决问题中凝聚共识。 （三）调查研究是转变作风提高履职本领的基础。继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，“没有调查就没有发言权”，要深入研究、思考，找出问题所在。调查研究是手段，解决问题才是目的。要认认真真回应社会关切，脚踏实地，以务实的作风，集中精力办好基层群众最关心的事，切实解决群众急、难、愁、盼的问题。要坚持到群众中去，到实践中去，倾听基层干部群众所想所急所盼，提高群众的积极性和参与度，决策效果由群众检验，才能听到更多的意见，获得更多的政策反馈，从而弥补工作中的不足，提升决策的质量和效果。要以问题为导向，以结果为目标。强化责任担当作为，通过调查研究把情况摸清、把问题找准的目的是把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。不断提高履职本领，注意发现和解决新的问题，从而确保每个问题都有务实管用的破解之策。 二、练好调查研究的基本功，履职尽责的基本前提和必然要求 要想高质量、高水平履职尽责，离不开广泛调查、深入研究。练好调查研究基本功，要经常走出办公室、走进田间地头，多向掌握真实情况的人民群众取经，多和不同地域、不同行业的劳动者交朋友。只有深入基层、了解实情，扎实细致开展调查研究，才能找出问题症结、开出管用良方，才能抓住和解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来，推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根、开花结果。 第一，要坚持群众路线。练好调查研究基本功，必须坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，自觉向群众学习、向实践学习，从人民群众的创造性实践中获得正确认识，把党的正确主张变为群众的自觉行动；要用脚步丈量民生的温度，与人民群众进行面对面、心与心的交流，既要身入其中，也要心入其中，把群众的呼声作为“第一信号”，把群众的评价作为“第一标准”；要走进基层的每个角落，走进群众的内心世界，广泛听取群众意见，真正解决群众的“急难愁盼”问题。 第二，要践行知行合一。深入基层搞调查研究，必须坚持问题导向、目标导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策拟实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。基层调研要做到“以知为行，知决定行”，带着疑惑走进田间地头，带着问题在调研中找到答案；基层调研要做到“知中有行，行中有知”，做到知行合一，将“知”与“行”有机统一起来；基层调研要做到“名必有实，事必有功”，把调研成果转化为实践成果，将调查研究切实体现在找准问题、解决问题上，提升最广大人民群众的幸福感、获得感、安全感。 第三，遵循实事求是。要注重调研实效，围绕大局全局、热点难点等重点工作开展调查研究，通过调研发现问题、解决问题、推动工作。调查研究讲究一个“实”字，达成一个“是”字，广泛听取意见建议，力戒形式主义、官僚主义，把真实情况摸清、把问题症结析透、把解决问题办实。坚持一切从实际出发，倾听真话、体察实情，坚持真理、修正错误，使调查研究工作更好为科学决策服务。要用好调研成果，通过调研找准改革难点、创新要点、突破重点，增强解决问题、科学决策的针对性，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。 三、突出调查研究求实求的导向，是确保调研实效性的重要保障 坚持求实导向，就是要在调查研究的具体工作实践中心无旁骛、一以贯之、持之以恒，需要搞清的坚持搞明白、弄清楚，需要坚持的一定以求实精神坚持下去。坚持求真导向，是对求实的深化与升华，发现问题背后的本质，一层一层往内里剥、一锹一锹往深处挖，在理性认识的基础上，增加高度和深度，求真谛、悟原理、成经验，深入研究问题、倾力解决问题，掌握规律、指导实践，切实推动问题解决，提高调查研究质效。 第一，坚持真实的标准搞调查。在调查研究中，如果一切唯上是从，唯书本是从，就会犯形式主义、本本主义的错误。