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整治软弱涣散 提升服务村民能力_唐煜 16个区对症下药精准发力 整治软弱涣散 提升服务村民能力 记者 唐煜 部分村级组织软弱涣散，是我市今年治庸问责承诺整改的突出问题之一。针对具体症结，16个区精准发力，通过选优配强班子、实行督查监管、全面公开村务、改善生活环境、增强帮扶能力等举措，治软治散，回应村民需求，切实为民办事。 选优配强班子治“软” 卢平原是江夏区政法委办公室主任。今年5月，她作为28名优秀年轻干部，被选派到何家 湖村担任“第一书记”后，与村“两委”干部一起奔波，将村里两条约4公里、因资金困难没有修好的泥巴路，修成了水泥路。 承诺整改以来，江夏区对15名不胜任、不称职的村支书果断调整，下派28名区直单位优秀 年轻干部到软弱涣散村担任党组织第一书记，全脱产驻村开展村级组织建设。同时，将54名政治素质好、年富力强、工作经验足、协调能力强的返乡务工经商党员和致富带头人充实到软弱涣散村，带领后进村发力冲刺。 “我和全区所有村‘两委’成员一样，接受了区、街集中组织的10多次岗位培训和专项培训。”去年村“两委”换届，刘凤枝成为青山区武东街芦家咀村的党支部委员。 今年，刘凤枝奔走在村里的前街后巷，上门为年老体迈、生活困难、疾病残疾的村民提供低保，临时救济，丧葬补助，高龄补贴等百余项代办服务。在刘凤枝和同事们的努力下，芦家咀村党支部用区里下拨的20万元惠民项目资金，为村里修建下水管道、修缮灌溉渠，新修水表440 余个，为村里新拉电线150米。 一年来，青山区通过选强配优村里一把手，12个村在村级组织的事务全面公开公示，加强联系服务群众意识和能力。 今年，洪山区向49个村（改制社区）选配了一批专职副书记、选派了一批“第一书记”、选聘了一批年轻干部、选录了一大批大学生，通过配强“一把手”加强班子建设。 实行督查监管治“散”日前，武汉鑫旺投资管理有限公司党委委员蔡忆福出境归来，第一时间就将港澳通行证交还 到江汉区汉兴街党工委，进行集中管理。 今年，江汉区将3个街道5家城中村改制的公司党委委员、董事会成员和财务人员34本护照、21本港澳通行证集中到街道进行统一管理。凡因公因私出国出境者，均需提前向街道党工委报告，经街道党工委审核后，方可领取护照。出国出境归来后，及时归还护照。 硚口区为加强对村级组织班子成员的监督，区纪委常委分别与13名村级组织负责人进行廉 政谈心或诫勉谈话，组织观看警示教育片、开展廉政教育学习体会交流等146余次；区委党校围绕提升联系服务群众、依法办事能力对村级组织班子成员专题培训。目前，全区各村及村改制企业查摆的197条问题已基本整改到位，建立完善各项规章制度129项。 为保障重大项目流程合法合理，武昌区对重大项目建设及村民（股民）福利、大宗物资的采购和主要资产的处理，征求和听取群众意见，并确保区、街相关部门全程介入，以公开、公平、透明的招投标形式运行，并随时接受居民投诉监督；通过派驻督导组，对软弱涣散村级组织实行整顿对象台账制、整顿措施责任制、整顿任务销号制，全程“追踪溯源”。全面公开村务解“疑”宅基地使用、村集体经济所得收益使用不公开，怎么了解和监督村集体资产和财务收支情 况？面对村民诸多疑问，各区全面实行了村务公开。黄陂区童河村村支部书记、村委会主任童康健通过“同心同德”微信群，将村务及时公开， 即使村里在外务工人员也可及时了解村里的大事小情，并能快捷收集意见。今年4月，村民在微信群里呼吁，希望村组织能将年久失修的姚子海排水闸翻新维修，让渔业生产污水排放更集中、渔业灌溉更方便。