2023年警示教育专项行动方案.docx

2023年警示教育专项行动方案 警示教育专项行动方案 为深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神，根据局、总队统一部署要求，结合党史学习教育安排，决定于9月下旬至11月底，在应急管理部系统开展“以案释纪明纪，严守纪律底线”警示教育专项行动。结合森林消防局、总队有关要求和支队实际，制定此方案。 一、指导思想 深入贯彻落实习总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要论述、中央纪委五次全会和国务院第四次廉政工作会议，以及部、局、总队党风廉政建设工作会议精神，注重从党的百年光辉历程中汲取前进智慧和力量，大力弘扬伟大的建党精神、抗洪精神、抗震救灾精神等，始终保持求真务实、真抓实干的优良作风，为落实好“两个至上”要求、推进队伍深度融合提供坚强保证。以建部以来查处的部系统违纪违法典型案件特别是队伍内部的案例为镜鉴，坚持以案释纪，注重用身边事教育身边人，发挥反面典型警示作用；坚持问题导向，全面深入查找作风建设方面存在的突出问题；坚持结合融合，注重与党史学习教育结合起来，与不正之风专项整治和作风建设“大排查”结合起来，同步开展“党纪条规学习月”活动；坚持纠风治弊，深化解决形式主义官僚主义突出问题为基层减负，以作风建设新成效推动队伍转型强能、助力森林消防救援事业高质量发展。 二、主要内容 （一）抓学习，强化纪律规矩意识。重点学习好5个方面内容：①跟进学习习总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要讲话、重要指示批示精神；②深入学习党章、“两准则四条例”和落实全面从严治党主体责任《规定》、关于加强对“一把手”和领导班子监督的《意见》等；③系统学习XX党风廉政建设工作会议和XX直管单位纪委书记例会精神；④研读《党的纪律建设简史》等廉政书籍，学习廉政文章、撰写书评文章、交流心得体会；⑤组织课题研讨暨调研监督。通过学习研讨，真正领会精神实质、把握基本要求、融入实际工作。将专项行动融入党史学习教育中，组织广大党员干部认真学习革命先辈的先进事迹、优良作风，提升思想境界、坚定理想信念、严守纪律规矩。 （二）抓警示，真正发挥震慑作用。重点开展好6个方面活动：①组织集体观看《蒙尘的初心—应急管理部系统警示教育片》；②组织认真学习《应急管理部系统党员违纪违法典型案件警示录》（教育片和警示录将近期下发）；③参加编写《我们身边党员违纪违法典型案件警示录》；④组织参观1次驻地警示教育基地；⑤组织观看XX《中秋、国庆期间明察暗访情况通报》，进行问题整改“回头看”，对问题反复的进行再警示再提醒；⑥组织拍廉政微视频（微电影、微动漫、公益广告等）。通过以案释纪，教育引导广大党员干部把纪律规矩牢牢刻印在心中、切实落到行动上，使铁的纪律真正成为日常习惯和自觉遵循，敬畏纪律、严守纪律、廉洁自律。 （三）抓自查，勇于深化自我革命。重点落实好3个方面工作：①对标党的光荣传统和优良作风，对标中央八项规定精神要求，对照形式主义官僚主义新表现新变化，对照违纪违法典型案例，结合党史学习教育专题组织生活会排查出的问题，深入查找思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的差距不足，剖析原因、找准症结、制定措施；②结合作风建设排查整治“回头看”，认真查找在政治站位、责任落实、问题查纠、措施整改等方面存在的突出问题，及时查缺补漏；③对局党风廉政建设工作会议通报的驻部纪检监察组和局党委工作组调研发现的问题，围绕伙食、柴草、油料等消耗性物资管理使用自查的问题，以及巡视、巡察、审计指出和主题教育检视剖析的问题进行再排查再检视，确保问题清仓见底、短板查清补齐。 （四）抓整改，提升专项行动成效。针对查找出的问题，认真剖析原因、制定措施、细化责任，特别是该制定台账的要认真建账，该集体研究的要严格把关，该推进落实的要严密组织，该整改销账的要严肃督促，切实做到对症下药、精准施策，狠抓整改落实、健全制度机制，深入整治不正之风、坚决革除积弊陋习，自觉经常查摆纠治“三断”“三溜”“三空”现象，大力营造风清气正、干事创业、精准精细的良好氛围，督促各单位把指挥抓到地段、把工作抓到点位、把管理抓到人头、把教育抓到心坎、把安全抓在手心，为改革发展提供坚强的纪律和作风保障。 三、方式方法 （一）召开警示教育大会。部党风廉政建设和反腐败工作领导小组将适时召开警示教育大会，集中观看警示教育片，通报党员干部违纪违法典型案例，对加强教育管理、开展专项行动提出具体要求。XX党委结合第三季度安全工作讲评电视会议进行部署、提出要求。总队印发警示教育专项行动方案并召开动员部署会和警示教育会，支队结合实际认真制定方案，细化具体内容、方式方法，深入搞好再动员再部署，并采取党员大会、干部大会等形式召开警示教育会，教育警醒广大党员干部。 （二）强化廉政提醒提示。专项行动期间，自上而下、逐级提醒广大党员干部严守党的纪律、不踩法纪红线，做到人员全覆盖、内容全到位。重大节日、敏感时段等重要节点，通过开展集体约谈、发廉政短信等方式，对重点岗位人员进行反复提醒，打好“预防针”。发现党员干部存在苗头性、倾向性问题时，要及时提醒谈话，抓早抓小、防微杜渐。