“十四五”期间南宁市外贸稳中求进的路径研究_申韬.pdf

学报2023年第31卷第2期2023Vol.31No.247“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。2022年6月，南宁市人民政府印发 南宁市开放型经济高质量发展“十四五”规划 明确提出，南宁市需聚力落实“强首府”战略，充分发挥在广西主动融入国家开放战略、服务和融入新发展格局中的龙头带动作用，持续提升“南宁渠道”功能，发展更高层次的开放型经济，进出口总额在“十四五”时期实现年均增长10%。另外，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的正式实施，更是为南宁市与东盟的贸易增长提供重要机遇。然而，在南宁市开放型经济高质量发展的重大机遇期，仍存在诸多问题和挑战。一方面，当今世界正处于前所未有的大变局之中，经济全球化遭受逆流，大国间贸易摩擦频频发生，国际形势复杂严峻，南宁市外贸出现较大波动1。另一方面，南宁市对外贸易产业基础相对薄弱，产业链、配套设施不够完善，集疏运成本偏高，跨境物流效率有待提升2。因此，本文从广西各市数据、国别数据、结构数据以及越南外贸数据等四个方面对南宁市外贸现状进行全方位剖析，并在借鉴其他省市外贸举措基础上，结合南宁独特优势，探究“十四五”期间南宁市外贸稳中求进的实现路径。一、四个方面的数据分析（一）广西整体数据分析2022年是RCEP生效实施之年，中国东盟关系取得了质的飞跃，双边全面战略伙伴关系正式建立，在多重利好叠加下，中国东盟正展现着充满活力的合作前景。广西作为中国唯一同东盟海陆相连的省区，与东盟国家贸易总额在我国各省市中排名第八，未能充分展示出广西对于东盟的区位 优势。在东盟十国中，越南是东盟国家中与中国各省市贸易往来最为密切的国家，2022年18月，广东、江苏、广西与越南贸易总额位列前三，其中广西外贸存在严重失衡现象，与越南贸易占比超70%，与其他东盟国家贸易占比极小。纵观广西各市的发展，钦州市、梧州市和贺州市进出口贸易增长迅猛，其中钦州市同比增长率高达140%，而南宁市的进出口贸易增长率稍显逊色。三市2022年在外贸方面取得如此亮眼的成绩的原因“十四五”期间南宁市外贸稳中求进的路径研究申韬1，张凯童2，彭江2（1.广西大学 工商管理学院 广西 南宁 530004；2.广西大学 经济学院 广西 南宁 530004）摘要文章基于广西整体数据、外贸国别数据、外贸结构数据以及越南外贸数据等四个方面的数据，对南宁市外贸现状开展全面剖析，进而分析南宁市在区位、资源、政策等方面具备的外贸优势，然后结合南宁市外贸发展实际情况与优势，借鉴我国其他省会城市促进外贸发展的经验，从拓宽出口市场、提升产品质量、完善基础设施、补链错位竞争、调动出口合力五个方面提出“十四五”期间促进南宁市外贸稳中求进的具体路径。关键词“十四五”期间；南宁外贸；路径研究；稳中求进中图分类号F752文献标识码A文章编号1009-3621（2023）01-047-072022-12-13申 韬（1975），女，湖南邵东人，广西大学工商管理学院副院长，教授，主要从事区域金融、中国东盟金融问题等研究；张凯童（1999)，女，壮族，广西崇左人，广西大学经济学院金融学专业研究生，主要从事区域金融、中国东盟金融问题等研究；彭 江（2000），男，江西宜春人，广西大学经济学院金融学专业研究生，主要从事区域金融、中国东盟金融问题等研究。收稿日期作者简介 48“十四五”期间南宁市外贸稳中求进的路径研究申韬，等主要有以下几点：其一，打通交通线路，助推外贸“马车”飞驰。2022年，钦州港新开3条海运航线，总数将近70条，可到达100多个国家的港口。另外，“阿联酋钦州兰州”等多条海铁联运班列也先后开通并投入使用，陆海新通道的开拓正逐渐成为钦州外贸“马车”飞驰的新动力。其二，主动推出服务，稳住外贸基本盘。