2023年XX区水务局落实法治政府建设督察反馈意见整改情况汇报.docx

2023年XX区水务局落实法治政府建设督察反馈意见整改情况汇报 XX区水务局落实法治政府建设督察 反馈意见整改情况汇报 为严格落实区委依法治区办《XX区关于贯彻落实<中央依法治国办关于对天津市开展法治政府建设实地督察的反馈意见>的整改方案》的部署，全面加强法治政府建设，加快构建权责明确、依法行政的政府治理体系，北辰区水务局全力抓好反馈意见整改落实工作，现将整改情况汇报如下： 一、落实《天津法治政府建设实施纲要（2021一2025年）》情况 （一）依法全面履行政府职能 建立完善权责清单制度，充分发挥权责清单在转变政府职能、推动水务工作全面正确履职尽责方面的作用，坚持开展权责清单月度自查工作，优化工作流程、明晰职责边界，加强权责清单动态调整，做到应调尽调，确保权责清单的准确性、规范性，进一步提高履职水平和行政效能。 （二）全力打造一流水务营商环境 营造高效供排水营商环境，针对部分小微企业和个体工商户设立6个月的水费缓缴期。用水报装接入时间（不含施工时间）均不超过4个工作日，基本全部实现网上办理，回访率和满意率100%。排水许可证办理由许可项转为承诺制，审核时间由15个工作日缩短至5个工作日。对辖管1203家企业排水户实施信用分级管控机制，减少企业迎检频次。 （三）持续推进科学民主依法决策 选聘天津通致纶律师事务所天津得依律师事务所两家律所作为法律顾问，每家律所各选派1名政治素养和业务水平较高的专职律师为我局提供法律服务。2022年，邀请法律顾问参与起草、修改、审核重要的法律文书、合同、协议33件，参与信访接待、矛盾调处、政府信息公开等工作4件，参与行政处罚审核工作56件，参与讨论决定重大事项提供法律意见34件，参与重大行政决策审查、论证3件，参与普法宣传教育3件。 （四）深入推进严格规范公正文明执法 严格落实行政执法“三项制度”，以“公开为常态、不公开为例外”的原则，依托北辰政务网、“诚信中国”等平台，实施执法事前、事中、事后公示,做到应公开、尽公开。积极推进执法全过程记录,规范执法程序。有效利用法律顾问力量推行重大行政执法决定法制审核，确保法制审核质量。2022年，公示“双随机、一公开”抽查检查结果116项，公示用水计划指标许可事项结果662项。立案查处案件56起，其中对合肥市迈通建筑工程有限公司未安装计量设施、天津精勋建筑劳务有限公司未经批准擅自取水和天津闳耀投资有限公司不按照污水排入排水管网许可证的要求排水3起案件分别作出罚款0.9万元、3万元、2万元的行政处罚决定。其余53起案件均符合初次违法，危害后果轻微并及时配合水务部门完成整改，依法作出不予行政处罚的决定。 （五）深入推进水务突发事件应对体系和能力现代化 按照北辰区人民政府《关于修改天津市北辰区突发事件总体应急预案的通知》，完善组织机制和各项预案，制定《北辰区供水突发应急预案》，印发2022年区水务局水旱灾害防御工作方案，组建47人的专业防汛抢险队伍及25人的防汛抢险技术专家组。完成6项蓄滞洪区运用预案，印发《北辰区超标洪水防御预案》等6项专项预案，完善3项蓄滞洪区的群众转移安置预案。 （六）着力构建社会矛盾纠纷行政预防调处化解新格局 成立水事矛盾纠纷排查化解工作领导小组，积极开展矛盾纠纷调处工作，加强矛盾源头预防，坚持抓早、抓小，严防矛盾纠纷激化，积极深入到社区中，开展水法律法规宣传活动，做好矛盾纠纷化解宣传工作。对一、二级河道开展执法巡查，走访群众，了解水资源开发利用、水污染、涉河涉堤建设、防洪安全等水事矛盾隐患现状。充分发挥河长制作用，发动镇、村级河段长主动作为，明确水事矛盾纠纷发现、报告和先期调解工作流程，加强《中华人民共和国水法》、《天津市河道管理条例》等法律法规解读，开展广泛宣传和思想疏导，防止引发大的群体性纠纷。2022年，共计接收12345平台群众举报投诉1520件，政民零距离投诉21件，智慧天津平台投诉25件,全部按时处理。 二、整改成效 (一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想 全面系统准确领会习近平法治思想的重大意义、科学内涵和实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。一是提高政治站位。落实《北辰区水务局学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》，本年度组织党委中心组学习习近平法治思想4次，机关干部集中学习习近平法治思想2次。同时组织局机关公务员参加天津市国家工作人员网上学法用法考试等形式，以考促学，加强国家工作人员，特别是领导干部对习近平法治思想的学习宣传教育。二是强化教育培训。