在国庆节前总队纪委呈批下发《两节期间正风肃纪有关重点工作提示》的基础上，围绕年终考核和COP15大会明确有关纪律要求，向基层单位发提示、打招呼，督促认真履行管党治党责任，督促党员干部保持清正廉洁。 （三）推动责任落细落实。结合开展专项行动，深入抓好《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，以及局党委《贯彻落实《意见》的具体措施》《森林消防队伍纪委日常监督工作办法》和总队党委《落实《意见》的暂行措施》等法规制度的贯彻落实。支队“两节”期间派出明察暗访组，采取“四不两直”直插基层、调阅资料、实地查看、谈心谈话等方式，对发现的问题及时指出，常态开展“四不两直”检查和明察暗访。针对局督导检查“两个专项整治”开展、“两个责任”落实情况的通报问题，以及总队现场办公、检查调研、明察暗访指出的问题，及时下发“工作提示”，压实责任、推动整改。支队要结合调研检查、蹲点帮建、年终考核等时机，对履行管党治党责任、开展专项行动等情况进行自查和检查抽查。 （四）组织专题学习宣讲。党委（支部）书记和领导班子带头学习党章党规党纪、带头查找不足、带头改进作风。专项行动期间，部机关纪委将邀请中央纪委国家监委或中央和国家机关纪检监察工委有关负责同志，为党员干部作廉政辅导讲座。局纪委将邀请驻部纪检监察组有关领导，围绕违规违纪问题核查处置等内容为各级纪委领导和纪检干部进行业务辅导。总队将邀请省委巡视办专家到队为两级纪委和巡察人才库人员进行业务辅导，邀请省委党校教授到队开展廉政辅导讲座、党纪党规宣讲和讲廉政党课，各单位可采取灵活多样的形式开展学习宣讲，强化释纪明纪效果。10月份，结合专项行动组织开展“党纪条规学习月”，每周不少于2课时。 （五）开展廉政党日活动。专项行动期间，党委支部书记要高度重视，认真开展3次廉政党日活动（①10月初以党小组形式组织“学史力行•清风正气”主题廉政党日活动；②10月中旬组织开展“学党纪、知敬畏、守纪律、明底线”主题廉政党日活动；③11月初开展“廉洁之风，从心开始”廉政党日活动），之后融入党支部工作计划常态开展廉政党日活动。具体内容可组织观看警示片、反思警示录、通报典型案例、看廉政影片等，对照反面典型，讲认识、谈体会、定措施，反思自身言行、及时纠偏正向；通过组织学习先进典型、开展廉政知识答题、征集廉政警句、书写廉政感言以及读廉政书籍、讲廉政故事、看廉政影片、唱廉政歌曲、发廉政寄语、拍廉政视频、演廉政节目“七个廉政”活动，开展“学史力行•清风正气”系列廉政文化活动，强化廉政意识、筑牢思想防线；通过参观警示教育基地、旁听法院开庭审判等方式，拓展教育途径、增强警示效果。各单位结合驻地警示教育资源，组织党员干部就近参观见学，有条件的单位可以扩大到全体指战员。 （六）组织课题研讨交流。结合落实调研监督有关要求，支队重点对两方面内容开展调研：一是如何进一步纯正风气，在防范杜绝不正之风和“微腐败”上取得成效；二是让日常监督见到实效（如何让“真监督”催生“好风气”？）。调研报告于10月15日前报总队纪委，适时召开会议调研交流，推动调研成果转化为解决问题的具体行动。 （七）深化问题排查整治。要认真对照部系统不正之风专项整治重点，队伍作风建设“大排查”问题清单，驻部纪检监察组和局党委工作组调研发现的问题，局作风建设排查整治和贯彻落实基层建设工作会议精神专项督导组指出的问题，围绕伙食、柴草、油料等消耗性物资管理使用自查发现的问题，各级巡视、巡察、审计指出的问题，以及总队现场办公、检查调研、明察暗访指出的问题等进行再排查，及时纠偏正向、建章立制、堵塞漏洞。部、局、总队党委各党史学习教育巡回指导组将结合督导工作对所指导单位的不正之风专项整治情况开展全面督查，部、局、总队党史学习教育办和局、总队、支队纪委将结合实际进行抽查，各单位要自行搞好督促检查。 （八）注重搞好工作总结。专项行动结束后，认真对专项行动开展情况进行总结，梳理好的做法、查摆存在问题、制定工作措施。同时对制定出台的制度规定进行检视，深入查找漏洞，科学评估质效，广泛征求建议，及时健全完善、防范风险隐患。总队、支队将结合蹲点调研、内部巡察、年度考核等时机，对各单位开展专项行动情况进行重点检查。各单位于11月28日前上报本单位开展警示教育专项行动情况。 四、工作要求 （一）要抬高政治站位。警示教育在全面从严治党中具有不可替代的基础性作用，是落实“三不”一体推进要求，深化标本兼治、预防在前的具体行动。党委（支部）要高度重视，切实把搞好警示教育专项行动作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手和关键举措，严格落实内容，严密组织推进，引导广大党员干部真正从思想上警醒起来，切实强化法纪意识和规矩意识。党委（支部）书记要亲自部署、带头落实，推动警示教育专项行动在本单位走深走实。 （二）要坚持问题导向。此次专项行动涵盖警示教育、党纪学习、问题纠治、课题研讨，内容多、任务重，要求严、标准高。要坚持精准发力、系统施治，认真对照具体内容和各项要求，着力解决本单位存在的突出问题，特别是要坚决防止形式主义官僚主义滋生蔓延，牢牢抓住领导干部这一容易以信任代替监督的“关键少数”，牢牢抓住直属队容易被忽视的“灯下黑”，牢牢抓住远离领导机关视线这一容易发生问题的“个别人”，牢牢抓住机关和党员干部这个容易反复的“三断”“三溜”“三空”等不良现象，确保全员受教育、受警醒、受洗礼，知敬畏、存戒惧、守底线。