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农村·农业·农民2023.05A45乡村治理XiangcunZhili村民自治视域下民主监督问题探究摘要:乡村振兴战略实施以来,村级权力行使出现了一系列新情况、新特点、新问题。要真正做到权为民所用,就要加强对村级组织及村干部权力的监督。民主监督是村民自治中的重要内容,也是强化对村级组织监管的重要途径。可以从完善监督体制机制、强化村民教育、创新村民自治形式等方面探索民主监督路径,完善村民自治机制,为乡村振兴奠定坚实群众基础。关键词:村民自治;民主监督;村级组织一、村民自治视域下民主监督概况自1998年我国颁布《中华人民共和国村民委员会组织法》以来,我国村民自治中的民主监督形成了以民主集中制为基本准则,以全体村民为主要监督主体,以村内财务走向等为主要监督内容,以村民监督委员会为主要监督机构,以村务公开等为主要监督形式的民主监督体系。(一)监督内容村民集体决策事项及其实施情况应当接受村民监督。村民会议是村内事务的决策机构,其决策是由大多数村民经过讨论协商决定,具有民主性与科学性。在每次村民会议结束后都应把相关决策事项进行公示,以便村民监督。在决策实施阶段,应及时公布实施方案、实施进度、相关实施人员及资金。在决策实施结束后,应公布实施结果,对后续效能予以评估并归档统一管理与保存。对于该内容的监督,不仅可以有效保障村民的民主监督权,更能够使涉及村民切身利益的决策实施发挥实际效能。国家相关政策落实情况应当接受村民监督。国家发布的政策是符合大政方针、符合人民利益的政策,各村级单位应严格遵守实施。无论是土地、宅基地等常规性政策,还是惠农专项政策、乡村振兴政策等,都需要各村级单位积极主动配合实施并将其公示于本村村民。近年来,党中央高度重视农村地区发展。涉及农村经济发展、农村社会治理、农村文化建设、农村生态建设等方面的政策相继出台。相关政策的及时公示不仅能够保障村民民主权利的发挥,而且能够提升村民建设乡村的主动性。村内财务收支状况及资金使用明细应接受村民的监督。村干部是村内资金的直接支配者,拥有村内最大的经济权力。权力是一种可支配的资源,若缺乏对其有效监督,就会使意志薄弱的权力行使者无法控制自己,滋生腐败。例如,在脱贫攻坚过程中就出现过贪污专项资金、近亲利益勾结等违法行为。因此,村内财务收支及资金使用状况应成为村务公开的常规内容。涉及村民相关利益以及大多数村民普遍要求监督的其他事务应接受村民的监督。我国地域性...

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