加强对法治工作人员的培训，确保掌握习近平法治思想的精髓要义，邀请法律顾问进单位开展专题培训。三是广泛推广宣传。利用政务网、单位微信公众号和法治宣传专栏等平台广泛宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心、家喻户晓。 (二)落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责 严格落实《北辰区党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责的实施办法》和《部门主要责任人落实<职责规定>的重点任务清单》，逐项履行“第一责任人”职责。全面贯彻落实党中央和市区关于法治建设的重大决策部署，将法治建设摆在全局工作的重要位置，召开法治建设专题会议，听取法治建设工作汇报，成立案件审理委员会，及时研究解决法治建设重大问题，年底开展任务清单工作完成情况自查，确保法治建设任务清单不漏项。 (三)依法全面履职能力同贯彻新发展理念、构建新发展格局相适应 以法治政府建设示范创建为抓手，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。一是认真贯彻关于全面依法治国的决策部署，落实法治建设“一规划两纲要”，全面梳理中央和市区关于法治政府建设的部署要求，建立台账，确保对表推进，及时查缺补漏。二是加快推进简政放权，大力优化政务服务，深化“互联网+政务服务”，推进“一制三化”改革，狠抓营商环境指标提升，提升企业和群众的办事体验，落实“好差评”工作机制，通过多种评价方式规范服务行为，强化差评整改加强公正监管。三是组织实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，精准实施在执法过程中实时普法，推动普法针对性和时效性不断提升。 (四)提升行政执法规范化建设 严格落实行政执法“三项制度”，进一步完善水务执法程序，有效规范执法活动，盯紧水务执法领域突出问题，推进严格公正文明执法。一是强化对赋权镇街综合执法工作的培训和协助，确保下放的水务执法事项接得住、管得好。二是继续落实行政执法“三项制度”，加强行政执法人员资格、证件的统一管理，增强行政执法公信力。三是贯彻落实新行政处罚法，推进柔性执法，落实首违不罚制度，规范行政处罚行为，提升行政执法满意度。四是充分发挥内部执法监督，对组织开展的执法专项活动进行重点监督，发现问题及时研究并提出意见建议，坚决避免暴力执法、人情执法等情况的发生。五是加强行政执法队伍建设，加强行政执法人员能力培训，年内多次组织业务知识和法律法规培训。 三、工作实效 为解决行政执法内部衔接问题，提高案卷制作质量，建立《北辰区水务局行政执法职责分工工作办法（试行）》和《北辰区水务局案件审理委员会工作制度（试行）》，明确业务科室、基层单位与执法支队在行政执法过程中的职责分工，规范行政执法行为，加强内部执法监督，提高办案质量，确保作出的行政执法决定合法、合理、公正。制度试行以来，单位内部机构执法衔接按照制度配合的更加顺畅，案审会集体讨论作出执法决定更加科学。同时为解决非执法支队的执法人员分散在各基层单位不便于管理的现状，提升各基层单位法治建设工作效率，在各基层单位确立兼职科室或兼职管理岗位从事本单位执法人员管理，负责落实日常法律事务工作。 四、下一步工作思路 2023年，北辰区水务局将始终坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，推动法治政府建设取得新成效，为水务高质量发展提供坚实的法治保障，重点抓好以下几项工作： （一）增强领导干部学法用法思想自觉和行动自觉 进一步抓好干部学法用法制度的落实，做好年度培训教育计划，坚持党委中心组集体学法常态化、精准化、务实化，不断提升运用法治思维和法治方式的能力水平。 （二）严格规范公正文明执法 进一步提升水务执法队伍行政执法能力和水平，从加强内部联动制度建设和严格制度落实入手提高水务行政执法效力，确保行政执法“三项制度”落实落细。 （三）完善水务行政调解工作 进一步加强和规范行政调解工作质量，切实发挥行政调解在解决争议、化解矛盾纠纷方面的重要作用，做到抓早、抓小、抓苗头，力求将涉水矛盾纠纷消除在萌芽状态。 （四）继续优化营商环境 进一步提升行政审批服务高效化，加大“双随机、一公开”监管力度，推进水务行业信用建设，确保检查全覆盖，监督无死角，助力打造北辰区法治化营商环境。 （五）持续加大普法宣传力度 进一步丰富和创新法治宣传教育方式，积极承担“谁执法、谁普法”责任，汇总典型案例向社会宣传，提高民众执法守法意识，降低执法成本，减少执法冲突与矛盾纠纷，确保法治意识深入人心。