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2023年学习工作手册心得.docx
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2023 学习 工作手册 心得
学习工作手册心得 做一名合格的食盐平安卫士 ——学习XX省盐政执法工作手册的一点体会 随着改革的纵深推进,盐政执法人员应适应不断变化的新形势,做好食盐市场监管工作,最大限度地发挥“食盐平安卫士〞作用。对此,本人作一粗浅探讨。 一、当前盐政执法队伍中的存在问题 多年以来,盐政执法人员为保卫盐业法规的严肃性,净化食盐市场,保护人民群众身体健康和持续消除碘缺乏危害付出了艰辛的劳动,发挥了积极的作用。但是,面临新形势,在我们盐政执法队伍中也暴露出了观念上、思想上、语言上、行动上等问题,已不能适应新形势开展的需要。本人认为当前盐政执法队伍建设中主要存在问题有: 一是观念上的官本位。有的盐政执法人员无论是在市场检查还是在日常宣传中,将其与相对人的关系视为对立关系,从心理上歧视甚至敌视相对人,有一种高高在上的优越感,错误地认为“我是执法的,就是查你的,你必须听我的〞,甚至连相对人依法享有的陈述申辩都不予理睬,一听就烦,态度不好或多讲了几句话还要加重处分,用这种“相对人是草民〞的“官本位〞思想来指导执法,相对人不服他的“法〞也就不难理解了。 二是思想上的老一套。因循守旧,人云亦云,市场在变他不变。表现在满足于走马观花、蜻蜒点水式的巡查,不注重检查质量和效率,一些盐政执法人员经验少,判别能力差,发现不了问题,往往走过场,案件很难被查出。或者多一事不如少一事,案件查出来还要费心劳神做案卷,工资奖金又不多拿,不如睁一眼闭一眼,做一天和尚撞一天钟,这样的检查效果也就可想而知了。 三是语言上的生硬冷。在盐政行政执法中,某些执法人员语言干瘪,态度粗暴,行为蛮横,这在很大程度上损害了盐政执法部门的形象,直接引起相对人的反感,有时甚至成为暴力抗法的诱因。作为一名执法人员,要让相对人感到亲和力,要树立执法就是效劳的理念,让对方感到你的执法是关心他、帮助他,之所以对一些问题依法处理那也是标准他的行为,防止小错酿成大错,从而在感情上赢得相对人的认同,防止事态的扩大。当然,我们不能要求每个盐政执法人员都是演说家、心理学家,但作为一名盐政执法人员,如果懂得一点语言技巧,掌握相对人的心理状态,抓住其薄弱环节,攻其要害(自己或家庭曾受到政府的照顾,亲朋好友在有关部门等),就可尽量减少和防止正面冲突。 四是行动上的随意性。综观诸多暴力抗法事件,能否把握好执法的方法和尺度至关重要。如当围观的群众较多时,在一些人恶意煽动下,一些相对人可能会失去理智,做出出格的动作,对此我们的盐政执法人员一定要制怒、冷静,不能图一时的口舌之快,逞个人英雄,要有艺术地进行“冷处理〞,不能怕面子上过不去而贸然行动,这就要我们每个执法人员既要有洞察力和应变力,又要掌握原那么性和灵活性。 二、加强盐政执法队伍建设的一孔之见 当前,盐业改革正逐步深入,盐政执法环境更趋复杂,市场管理的任务更加艰巨,这对盐政执法队伍建设提出了新的更高的要求。我们只有及时转变观念,与时俱进,才能建设一支适应新时期需要的盐政执法队伍,提高管理市场、控制市场、驾驭市场的能力。 一要善于学习,做一名复合型的盐政执法人员。当今社会是知识爆炸的时代,盐政执法面对的新情况千变万化、新问题层出不穷,需要我们每一名盐政执法人员不断“充电〞。一方面学习科学理论,要用理论知识不断地武装自己的头脑,学习党的路线、方针、政策,忠诚于盐业事业;另一方面又要学习盐业法规及相关知识,建立合理的知识结构,不断自我积累、自我更新,学以致用、持之以恒、日积月累,使我们每一名盐政执法人员既有正确的理论,又有娴熟的业务。长此以往,练就良好的心理素质和随机应变的能力,唯其如此,当遇到执法难题或者突发性事件时,才能心里不慌,处理起来得心应手。 二要善于思考,做一名专家型的盐政执法人员。在日常工作中,要善于动脑筋、想问题,对一个时期、一个阶段的工作适时进行“回头看〞,成功的经验和失败的教训,从个性到共性、从具体到一般、从抽象到本质,从杂乱无章到有规可循,从通常性中找出规律性,从事务性上升到理论性,再反过来指导工作。 三要肯于吃苦,做一名实干型的盐政执法人员。实践出真知,盐政执法人员要多深入市场检查,多和用户打交道,掌握用户的动态信息多了,市场检查历练多了,体会积累自然也多了,水平也就提高了,所谓见多识广。同时要有强烈的事业心和责任感,敢于坚持原那么,不怕吃苦、不怕受累,在实践中提高发现问题、分析问题、解决问题的能力,从而提高自身实际工作能力。 四要善于说话,做一名演讲型的盐政执法人员。语言是盐政执法人员与相对人交流的主要方式,盐政执法整天与相对人打交道,要特别注意言语方面的技巧使用。