钦州市、贺州市商务部门主动为外贸企业推出各项服务，如举办RCEP企业专题培训会，督促外贸企业紧跟时代步伐，充分了解RCEP规则，提升对外贸易和对外投资水平；为出口潜力较大的中小外贸企业办理出口信用保险投保业务，助推企业行稳致远。其三，推出新式政策，促进通关便利化。2022年，钦州港海关积极落实“两步申报”“提前申报”“两段准入”等新式通关政策，大力推行集装箱货物“船边直提、抵港直装”服务新模式，这些通关新政策已经取得显著效果，并作为改革试点经验在广西广泛推广。其四，改革税收政策，缓解企业压力。梧州市积极指导民营企业充分叠加汇总征税、关税保证保险、税款担保改革等多元化税收政策，缓解企业资金压力达3.8亿元，助推外贸企业“轻装远行”。其五，用足规则，扩大出口贸易。2022年1月1日RCEP正式生效以来，贺州市商务局积极组织RCEP解读专题培训，充分引导市内企业了解RCEP规则，特别是用好优惠税率和原产地规则，提升贺州具有传统优势的贺州香芋、富川油茶、有机红茶绿茶、英家大头菜、脐橙和柑橘等特色农产品对东盟国家的出口活力。（二）贸易合作伙伴数据分析近年来，南宁市共与170多个国家及地区发生贸易往来，其中近80%的贸易合作伙伴是地理位置毗邻的亚洲国家，2022年前8个月进出口贸易额达到770亿元。另外，南宁市与北美洲的贸易仅涉及美国、加拿大两个国家，且与两国保持着较为密切的贸易合作关系，进出口总额占比7%；与大洋洲、非洲、拉丁美洲、欧洲部分国家贸易往来占比均较小，主要以出口为主，且出口商品中第十六类占46%。与南宁市存在进出口贸易往来的国家中，超过68%的国家属于“一带一路”沿线国家，且贸易总额排在前列的大部分为东盟国家。其中，越南、马来西亚是南宁市打开东盟贸易合作市场的第一梯队国家，2022年18月进出口贸易总额分别达到77.9亿元和51.7亿元。南宁市与泰国、菲律宾、印度尼西亚、新加坡等第二梯队国家的贸易合作也较为密切，进出口贸易总额均超过10亿元。值得注意的是，南宁市与老挝、缅甸、柬埔寨等的进出口贸易额甚少，与文莱的贸易往来仍存在空白。另外，韩国作为RCEP成员国与南宁市也存在较为密切的进出口贸易往来，占“一带一路”国家进出口贸易额的17%。数据来源：中华人民共和国南宁海关（https：/：9035/）。在主要贸易合作伙伴中，南宁市与中国香港、中国台湾以及韩国的贸易往来存在严重失衡，其中对中国香港的贸易以出口为主导，而对中国台湾及韩国则以进口为主导，且进出口商品中90%左右为机器、机械器具、电气设备及其零件等。南宁市与越南的贸易情况较为均衡，出口增速较高，达到25%。另外，韩国作为RCEP成员国之一，在2022年1月图 12022 年 18 月广西各地级市进出口贸易情况图 22022 年 18 月南宁市与主要贸易合作伙伴贸易情况数据来源：广西壮族自治区统计局（http：/ 结构。首先，从中国与东盟国家进出口贸易结构来看。第十六类（机器、机械、电子设备及其零件等）占比最大，该类商品在四川、重庆、广东、江苏等省进出口总额中占比均超过50%，而广西与上海等省区（市）在该类商品贸易上处于第二梯队。另外，第十五类（贱金属及其制品）、第五类（矿产品）和第六类（化工产品）在各省区市与东盟国家进出口的总额均占比10%左右。其次，从南宁市与东盟国家外贸种类结构来看。南宁市与东盟国家的贸易种类中，第十六类（机器、机械、电子设备及其零件等）约占与东盟国家进出口总额的42%，其中的40%来自南宁市的出口，占出口总额29%；其他（包括低值简易通关商品）是南宁市对东盟国家出口的主要商品，占比53%。另外，矿产品、化工产品、植物产品也时常出现在南宁市与东盟国家的贸易往来中。再次，从南宁市与越南外贸种类结构来看。南宁市与越南的进口贸易总额达37.48亿元，出口达40.40亿元，进出口贸易在总量上较为均衡。从进出口种类上看，第十六类（机器、机械器具、电子及其零部件等）均占比第一，但进口总额超出口总额5亿元。不同的是，其他类商品在出口贸易中占比高达40%，而在进口商品中占比甚微。