发现问题是好事，不能避重就轻，而对发现的热点、难点问题必须要逐一梳理、分析、判断，去粗取精，透过现象看本质，弄通“病情”、找准“穴位”。开展调查时，一方面，要做好准备，提前定好目标任务，对调查什么问题、哪些对象、哪些重点，做好统筹谋划，确保调查效果；另一方面，要直插一线，多一些现场看、随机点、当面听、直接问，听原汁原味的意见，走在田间地头发现问题，摸清群众的急难愁盼、工作落实的难点堵点。 第二，坚持求实的态度作研究。研究就是要把问题找准，但实践中，我们必须敢于坚持真理、善于独立思考、坚持求真务实，光明磊落、无私无畏、以事实为依据、敢于说出事实真相，报喜也报忧，更大胆说出解决问题的最优解，为科学决策提供参考。坚持求实的态度，把零散的认识系统化，把粗浅的结论深刻化，深入问题的本质规律，真正研在关键处、谋在点子上。一方面，要解剖麻雀，事无巨细，通过研究分析典型现象和问题，得出具有普遍规律性的结论；另一方面，绝不能畏首畏尾、掩盖矛盾，要“一杆子捅到底”，深挖问题根源，敢于直面历史遗留的问题和各种“疑难杂症”，更好地作出正确判断和科学决策。 第三，坚持务实的作风抓落实。形成调研报告决不是最后一步，解决调研发现问题才是关键一步，成果转化运用至关重要。调研中发现的问题也是成果，要如实反映，形成清单，对调研中能够解决的，立行立改、马上就办，一时难以解决，也要紧盯不放，一抓到底。调研结束后，要加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决新的问题，确保问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。要建立问题清单，加强跟踪问效，定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，切实把调查研究的“问题清单”变成工作实绩的“成效清单”，让惠及百姓的各项工作实起来，推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。 四、坚持调查研究促进作风转变，是创新工作能力推动工作落实的重要环节 开展调查研究，不能“坐着轮子转，隔着玻璃看”，仅仅是听汇报、走形式，必然会导致领导干部的主观意识脱离客观实际，就会把别人精心打造的'小盆景'当作姹紫嫣红的'大观园'，以偏概全，做出有违群众意愿的事来。要经常深入基层，走乡串户，坐坐群众的炕头，看看群众的粮囤，听听群众的呼声，掌握真实的情况。要敢于正视问题、勇于揭露问题、善于解决问题，高度聚焦方案梳理的12个方面的重点问题，紧密结合地方和部门工作实际，带着问题下去，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，提出真正解决问题的新思路新办法。 第一，把问题导向贯穿始终。开展调查研究，调查问题是一方面，研究对策才是关键一环，要带着问题去调研，真正帮助解决问题。坚定不移从实际出发，从社会现实问题出发，找准切口、找到出发点，让调研更有针对性。调研过程中，要变“没问题”为“有问题”，变“只见小问题不见大问题”为“既见小问题又见大问题”，增强理解把握问题本质的能力，确保调研不挂空挡、直击要害。 第二，把斗争精神贯穿始终。需要调研的问题，一般都是比较棘手、大家头疼而又急需解决的问题。大兴调查研究，就是要哪里最困难就去哪里，哪个问题最难解决就调研哪个问题，多接“烫手山芋”，少耍“花拳绣腿”，防止嫌贫爱富式调研，不搞锦上添花式调研。调研中发现问题、遇到困难甚至阻碍，不能报喜不报忧，不能视而不见、击鼓传花，要勇于涉险滩、破难题，知难而进、迎难而上，切实把调查研究的过程成为攻坚克难、解决问题的过程，变成淬炼党性、提升能力的过程，变成转变作风、密切党群干群关系的过程。 第三，把创新方法贯穿始终。要想取得有价值的调研成果，就要解放思想，摆脱束缚，创新思维。搞好调研，不能简单地图解上级的政策，更不能只当'传达室'和'收发员'，照抄照转。办法蕴藏在群众之中，好的经验来自实践。唯上、唯书，而不唯实，必然导致墨守成规，使许多鲜活的经验得不到总结和升华，从而影响工作的开展，甚至丧失良好的发展机遇。领导干部开展调查研究要提倡创新性调研，根据不断变化的客观实际，研究新情况，探索新途径，提出新办法，这样才能为改革发展提供科学的依据。