如在执法检查时,可通过先拉家常、问经营等方式,营造一种轻松愉悦的气氛,从感情上拉近对方。在处理案件时,要根据初步掌握的案情在心中拟好询问提纲,明确问话重点及顺序,尽可能防止对同一问题的重复询问。对相对人的申辩要加以分析,并有针对地加以解释,不能不着边际。对处分后仍心有不甘的人,在宣讲时要尽量委婉而明确,使相对人认理伏法。说话时头脑中要有法规的弦,不能意气用事,尤其是在执法受阻时,执法人员要学会自我调节和控制,头脑清醒,谋定而动,决不能以感情代替法律,胡乱表态。 五要勤于宣讲,做一名宣传型的盐政执法人员。战争时期就有“枪杆子〞和“笔杆子〞之说,充分说明了宣传的重要性,在盐政工作中也要发挥宣传的作用。我们日常宣传时,由于宣传对象(泛指用盐单位、碘盐零售户、消费者等)生活的社会环境、受教育的程度不同,在盐业法规和科学补碘知识宣传时,不能千篇一律,搞一刀切。要因人而异、因时而异、因地而异,如在宣传盐业法规时,要尽可能少一点专业述语,多一点通俗比方;针对不同的盐业违法行为有选择地进行讲述,如对假冒碘盐、非碘盐、工业盐的危害分别宣传,尽量防止“外交辞令〞,更不能用假话、空话、套话来空洞说教;对不同的群体宣传的侧重点也应有所区别,这样才能引起受众的注意,接受你的宣传。特别是在执法检查时,围观的群众有时比较多,如果我们适时抓住时机,展开宣传攻势,要比我们平时单纯宣传效果更好,对查处案件处理也有帮助。 六要摆正位置,做一名头脑清醒型的盐政执法人员。食盐专营是国家保证群众食用合格碘盐的一项制度,目的在于消除碘缺乏危害,不是保护盐业公司的利益。在与用户的接触中,不要总把自己摆在管理者的位置,高高在上,颠倒了关系,要真正树立效劳意识,正确处理好与用户的关系,树立良好的盐业形象,做到了寓管理于效劳之中,急用户所急,想用户所想,助用户成功,用诚信、诚心换取用户的真情、信任。 七要掌握适度,做一名艺术型的盐政执法人员。执法办案是手段,不是目的,办案是为了履行国家法规赋予我们的食盐市场监管职责,打击盐业违法经营行为,保护人民群众身体健康,只有这样才能跳出为办案而办案的圈子,做到公正执法、标准执法。我们与相对人之间既是管理与被管理的关系,同时又是效劳与被效劳的关系,它们既是执法时的相对人,也是我们的用户。所以既要靠法规来标准,也要靠感情来沟通,还要以灵活的方法来保证,表达宽严相济、奖罚得当这个“度〞。对极少数明知故犯、屡教不改、违法情节严重的当事人那么应依法从上限予以严惩;对初次违法且违法情节较轻的相对人,应以教育疏导为主,辅以适当的处分。当然,绝不是无原那么的做老好人。只有做到“法〞与“情〞的统一,把以法治盐与以德治盐有机结合,才能取得食盐专营的成功。 八要协调配合,做一名综合型的盐政执法人员。盐政执法时好比一支球队,每名队员的位置与功能应该界定清楚,既有指定位置的分工、也有相互间的协作。也就是说,在遇到具体案件时要分工明确,做询问笔录的、拍照取证的、旁侧宣传的,要各司其职,各尽其责,形成整体合力,加快办案速度。在碰到矛盾激化时,既要有唱红脸的,也要有唱黑脸的,讲清楚政策。 九要与时俱进,做一名创新型的盐政执法人员。市场千变万化,也要求我们创新监管方式,如现在的私盐贩子季节性很强,只在用盐旺季干一票就结束,平时根本查不出。还有经营场所与私盐存放地别离,“化整为零〞、“蚂蚁搬家〞和分销不过夜直接入户等方法逃避执法检查。如果我们思维僵化,老一套,不创新,只能导致私盐查不出,合格食盐覆盖率上不去。做好新时期的盐政执法工作,要开拓思路,创新思维,不断改进工作的方式方法,区分不同对象制订相应走访方案,如对碘盐零售户,根据守法程度来决定走访的频率,对用盐单位根据用量大小、诚信状况确定走访的次数,通过走访了解他们的经营情况,从中掌握市场新的动态。还有如开发用户管理软件,对不正常购进的用户自动列知名单;创立食盐平安村,构建立体防范网络;加大宣传攻势,筑起群防群治的“铜墙铁壁〞等。 十要制订预案,做一名平安型的盐政执法人员。抓好平安制度的落实,抓好平安行车,特别是抓好盐政执法中突发事件处置,执法检查是维护食盐市场秩序,保护合法经营,打击违法经营,因此,必然会触及到一些不法分子的利益,出现诸如暴力抗法等一些突发事件,盐政执法部门要制定处置各类突发事件的预案,做到心中有预案、遇事有对策、处置有方案,杜绝各类事故发生。如出现矛盾激化,相对人有不理智行为的苗头时,盐政执法人员可先退一步,确保自身平安,不能逞勇蛮干,导致事态扩大,甚至引发人命事故。 保证食盐平安,保证持续消除碘缺乏病,任重道远。我们只有努力打造新型盐政执法队伍,全面提升盐政执法人员的综合素质,才能适应不断变化的新形势,提高食盐市场掌控能力,为构建社会主义的和谐社会作出奉献。 第8页 共8页

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