出口商品中排名第二的是第十一类（纺织原料及纺织制品），占比6%。进口商品种类第二梯队则主要包括第一类（活动物、动物产品）、第四类（食品、烟酒等）。（四）越南外贸数据分析越南是东盟国家中与中国各省区市贸易往来最为密切的国家，同时也是南宁市扩大与东盟国家乃至“一带一路”沿线国家对外贸易的主要对象。因此，本文将以越南为例，剖析越南的外贸结构，同时对比分析南宁市与越南产业结构，有利于分析南宁 根据 中华人民共和国进出口税则（2022）商品编码归类原则分类。市出口产业链的搭建。表 12021 年越南与主要贸易合作伙伴贸易情况出口贸易伙伴出口额（亿美元）进口贸易伙伴进口额（亿美元）美国962.70中国1105.33中国559.26韩国563.14韩国219.48日本228.01日本201.30美国152.77荷兰76.85泰国125.86德国72.88马来西亚81.66印度62.81澳大利亚79.68泰国61.55印度尼西亚76.02英国57.66印度69.64数据来源：越南海关官网（https：/www.customs.gov.vn）。2021年，越南最大的出口贸易合作伙伴依旧是美国，出口额达到962.70亿美元，而对美国的进口额仅152.77亿美元，存在超800亿美元的贸易顺差，其中越南对美国出口商品中，以机械设备、纺织品服装和电子零件为主。与此同时，中国一直保持着越南第一大进口贸易伙伴的地位，越南自中国的进口额超过1000亿美元，出口额则以559.26亿美元在所有贸易合作伙伴中排名第二。从进口种类分布情况来看，第十六类进口额依旧高居首位，且超出口额将近1000亿美元。不同的是，越南对第五类（矿产品）和第十一大类（纺织原料及纺织制品）的进口额也很高。整体而言，越南目前主要从海外进口石油、纺织材料、矿产品与电子零件等原材料和原部件，在国内生产与装配后，将服装、金属与电子设备等制成品出口至外国。从出口种类分布情况来看，2021年越南第十六大类（机器、机械器具、电气设备及其零件等）出口额远高于其他大类。第七大类（塑料及其制品；橡胶及其制品）、第十一大类（纺织原料及纺织制品）与十五大类（贱金属及其制品）则位于越南出口的第50“十四五”期间南宁市外贸稳中求进的路径研究申韬，等二梯队。表 22021 年越南主要出口公司外贸情况公司名称所在国出口金额（百万美元）主营行业富钰精密组件中国70.02电子清绿鞋业中国97.9服装PANKO韩国63.1服装万福阁家具美国61.83家具/木材南金钢铁越南61.3钢铁BHFLEX韩国60.4集成电路凯赫威韩国59.26电子世通越南58.7纺织因塔斯韩国58.64电子赛轮马来西亚57.16轮胎/橡胶越捷越南53.87航空物流MCNEX韩国49.75电子丰田日本49.48汽车/橡胶京瓷日本47.93电信三星韩国47.10 电子数据来源：越南海关官网（https：/www.customs.gov.vn）。2021年排名前15的越南出口企业中，含7家电子、电信制造企业，3家服装、纺织制造企业与2家汽车、橡胶生产企业，这与前文所分析的外贸行业结构和产品结构相吻合。同时，15家企业中仅有寥寥几家越南本土企业，更多企业为海外集团在越南设立的分公司，其中排前二的是中国企业；韩国企业数量最多，占比40%。二、南宁市外贸优势分析（一）区位优势南宁市处于开放前沿，区位优势突出。南宁市面对东南亚，背靠大西南，东邻粤港澳琼，是广西北部湾地区的核心城市，处于华南经济圈和西南经济圈的结合部，还是中国东盟博览会的永久举办地、中国与东盟国家合作的前沿城市，又是国家“一带一路”倡议的重要门户城市、“一带一路”沿线的重要节点城市3。在广西区内，南宁地处腹地中心，与各地级市距离相仿，利于交通辐射，又兼具“近海、近边、沿线、沿江”的特点，市区距钦州港104公里、防城港173公里、北海港204公里，与中越边境仅相隔200公里，是距离东盟最近的国内省会城市，而且湘桂、黔桂、黎湛和南昆铁路都在南宁相会，水路有邕江流经市内。（二）资源优势南宁市资源种类繁多、储量极大。一