第二天驻村干部就会议研究排水闸修筑方案，不到一个月，村民就看见了新的排水闸运转起来了。 6月28日，新洲区仓埠街前湾村在外打工女党员程静回村看到，村里公开栏上，各项开支、 一事一议项目、低保户、困难户、粮种补贴等都非常明细地公开，她主动向村里捐献1000元，希望能为家乡建设出点力。 今年，新洲区对56个软弱涣散村的村务不公开问题重点进行整治后，全区546个村的村务全部实行了公开化。 近日，东湖风景区党员群众对软弱涣散村的村务公开情况测评时，满意率达95%以上。整改前，东湖风景区普遍存在基层组织作用发挥不够、服务群众质量不高、“三资”管理不规范等问题。该区还针对群众反映强烈和突出的问题进行整改，在小区添置篮球架、健身器材、路灯，新建停车位、翻修草坪，走访慰问困难党员群众。 改善生活环境治“乱”“废品回收站运营规范了，朱湖港水质也变好了。”汉阳区汤山社区居民陈六中说。为整治汤山社区环境脏乱差问题，汉阳区取缔、迁走无证废品回收站15家，将剩余的43家纳入工商、管委会、社区联合管理，投入200多万元，开展“清洁家园”行动，清理沟渠700米，修整道路近千米，安装路灯50盏。 东西湖区慈惠街胡家台大队新建村湾硬化路395米，清挖沟渠394米；新建的1000平方米 党群服务中心投入使用，村里5座旱厕进行了通水通电“标准化”改造，休闲广场设施齐全，宽敞的篮球场四周有铁丝网围栏，家家户户安装便民晾衣架，村里面貌大为改观。 今年，东西湖区共投入3627.02万元，在各街道（办事处）新建或改扩建农业大队党员群众 服务中心18个。在硬件升级的同时，该区还整合20多家单位59项服务内容进基层。武汉开发区（汉南区）针对村级办公场所破旧服务功能弱的问题，按照“五务合一”的标准 完成了村党员服务中心建设，内设便民服务大厅、多功能活动室、医务室、图书室、群众文化娱乐室、电教室、谈心说事室等功能室。 同时，该区建立问题清单107个逐一进行整改，其中对东荆街杜家畈村新建还建小区建成两年多仍不能入住的问题，对已签订协议的145户、217套房屋进行了分房摇号，大部分村民就能搬进新家过年。 引导各方力量扶“弱” 在惠民工程上，江岸区财政局已将各村20万元的惠民项目资金划拨完毕；街道加强惠民资金管理，确保惠民项目明确、重点突出。后湖街目前已进行城中村改造的三金潭、新湖等村，充分利用惠民资金组建文化活动团队，丰富居民文化生活，新益、淌湖等尚未拆迁的村则积极改善辖区环境，修整下水系统、安装监控设施。目前，后湖街辖区内9个村及4个村改居社区已利用惠民资金50余万元，实施各类项目20余项。 蔡甸区整合区财政、农业、水务、水产、农机、经管等10个涉农部门，同步制定配套政策， 区财政列支190万元为19个集体经济薄弱村各拨付10万元发展扶持资金，支持农村集体经济发展。鼓励扶持种植能手领办各类农村经济合作组织，充分发挥示范带动功能，帮助发展特色种植、农产品加工等产业，增加集体经济收入423.6万元。今年，东湖高新区8家企业投入40多万元，与经济薄弱的村结成对子，帮助村里解决实际困难。光谷建设公司投入资金37万元对口帮扶的明畅里社区，宣传长廊、特色景墙、宣传广告牌、晾衣架以及路引指示牌已基本完工。人福医药作为非公企业，投入资金5万元帮助滨湖街张湾村维修机泵。光谷天地与长城社区结对共建工作，为居民提供免费观影、全民健身运动知识讲座、环保换客集市、社区舞蹈队排练等活动。生物城通为景源里社区捐赠轮椅、助听器等各类物资63万余元。 为解决村民养老保险问题，10月份，武汉化工区8个“城中村”改造参保工作基本完成，2365名到龄人员领到了社保养老存折，5841名劳动力人员纳入了社会保障，新增参保人员8206名。目前，该区20个村实现了社会保障全覆盖。